網絡非法交易野生動物及其制品案件的防控對策研究

趙忠銘　王新猛

南京森林警察學院，江蘇　南京　210023

網絡非法交易野生動物及其制品案件的防控對策研究

趙忠銘王新猛

南京森林警察學院，江蘇南京210023

摘要：保護野生動物已經成為國際社會的共識，我國于1980年加入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》，同時我國政府也制定了一系列法律法規切實保障了野生動物的生存環境例如《野生動物保護法》《陸生野生動物保護實施條例》和《森林法》。隨著互聯網的不斷發展，通過網絡非法交易野生動物的案件逐年遞增，嚴重威脅了野生動物的生存。筆者深入各地進行實地調研發現各地都存在網絡非法販賣野生動物的案件，且偵查機關由于偵查技術和手段的相對缺乏，對于此類案件的偵破工作還存在諸多難題。本文對網絡非法販賣野生動物的交易方式以及如何防控網絡非法販賣野生動物對策進行了探討，以期推動野生動物保護事業的發展。

關鍵詞：野生動物；非法交易；網絡販賣；防控對策

如今人類社會逐漸向數字信息化發展，互聯網運用技術不斷普及，在方便了人們之間彼此交流的同時也帶來了一系列的不良影響。尤其是在網絡非法販賣野生動物的案件中，近年來利用網絡非法交易野生動物的案件數量逐年增長。不法分子利用各種社交軟件向人們傳播非法交易信息，并利用物流公司對野生動物及其制品進行運輸，通過人貨分離、貨到付款等一系列活動最后完成交易。由于網絡的虛擬性、信息傳遞的無界性以及偵查人員對網絡偵查技術相對缺乏等問題的存在給偵查人員的工作帶來了新的挑戰。面對當前日益嚴峻的形勢，為了有效防治和順利偵破此類案件，單一的、孤立的打擊不能從跟本上制止此類案件的發生，只有制定一項全面且具有普遍可實施性的防控對策才是偵查機關急需解決的根本問題。本文從網絡非法交易野生動物的現狀、特點、主要方式入手研究，結合實際案例分析得出結論。

一、網絡非法交易野生動物的現狀

野生動物交易是繼軍火交易、毒品交易之后的第三大國際非法交易，尤其進入21世紀以來，隨著互聯網技術的不斷成熟，使用成本不斷降低手機、電腦得到廣泛的普及。截至2015年12月，中國網民規模達6.88億，手機網民規模達6.20億，互聯網普及率50.3%，成為名副其實的網絡大國。網絡在方便了人們之間的交流與聯系的同時，也為違法犯罪分子進行野生動物的非法交易提供了新的方式和途徑。其中典型的有2014年浙江紹興破獲的網絡販賣珍貴瀕危野生動物案，專案組人員輾轉廣東、福建、上海等省(市)和省內的7個地市，一共抓獲犯罪嫌疑人19名，成功解救蟒蛇、蚺蛇、巨蜥、陸龜等珍貴、瀕危野生動物331條(只)，案值達900余萬元。北京市森林公安機關偵破的特大非法販賣象牙制品案，本起案件共計查扣象牙及其制品804.4公斤，犀牛角11.3公斤，熊掌35只，以及盤羊角、紅珊瑚制品、穿山甲片、獨角鯨牙等國家重點保護野生動物制品若干，涉案價值2439萬元。這類非法販賣野生動物及其制品案件的犯罪過程都是通過微信、微博、QQ等社交工具在互聯網上交易，在交易的過程中雙方通過視頻、圖片等將出售的野生動植物進行展示讓購買者能夠清楚的看到真實的物品，并且已經形成了一條由虛擬網絡平臺為媒介的網絡上聯系、交易野生動物及其制品的犯罪鏈，嚴重的威脅到野生動植物的生存和發展。違法犯罪的方式已經從傳統的現實空間的平面交易轉變為以互聯網為依托的虛擬空間立體的交易，其犯罪方式更加隱蔽、形式更加多樣給廣大偵查人員在案件的偵破過程中帶來了巨大的挑戰。網絡非法交易野生動物及其制品案的特點

