統(tǒng)籌謀劃　多措并舉堅決打贏基本解決執(zhí)行難攻堅戰(zhàn)

●本刊評論員

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統(tǒng)籌謀劃多措并舉堅決打贏基本解決執(zhí)行難攻堅戰(zhàn)

●本刊評論員

今年3月，最高人民法院作出“用兩到三年的時間基本解決執(zhí)行難”的莊嚴承諾，發(fā)出了向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)的“集結令”，吹響了向執(zhí)行難發(fā)起總攻的“沖鋒號”。山東作為基本解決執(zhí)行難的19個重點推進省份之一，任務艱巨，責任重大。全省各級法院要切實增強責任感、使命感和緊迫感，以“釘釘子”精神狠抓各項任務的落實，確保打贏這場硬仗。

基本解決執(zhí)行難，要以執(zhí)行信息化建設為引領。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的技術支撐，為解決執(zhí)行難問題提供了前所未有的發(fā)展機遇。可以說，執(zhí)行信息化是破解執(zhí)行難的“牛鼻子”，是打贏執(zhí)行難硬仗的攻城利器。近年來，我省法院的執(zhí)行信息化建設穩(wěn)步推進，但與先進省份相比還存在一定差距。全省法院要認真貫徹落實有關部署要求，大力推進大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術在執(zhí)行領域的廣泛應用。要全面完成與最高人民法院“總對總”網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)的對接，大力推進我省“點對點”查控平臺建設，做到凡是有財產(chǎn)登記信息化管理的行業(yè)和部門，都要想方設法對接起來。要利用信息化手段，大力推進失信被執(zhí)行人信用懲戒制度。特別是要加大對失信被執(zhí)行人名單的錄入和公布力度，不斷拓展對失信被執(zhí)行人懲戒的范圍和深度，形成多部門、多行業(yè)、多領域、多手段聯(lián)合信用懲戒新常態(tài)，讓失信被執(zhí)行人寸步難行、無處逃遁。

基本解決執(zhí)行難，要以執(zhí)行規(guī)范化建設為保障。消極執(zhí)行、亂執(zhí)行等不規(guī)范執(zhí)行行為的存在，是導致和加劇執(zhí)行難的重要原因之一。去年以來，省法院大力加強執(zhí)行工作規(guī)范化管理，執(zhí)行工作有了明顯改進，但執(zhí)行規(guī)范化仍是我們的一塊“短板”。全省法院要堅持“眼睛向內(nèi)”，進一步規(guī)范執(zhí)行工作，切實把執(zhí)行權力關進制度籠子。要做好全國執(zhí)行案件流程節(jié)點管理系統(tǒng)的應用試點，強化節(jié)點管控，自動生成、公開相關節(jié)點信息，實現(xiàn)陽光執(zhí)行。要規(guī)范執(zhí)行拍賣行為，全面實行網(wǎng)絡司法拍賣，祛除財產(chǎn)處置中的權力尋租空間，斬斷利益鏈條。要建立從內(nèi)到外、從上到下全方位執(zhí)行工作監(jiān)督體系，有效解決執(zhí)行失范問題，確保執(zhí)行權高效廉潔有序運行。當前，要認真做好執(zhí)行案款集中清理工作，應當發(fā)還當事人的執(zhí)行款必須盡快依法發(fā)還，發(fā)現(xiàn)違紀違法線索，應當追究責任的堅決依法追究，確保打好解決執(zhí)行難攻堅戰(zhàn)的“第一槍”。

基本解決執(zhí)行難，要以創(chuàng)新執(zhí)行體制機制為驅(qū)動。破解執(zhí)行難，離不開執(zhí)行機制創(chuàng)新注入的新鮮活力。當前，全省法院執(zhí)行工作平穩(wěn)有余、創(chuàng)新不足，已不能適應現(xiàn)實需要，必須牢固樹立創(chuàng)新思維，蹄疾步穩(wěn)推進執(zhí)行體制改革。要進一步優(yōu)化執(zhí)行權配置，積極穩(wěn)妥開展審執(zhí)分離改革，探索設立執(zhí)行裁決庭，推進執(zhí)行警務化，加快執(zhí)行團隊建設。要充分發(fā)揮執(zhí)行指揮系統(tǒng)上傳下達、實時監(jiān)控、異地調(diào)度、快速反應的功能，完善三級法院一體化運行方式。要探索建立繁簡分流辦案機制，優(yōu)化案件分配、人員組合，最大限度發(fā)揮執(zhí)行人員專業(yè)優(yōu)勢，切實提高執(zhí)行工作質(zhì)效。要完善立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合機制、執(zhí)行與破產(chǎn)有序銜接機制、異地執(zhí)行協(xié)作機制等，強化審判中的執(zhí)行思維，形成解決執(zhí)行難的內(nèi)部合力。

重任在肩，時不我待。用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難，既是最高人民法院提出的奮斗目標，也是人民群眾的熱切期盼，更是歷史賦予我們的神圣使命。全省法院要拿出勇于擔當、敢為人先的勁頭，統(tǒng)一思想、凝聚力量、堅定信心、攻堅克難，不獲全勝，決不收兵！