慶陽市蔬菜產業發展現狀及對策

賈純社

（慶陽市農業技術推廣中心，甘肅慶陽745000）

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慶陽市蔬菜產業發展現狀及對策

賈純社

（慶陽市農業技術推廣中心，甘肅慶陽745000）

摘要：本文立足慶陽市蔬菜發展現狀和潛力，分析了存在問題及發展趨勢，提出了狠抓基地建設、設立扶持基金、培育農合組織、完善服務體、搞好市場建設、推行品牌戰略、扶持龍頭企業等一系列措施，對全市蔬菜產業發展有重要的指導意義。

關鍵詞：蔬菜產業；發展現狀；發展對策

蔬菜產業是甘肅省慶陽市的富民產業，也是農業結構調整的主導產業，發展蔬菜生產，推動慶陽農業經濟轉型跨越意義重大。

1　蔬菜產業發展現狀

近年來，慶陽市委、市政府把蔬菜產業作為農業結構調整、農民增收的重要支柱產業來抓，全力打造標準化生產、社會化服務、產業化經營的蔬菜示范基地，加速構建布局合理、結構適宜、優質高效的蔬菜產業新格局，使蔬菜產業逐步向品種特色化、產品綠色化、效益最大化方向發展。

1.1優勢產區基本形成

市、縣（區）政府部門立足當地實際，制定長遠規劃，采取政策傾斜，資金扶持，項目支撐，科技引領，訂單種植的措施，持續發展，市內基本形成了馬蓮河、蒲河、洪河、四郎河、葫蘆河及其它29條較大支流流域川地灌區，以種植辣椒、黃瓜、西紅柿、架豆等為主的設施蔬菜優勢產區。董志塬、早勝塬等塬區，以種植黃花菜、高原夏菜等露地蔬菜為主的優勢產區。現已建成了北至環縣曲子，南至正寧永和羅川30多個規模生產片帶，輻射帶動作用強勁。

1.2種植面積逐步擴大

2015年，全市蔬菜種植總面積為0.56萬hm2，占總耕地面積的21.93%。占全省蔬菜總種植面積的15.52%，位居全省第一。其中設施蔬菜面積為700hm2。全市蔬菜總產量177.23萬t，總產值44.31億元。高原夏菜每667m2均純收入達到3200元，日光溫室每667m2均純收入達到2.3萬元，塑料大棚每公頃純收入達到12萬元左右。蔬菜科技貢獻率超過40%，農民人均增收超過358元。

1.3科技投入力度加大

在多年的產業開發中，引進、示范和推廣了新型節能日光溫室、大跨度鋼架塑料大棚、多層覆蓋中小拱棚建造技術，日光溫室有機生態型無土栽培、溫濕度感應儀、遠程網絡自動化管理、病蟲害綜合防治、生物菌肥利用、膜面集雨、節水灌溉、集約化基質穴盤育苗、沼氣、沼渣循環利用等30多項生產技術，應用航天系列、特色蔬菜、保健蔬菜等新優品種320多個，總結形成了大量的技術規范和管理措施，新技術普及率達95%以上，良種轉化率達到100%。

1.4產業鏈條正在形成

目前，慶陽市已建成具有較大生產規模的蔬菜加工、儲藏企業12家。2015年，加工蔬菜2.82萬t，產值2.4億元。建成較大規模的蔬菜專業批發市場9家，在主要的蔬菜生產基地配套建設蔬菜交易大廳和銷售柜臺，通過“農超對接”等多種形式開展訂單銷售1.56萬t，有力地拉動了產銷流通。建成各類蔬菜農民專業合作經濟組織、專業協會82個，解決了農戶在品種安排、技術服務、蔬菜銷售和質量控制等方面的難題，保證了蔬菜產業的健康發展。

1.5產品質量顯著提高

健全了市、縣（區）農產品質量安全監測機構，配備農藥殘留快速監測設備118臺（套），2015年全市蔬菜農藥殘留抽檢合格率平均達到100%。全市認證無公害蔬菜產品11個，認證綠色蔬菜產品4個，無公害蔬菜、綠色蔬菜生產基地面積達1.74萬hm2，占生產總面積的20.72%。

2　蔬菜產業存在問題

蔬菜產業是慶陽市現代農業的主推產業，發展中雖然取得了一點成效，但和周邊地區及全省蔬菜發展的總體水平相比，發展不平衡，產業優勢和潛力未能得到充分發揮，仍然存在以下問題。

