畢節市土地利用現狀分析及展望

羅沖 楊婭婭 劉正康

摘 ?要：文章在介紹畢節市概況的基礎上，就畢節市土地利用/覆被變化的耕地利用現狀、園地利用現狀、林地利用現狀、牧草地利用現狀、城市建設用地利用現狀等八個方面對畢節市的土地利用變化進行分析，最后就畢節市土地利用變化進行展望。

關鍵詞：土地利用變化;現狀;分析;畢節市

中圖分類號：P968 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?文章編號：1006-8937（2016）03-0150-02

1 ?畢節市概況

畢節市位于貴州省西北部，地理坐標為：103 °36′-106 °44′E，26 °21′-27°47′N。歷史沿革的基本情況如下，貴州省人民政府于1935年設立畢節為第四個省屬行政督察專員公署;1994年，畢節縣撤縣建設地級市;2007年畢節地區組建百里杜鵑黨工委和管委會（正縣級機構）;2011年10月，撤銷畢節地區行署和畢節市（縣級市），建立畢節市（地級市），原畢節市（縣級市）更改為七星關區。到2011年年底，畢節市管轄1區1管委會7縣，分別是七星關區、百里杜鵑管委會、大方縣、黔西縣、織金縣、金沙縣、納雍縣、赫章縣及威寧彝族苗族自治縣，255個鄉鎮、街道及辦事處，135個居民委員會及3 603個行政村民委員會[1]。

畢節市北部與四川省瀘州市相接，南部與貴州省六盤水市、安順市相接，西部與云南省曲靖市、昭通市相接，東部接貴州省貴陽市、遵義市，是云貴川三省相接的區域[2]，由于地處云貴高原，地形地貌復雜多樣，交通不便，經濟發展較為落后。2010年，全市總面積為126 641.87 hm2[3]，占貴州省土地總面積的15.25%，其中七星關區面積為3 412 hm2，占全市土地面積的12.7%[4]。國內生產總值為600.85億元（其中第一產業生產總值為124.37億元，第二產業生產總值為259.73億元，第三產業生產總值為216.75億元）[5]，總人口為653.64萬人[6]。

2 ?土地利用現狀

目前畢節市所采用的土地利用類型分類方案，是根據《全國土地分類（實行）》的分類標準體系來進行分類的，土地利用類型分為三大類，十五個二級類型。充分考慮到數據來源的情況下，本文在分析畢節市土地利用變化的過程中，采用了三大類、八個二級類型的標準來進行分析。

根據1996年土地利用變更數據情況，畢節市土地總面積為2 684 442.97 hm2。這是一個山區城市，在土地利用的類型中，主要以耕地、林地和牧草地為主，這三種耕地類型占去全市土地總面積的79.39%。

2.1 ?耕地利用現狀

1996年，全市耕地面積為1 033 971.45 hm2，占全市土地總面積的38.52%。市屬各縣區及管委會耕地面積差異較大，這樣所形成的空間變化較為明顯。在畢節市所屬的區域內，耕地面積最大的是威寧彝族苗族自治縣，耕地面積最小的是百里杜鵑管委會，而人均耕地面積最大的是威寧彝族苗族自治縣，為每人0.6 hm2，人均耕地面積最小的是七星關區，為每人0.31 hm2。

畢節市在14年的發展時間里，耕地面積從原來的 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1 033 971.45 hm2減少為2010年的987 042.92 hm2，耕地面積凈少16 928.53 hm2。從2007年到2010年，耕地面積增加了929.76 hm2，這些增加的耕地面積主要來自于對土地資源的復墾，對廢棄土地的再利用以及土地資源的二次開墾。

2.2 ?園地利用現狀

園地包括果園地、茶園地、桑園地、藥材地等，1996年畢節市園地總面積為8 368.16公頃，占土地總面積的0.31%。其中果園面積為4 913.89 hm2，占園地面積的58.11%;茶園面積為 ? ? ? ? ? ? ?3 145.33 hm2，占園地面積的37.96%;桑園面積為114.12 hm2，占園地面積的1.38%;其它園地的面積為194.32 hm2，占園地面積的2.55%。2000年，畢節市的園地面積為19 863.88 hm2，占去土地總面積的0.75%;到2010年，畢節市的園地面積為35 934.85 hm2，占去土地總面積的1.34%。

2.3 ?林地利用現狀

畢節市屬于山區城市，其林地面積占全市土地總面積的比重是相當大的。在1996年的土地面積變更數據統計中，全市林地面積為1 010 350.61 hm2，占全市土地總面積的37.64%。其中，林地面積為369 902.96公頃，占林地總面積的36.60%;灌木林地面積為532 098.93 hm2，占林地總面積的52.68%;疏林地面積為16 023.20 hm2，占全市林地總面積的1.53%，跡地面積為 172.36 hm2，占全市林地總面積的0.02%;苗圃面積為300.53 hm2，占全市林地總面積的0.03%，而未成林地的面積為91 852.63 hm2，占全市林地總面積的9.09%。

