南京白馬園區的農業”硅谷”之路

本刊記者|王武強

南京白馬園區的農業”硅谷”之路

本刊記者|王武強

從國家戰略來看，白馬處于長江經濟帶和“一帶一路”交匯的核心地帶。抓住江蘇經濟條件好，科研人才聚集度高的優勢和國家農業科技園區發展趨勢的全面推進，白馬園區的發展實現了歷史性的跨越。

自2010年的12月份成功晉升為國家農業科技園區開始，南京白馬園區就躋身到了發展的快車道。首批國家科技特派員創業基地、農業產業化生產基地、省級高新技術產業開發區等殊榮的取得都是國家支持農業科技園區發展的直接成果。南京白馬園區在享受國家政策的同時，通過不斷的摸索和創新，終于走出了一條屬于農業發展的“硅谷”之路。

江蘇南京白馬國家農業科技園區分為四個功能區，即科技創新核心區、高效生態農業示范區、高新技術企業集聚區及綜合配套服務區。園區建設以來，堅持基礎設施先行的策略，累計投入40多億元，加快土地流轉、場地平整、道路、供水、供電、通訊等基礎設施建設，全面拉開園區建設框架。

園區的核心要素：聚集

白馬園區所在的地域本是農村土地，由于政策的引導完成了科研單位的進駐，科研單位入駐的同時引進科技人才，以科研單位和人才的旗幟來吸引更多的企業進駐園區創業。由于科研單位的聚集，引進了人才的聚集，人才的聚集引進了企業的聚集。科研單位到到來，科技人才有了依靠和依托，科技人才的到來解決了企業發展的科技難題。科研單位、科技人才、企業的聚集成為了園區的發展的核心要素。

園區的核心優勢：區位

白馬園區處在南京到杭州城市發展的軸線上，也處于長三角的核心地區。從國家戰略來說，白馬是處在長江經濟帶和“一帶一路”交匯的核心地帶。作為南京地區區位

最好的蘇南地區，園區距離南京不足50公里，距離南京的機場也不超過20多公里，抓住江蘇經濟條件好，科研人才的聚集度高的優勢和國家農業科技園區發展的全面推進，白馬園區的發展實現了歷史性的跨越。

園區的建設和成效

堅持規劃引領，科學推進建設。先后編制完成了《江蘇南京白馬國家農業科技園區規劃》、《國家農業科技園區三年建設實施方案》、《南京市白馬鎮鎮區和白馬國家農業科技園區城市設計》等園區總體規劃和控制性詳規，為園區“十三五”建設發展指明了方向。

整合科技資源，實施創新驅動。積極推動農業科技資源在白馬集聚，構建支撐現代農業產業發展的技術體系。一是加大研發投入、加快科技創新。2011年—2015年，園區內入園高校、科研單位、企業共投入各類研發資金累計達65064萬元，僅2015年,研發投入就達21520元,是建園之初2010年4770萬元的4.51倍。二是加快科研平臺和人才隊伍建設。園區內已建立各類科技平臺30個，其中國家級11個，省級6個，市級13個。江蘇省農科院溧水植物科學基地建立了國家水稻產業技術體系綜合試驗站等7個研發平臺；南京農業大學基地建立了國家梨產業工程中心南京分中心等2個國家級科研平臺，南京林業大學基地建立了亞熱帶地區優質林木種質資源保存中心等2個國家級平臺。三是積極促進科技成果轉化。園區積極加強與高校、科研單位的對接，不斷加快農業科技成果的就地轉化。新品種、新技術的引進、示范、推廣，有力地提升了園區及周邊地區的農業生產科技水平。

突出產業支撐，夯實發展基礎。堅持用工業的理念發展現代農業，積極推進第一、二、三產業融合發展；積極探索農業現代化和新型城鎮化協調發展路徑，扎實推進產城融合。一是企業集聚不斷加快。圍繞食品加工、生物科技、農機裝備、休閑旅游等主導產業發展，積極加強招商引資和招才引智工作，積極鼓勵科技人員來園區創業創新，取得了良好的成效。二是產業發展深入推進。通過抓好園區建設，帶動了主導產業基地建設。三是產業發展日益融合。園區運行實行園鎮一體化發展模式，在建設過程中，注重一產二產發展的同時，積極加快第三產業的發展。四是農民收入持續增加。園區建設以來，通過征地拆遷安置農民，園區基地企業招工等，帶動農民就業創業近萬人，農民收入持續增加。

深化產城融合，加快城鎮建設。搶抓國家建制鎮示范試點、國家中小城市綜合改革試點、南京市重點新市鎮等新一輪發展機遇，緊緊圍繞農業現代化和新型城鎮化協調發展路徑、完善鄉村社會治理機制試點任務。

強化改革創新，激發發展活力。注重整合資源、改革創新。一是突出要素保障。開展土地綜合整治、籌措建設資金，緩解了制約園區建設用地指標及資金的難題。二是突出機制創新。整合園區、鎮行政機構，努力實現管理體制相對統一、機構設置優勢互補、人力資源得到優化、資源配置相對集中。三是突出提升治理。建園以來，我們將符合條件的8000多名被征地人員納入城鎮保險，實現應保盡保。同時，針對被征地農民細致做好技術培訓、崗位推薦等工作，努力使有就業意愿的被征地群眾有穩定工資收入。

南京白馬園區的成功不是偶然，是國家政策指引、科學規劃、創新驅動發展的必然結果。白馬園區依托園區特色，有效促進了農業產業化和結構轉型進程，構建了多元化科技服務體系，在農業創新創業發展上，走出了一條不一樣的農業“硅谷”之路。