(一)犯罪方式便捷化、虛擬化

網絡交易野生動物及其制品犯罪都是通過互聯網傳遞訊息，人員操控方式簡單，犯罪成本較低。犯罪分子只需要簡單的懂得操作計算機便可以在互聯網上傳播有關被販賣的野生動物及其制品的相關信息，也可以通過社交工具與購買者聯系，在聯系的過程中雙方會通過運用彼此之間交流的暗語進行交易即使偵查部門發現信息也不能即使的對犯罪嫌疑人進行及時的抓獲。交易過程由于隱蔽不受環境等因素的限制，從而增大了偵查人員在取證過程中的難度。

(二)犯罪成員低齡化，能夠熟練運用互聯網平臺

人們的生活逐漸向網絡常態化發展，網絡使用者也走向低齡化，大部分青少年可以熟悉的掌握并運用網絡技術進行網絡信息搜索、交換和傳遞。網絡上信息繁雜，部分青少年沒有樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀法律意識淡薄在利益的驅使下就會運用其自身掌握的互聯網技術進行違法犯罪活動以滿足自身的物質需求。

2015年4月26日陜西省破獲了一起大學生利用網絡販賣國家一級重點保護野生動物緬甸蟒、黃金蟒、蜂猴，瀕危野生動物網紋蟒、綠樹蟒、紅尾蚺等野生動物案件。犯罪人員崔某是西安某高校的在校大學生，他借錢在學校附近租房開了間寵物店，并租用民房用來存放運來的蟒蛇等動物。然后通過網絡發布信息，販賣珍貴、瀕危野生動物，這起案件中犯罪人員大部分都是大學生，他們利用網絡大肆販賣珍貴瀕危野生動物。據崔某稱，在網上販賣野生動物有利可圖，提貨后通過QQ和朋友圈尋找買家，通過快遞或者大巴車運輸。越來越多的年輕人可以熟練地運用網絡，偵查人員在偵破案件的過程中要轉變思路跟上時代的潮流學習如何操作網絡并利用其打擊犯罪，不僅在現實生活中也要在虛擬中建立起保衛野生動植物安全的屏障。

(三)交易運輸方式多樣化、隱蔽性強

1.快遞運輸

據調查統計，大多數網絡非法交易野生動物案件中犯罪分子都會選擇用快遞的方式進行野生動物的運輸。全國快遞貨物數不勝數，安全檢驗和交通運輸部門的檢查工作不能做到無一缺漏，不能完全排除非法貨物，快遞方式隱蔽性強且價格低廉，有的犯罪嫌疑人找快遞公司熟悉的業務員發貨，快遞公司受利益的影響疏于監管，就將其運到各地。于是，快遞作為非法運輸達成交易的方式成為了小成本犯罪人員的首選，然而野生動物被裝在封閉的紙箱里運送，時間較長許多都因為缺氧而死亡，給我國的野生動植物資源帶來巨大的損失。

2.尋找司機代運部分犯罪人員用高額報酬誘使汽車、貨車以及客車司機為其代送貨物，讓司機將打包好的野生動物夾帶在眾多行李之中混淆檢查人員視聽并送達指定地點。部分貨運司機也會主動的參與到野生動植物的非法運輸當中，他們收取一定比例的資金作為利益，在運輸途中犯罪分子采取人貨分離的方式，司機熟悉路況，能夠通過走鄉村小道避開檢查點，即使被檢查人員發現也無法找到犯罪人員，只能對非法運輸的司機進行簡單的教育和處罰，無法從跟不上根除此類案件。

(四)交易范圍不受地域限制

網絡的無地域限制性導致了犯罪人員網絡交易范圍的無地域限制性，全國甚至全世界就形成了一張非法交易的大網。犯罪人員只要通過網絡發布交易信息，便可以傳遞到任何地方，全國各個省市都可能有買家出現，這將在時間和空間上大量消耗辦案民警們的精力物力。我國不同地區的森林公安機關的相互配合，彼此之間進行案件信息的交換沒有形成完整有效的機制，給違法犯罪分子有機可乘。