2.4 ?牧草地利用現狀

1996年，畢節市牧草地總面積為86 855.88 hm2，占全市土地面積的3.23%。其中，天然草地的面積為85 501.58 hm2，占全市牧草地總面積的98.44%，經過改良的牧草地面積為1067.41 hm2，占全市牧草地總面積的1.23%，人工草地面積為286.89 hm2，占全市牧草地總面積的0.33%。因此，我們不難得出結論，在畢節市牧草地的利用類型中，以天然草地為主。

2.5 ?城鎮建設用地利用現狀

1996年，畢節市城市建設用地總面積為71 213.60 hm2，占全市土地總面積的2.65%。其中，城市建設用地面積為3 461.87 hm2，占全市城鎮建設用地總面積的4.86%;農村居民點建設用地的面積為60 442.77 hm2，占全市城鎮建設用地總面積的84.87%;另外，獨立工礦建設用地面積為3 986.20 hm2，占城鎮建設用地面積的5.60%;特殊用地的總面積為3 322.76 hm2，占城鎮建設用地總面積的4.76%。

2.6 ?交通用地利用現狀

畢節市的交通用地，相對于貴州省其它州市來說，所占的比例相對較低。1996年，全市交通用地總面積為15 266.81 hm2，占全市土地總面積的0.57%。其中，鐵路用地總面積為66.76 hm2，占全市交通用地總面積的0.44%;公路用地總面積為4 902.44 hm2，占去全市交通用地的32.10%;而在全市農村道路建設用地上，總面積達10 296.88 hm2，占全市交通用地的67.45%。

2.7 水域用地利用現狀

1996年，畢節市全市水域面積為25 455.89 hm2，占全市土地總面積的0.95%。其中，河流水域的面積為14 132.41 hm2，占全市水域面積的55.52%;湖泊水域的面積為2 379.93 hm2，占全市水域面積的9.35%;水域水面的面積為2 186.03 hm2，占全市水域面積的8.59%;坑塘水域的面積為1 587.72 hm2，占全市水域面積的6.24%;葦地的面積為19.29 hm2，占全市水域面積的0.08%;灘涂的面積為1 860.78 hm2，占全市水域面積的7.13%;溝渠的面積為3 223.97 hm2，占全市水域面積的12.65%;而水工建筑物的面積為66.76 hm2，占全市水域面積的0.26%。

2.8 ?未利用地現狀

對于未利用的土地資源，它是每一個地區經濟發展的一筆可貴的資源，只是我們在現有的經濟技術條件下，沒有很好的進行開發利用。就如畢節市而言， 1996年，全市未利用的土地面積達432 960.57 hm2，占去了整個畢節市土地面積的16.13%。在這些未利用的土地資源中，荒草地的面積為95 966.46 hm2，占未利用土地資源的22.16%;沼澤地的面積為110.02 hm2，占未利用土地資源的0.03%;沙地的面積為118.60 hm2，占未利用土地資源的0.03%;裸土地的面積為1506.57 hm2，占未利用土地資源的0.35%;裸巖石裸地改良土地的面積為108 790.86 hm2，占未利用土地資源的25.13%;田土坎的面積為225 507.38 hm2，占未利用土地資源的52.08%;其它的土地資源面積為960.68 hm2，占未利用土地資源的0.22%。

3 ?未來土地利用展望

通過分析找出了引起畢節市土地利用變化的主要驅動力因子，并進一步找出制約畢節市土地利用發展的關鍵因素，這對于畢節市土地的合理規劃以及保護生態環境的建設都具有突破性的現實意義。從目前的研究情況來看，對于畢節市的土地利用變化的研究，已經取得了一定的成績，但是任然存在著以下的問題。

我們應該不斷實現土地利用結構的優化，為對土地資源進行使用的決策者提供相關土地利用規劃的依據或參考。關于土地利用的變化，這是自然、經濟、社會等一個復雜的綜合體。人類世世代代生活在這有限的土地上，各式各樣的產業活動、經濟活動都對土地資源產生了不同程度的影響，這些影響有積極的，也有消極的。但是隨著社會的不斷發展，人們破壞耕地資源的面積會越來越大，有的破壞所帶來的消極影響，是用經濟無法衡量的。因此，我們在發展經濟的同時，如何合理、科學、可持續的利用土地資源，又如何維護自然生態環境的健康發展或者是人類社會的可持續發展，這些問題將成為有關專家學者在進行土地利用研究時的重點熱點，并將成為社會可持續發展所研究的核心問題之所在。

參考文獻：

[1] 貴州省畢節地區地方志編纂委員會.畢節地區志：檔案志（第1版）[M].北 ? 京：方志出版社，2009.

[2] 畢節地區國土資源局.畢節地區土地利用總體規劃（2006-2020年）

[EB/OL].http：//www.gygtzy.gov.cn/Item/1369.aspx，2013-09-16.

[3] 周文霞，陳笑媛，郭旭輝.土地利用規劃環境影響評價的實例研究—— ? 以貴州省畢節地區為例[J].長江流域資源與環境，2009，（12）.

[4] 畢節地區2010年國民經濟和社會發展統計公報[R].畢節地區統計局、

國家統計局畢節調查隊，2011，3.

[5] 貴州省統計局.貴州省2011年統計年鑒[M].北京：中國統計出版社，

2011.