文|本刊編輯部
近日,國家發展改革委與聯合國歐洲經濟委員會正式簽署合作諒解備忘錄,雙方將在合作推廣政府和社會資本合作(PPP)模式方面加強交流合作。這是我國政府機構與聯合國有關機構首次簽署PPP領域合作協議,標志著我國推廣PPP模式進入了國際合作新階段。
PPP概念發源于歐洲,盛行于歐洲。PPP(Public-Private-Partnership),即公私合作模式,是公共基礎設施中的一種項目融資模式。在該模式下,鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作,參與公共基礎設施的建設。PPP模式具有“伙伴關系、利益共享、風險共擔”三大特征,政府授權、規制和監管私營部門,私營部門出資、建設和(或)運營,提供公共產品和服務,公私雙方長期合作、共擔風險和收益,提高效率和服務水平。相關數據顯示,截至目前,我國已有大約20多個省份舉行了PPP項目推介會,推薦項目六千有余。
在這場PPP“熱潮”下,相關方逐漸培養起了契約精神和市場化意識,然而,在“熱潮”背后,也存在著盲目的“大干快上”。誠然,PPP的優勢不容忽視,但PPP不是包治百病的良藥,更不是國家基礎設施和公共服務項目建設惟一和主要的運作方式。
對于建筑企業而言,建筑企業是PPP模式的參與主體,PPP模式在我國的大力推廣,必將給建筑業和建筑企業帶來重大改變。建筑企業需要在這場“熱潮”中冷靜思考,應該怎樣抓住PPP良機,實現企業的轉型升級。對此,本刊編輯部特邀北京中建政研咨詢中心主任及PPP項目咨詢資深專家,從多個方面解讀建筑業在PPP模式下面臨的機遇與挑戰,深度解析建筑企業應該怎樣利用PPP模式,構建企業新的核心競爭力。