二、網絡非法交易野生動物及其制品案的主要方式

(一)利用社交工具販賣野生動物及其制品

目前，網上社交工具越來越多如QQ、微信、陌陌、米聊等等，大量社交軟件的出現使人與人之間的交流更加便利，因此犯罪人員在進行非法交易野生動物過程中也會使用這些社交工具，這些社交工具能夠使交易過程更為隱蔽，在交易時使用暗語進行交易，不易被偵查人員所發現，并且聊天記錄容易刪除，給偵查人員在調取證據和固定證據過程中造成困難。

(二)利用自媒體販賣野生動物及其制品

自媒體是由博客、微博、微信以及新興的視頻網站為主要表達渠道所構成的新媒體的總稱。自媒體沒有時間和空間的限制信息能夠迅速傳播，并且相對于傳統媒體而言自媒體具有低門檻易操作的特點。犯罪人員只需要通過簡單的注冊申請便可以在像新浪微博、優酷博客等提供自媒體的網站上發布野生動物交易信息。

(三)通過網絡論壇發布廣告販賣野生動物及其制品

網絡論壇點擊率高，聊天群體龐大。犯罪分子利用論壇等對群眾具有影響力的大眾網絡工具，將具有野生動物的信息和聯系方式的廣告放置于醒目位置來吸引大眾點擊瀏覽，使販賣信息流動于網民之間，如果網民有購買意愿就會與發布廣告者聯系，從而形成銷路，每次交易都能夠讓非法販賣者既得到非法利益又能保障自身不被發現。

(四)利用電子商務平臺管理的缺陷來進行販賣野生動物及其制品

目前，電子商務在全國已經普及，“網購”雖然便利但貨物質量良莠不齊，有的商家為了逃避監管獲取非法利益，掛羊頭賣狗肉，電子商務管理人員難以辨別以致不良商家逍遙法外。不法分子抓住“假面”店鋪的管理缺陷，利用交易中的黑話向“內行人”表明身份，表面上賣的是“白塑料”其實賣的是象牙。某網店對外宣稱售賣蜂蜜實際上賣的是野豬肉、干野豬肉、野豬肚子。

三、網絡非法交易野生動物及其制品案的防控對策

(一)建立偵查人員網絡巡查日常化機制

要從源頭有效打擊網絡販賣野生動物就要加大網絡清查力度，提高偵查人員的網絡操作技術，定期選派部分偵查人員到相應培訓機構進修。特別是案件多發的省份要能夠及時與培訓機構建立長期合作聯動機制，對于疑難案件要能夠與培訓機構的專家進行協同破案。開展網上執勤，建立網絡巡查日常化機制，每星期或每月定期指定偵查人員對網絡論壇、社交工具、自媒體等網絡平臺進行清查，對關于野生動物及其制品的名詞“象牙”、“穿山甲”以及犯罪分子交流使用的暗語等進行刪除和屏蔽，有效的清掃網絡上有關販賣野生動物的信息。

(二)擴大公安網絡監控范圍

近年來，公安機關為了更好的追蹤和預防網絡犯罪，研發了多個針對網絡犯罪的監控軟件，對互聯網的海量信息進行關鍵詞搜索，對涉及到黃、賭、毒、非法交易等有關犯罪的敏感信息及時的預警。而且公安機關網絡安監部門可以通過犯罪嫌疑人在網上遺留的零散的信息為線索在公安情報系統實施地毯式搜索，以此為突破口將犯罪人員控制并抓捕。偵查部門要能夠及時和當地普通公安進行協調、配合充分運用普通公安網絡監控的先進技術來偵破設計非法交易野生動植物的案件。同時偵查部門應該研發專門用于監控販賣野生動物的系統，用于專門監控這類案件。公安網絡監控軟件對于網絡犯罪而言，是強有力的幫手，公安機關應充分運用通過科學技術來提高我們公安機關的偵破力和戰斗力。

(三)與郵政部門合作，加強對物流管理的監控以及物流信息記錄

網絡購物的熱門化，不斷推動著國內物流行業的發展。物流行業在為人們提供便利的同時也為犯罪人員提供了一個便利的運輸方式。由于中國郵政對物流監管方面的缺失，絕大部分快遞公司對客戶需要郵寄的物品審查并不嚴格，受理過程中不遵守行業規定，以及2015年11月1日正式開始的“快遞實名制登記”也沒有完全的落實。物流運輸方式也是一種人貨分離的方式，若通過物流運輸從事違法犯罪活動，則偵查人員在取證與抓捕犯罪人員的過程中會遇到一定的困難。因此近年來依靠物流快遞非法運輸野生

動物的案件不斷出現，如：2015年11月22日，云南省瀾滄縣公安局某派出所聯合瀾滄邊境檢查站武警官兵查獲兩起利用快遞運輸野生動物制品案。所以偵查部門與物流監管部門應該加強部門與部門之間的合作，共同防范和打擊利用物流非法運輸野生動物及其制品，嚴格監管快遞物流公司以及督促其遵守行業規定，在檢查中發現快遞公司沒有認真落實相關政策的要根據我國的法律法規給予其嚴肅的處理以做到以儆效尤。

(四)加強對電子商務平臺的管理，限定交易物品范圍

野生動物制品和活體的不法銷售者正在利用不斷發展的電子商務市場。某集團旗下的購物網是全國最大的電子商務交易平臺，2008年11月，該網宣布受國際愛護動物基金會委托，建立全球首個“反野生動物非法交易”網絡基地，但有網友發現，該網站一方面呼吁網民拒絕購買和交易瀕危野生動物及制品，一方面居然為野生候鳥交易大開方便之門，在首頁搜索里，推薦野生候鳥交易，可見該網站對野生動物犯罪的屏障還遠沒有建立起來。網絡監管部門應當加強管理力度，限定交易物品的范圍，加大對網絡野生動物交易管理寬松、打擊不嚴的電子商務平臺的懲罰力度，明確管理條文和懲罰細則。

(五)建立網民舉報獎勵機制

警力有限，民力無窮，要落實對網絡非法交易野生動物打擊除了我們偵查人員的監管之外更多的是要通過我們廣大的網民朋友進行監督，就要走群眾路線，充分發揮群眾的力量。當地偵查部門和野生動物保護組織要對提供偵查線索的網民給予獎勵。對于發現網上有販賣野生動物的信息，立即向舉報中心舉報，經查實即給予一定數額的獎勵。建立網民有獎舉報機制，確定獎勵的范圍、獎勵的方式。既要做到保護野生動植物又要保護好舉報的網民的人身財產安全。

(六)加強對野生動物保護的宣傳教育，通過法律來保護野生動植物

沒有買賣就沒有殺害，人類的貪婪、對利益的追求讓世界上的野生動物數量急劇減少，雖然政府向群眾大力呼吁停止交易野生動物，但仍有不法分子在偷獵、走私野生動物，想要從根本解決問題，主要還是要讓人們認識到野生動物對人類和自然的重要性，樹立保護野生動物意識，所以，政府和相關部門要加大宣傳教育力度，尤其是對學生的教育，通過宣傳海報、專題知識講座來切實提高人們對野生動植物的保護意識。

我國政府也要根據我國現在的實際情況出臺相應的法律法規并對現有的法律進行及時的修繕真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。只有運用法律的武器來保護我們的野生動植物才能讓野生動植物永遠存在世間。

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中圖分類號：D922.68

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)18-0082-03

作者簡介：趙忠銘(1995-)，男，納西族，云南騰沖人，南京森林警察學院，本科在讀，研究方向：偵查學，指導老師：王新猛。