2.1規模化發展慢

規模化發展速度緩慢，集約化經營水平不高，生產效益很不穩定。單家獨戶分散型生產，品種雜亂，隨意性大，專業化生產能力低，生產效益低，產業的經營運作迫切需要政府出臺持續戰略性的發展規劃和扶持辦法。

2.2主導產品不明顯

主導產品不明顯，產品多樣性、供給均衡性與市場需求差距大，旺季出現蔬菜結構性過剩，產后儲藏、保鮮、商品化處理技術滯后，龍頭企業少，加工和輸出能力低，優質弛名品牌蔬菜少，市場競爭力不強，蔬菜附加值難以提升，帶動產業發展的后勁不足，每年10月至翌年4月市場供應的蔬菜60%主要從外地調入。

2.3產業帶不明顯

塊狀產業帶優勢不突出，設施蔬菜栽培面積小，生產總量不足，拳頭產品有限，小生產和大市場的矛盾依然突出。慶陽市占全省蔬菜面積最大，但生產總量和效益均落后于其他地州市，尤其是設施蔬菜生產技術滯后，面積小，產量低。

2.4產業組織化程度不高

產業組織化程度不高，服務體系不健全，基礎設施投入不足，許多生產基地未實現水電路三通，菜農的生產經營較困難。

2.5人才缺乏

支撐蔬菜產業的創新型技術人才缺乏，技術力量薄弱。全市從事蔬菜技術推廣的專業人員不足100人，其余均為非專業人員，且技術人員待遇低，工作條件簡陋，缺少常規設備和檢測儀器，政府出臺的激勵政策少，制約了新技術的推廣速度。

3　蔬菜產業發展潛力

3.1發展優勢

一是，區位優勢明顯。慶陽市位于甘肅東部，分別與陜西、寧夏和我省平涼市接壤，西長鳳高速公路已經開通，國道312線、309線、省道211線和縣鄉公路貫通全境，慶陽機場已經復航，平西鐵路途徑慶陽，銀西鐵路正在開工建設，福銀高速貫穿慶陽南北，交通運輸四通八達。二是，自然條件優越。地處溫帶半干旱半濕潤地區，日照時間長，光熱資源充足，氣溫日變化大，極端氣溫相對持續時間短，發展設施蔬菜較為適宜。土壤、水源、大氣污染較輕，適合發展綠色無公害蔬菜。三是，種質資源豐富。據統計，慶陽市目前種植各類蔬菜約8大類100多種。豐富的種質資源為品種適應性研究及良種繁育工作提供了素材。四是，勞動力資源豐富。全市轄7縣1區116個鄉鎮1262個行政村，農村人口228.51萬人，擁有勞動力140.14萬人，占農村人口的61.3%，除外出務工人員外，大部分仍以農業生產為主，目前從事農業生產的有76.40萬人，勞動力資源較為豐富。五是，政府支持力度逐年加大。為了推動蔬菜產業的發展，市委、市政府制定了一系列優惠的支農政策，隨著新農村建設和精準扶貧工作的不斷深入，資金扶持力度會逐年加大。

3.2市場前景

2015年，全市常住人口為265萬人，隨著石油、天然氣、煤炭等資源的不斷開發，工業化、城鎮化建設和招商引資步伐的加快，外來人口會急劇增加，據不完全統計，現有流動人口約20萬人，而且每年以1～2萬人的速度遞增。蔬菜需求總量越來越大。隨著城市和農村居民生活質量的提高，設施無公害、綠色等優質蔬菜潛在市場較大。同時，國際國內市場對鮮食蔬菜和加工產品的需求日益旺盛，慶陽市蔬菜產業面臨著前所未有的發展機遇，擴大生產規模、實現加工升值、增加產品出口具有廣闊的市場前景。

4　蔬菜產業發展對策

4.1狠抓瓜菜基地建設

一是，以實施市委、市政府提出的蔬菜“百千萬”工程為重點，大力發展日光溫室、塑料大棚、中、小拱棚設施蔬菜生產，重點推廣日光溫室周年生產、塑料大棚及中、小拱棚春提早秋延后生產。建成覆蓋全市的淡季蔬菜生產基地，緩解慶陽市淡季蔬菜供需矛盾。在全市重點鄉鎮建立百畝示范點，在環縣木缽、華池悅樂、慶城西川、西峰區董志、顯勝蒲河川、合水縣縣川和固城川、鎮原縣茹河川、寧縣湘樂川、正寧縣四郎河川10個萬畝灌區建成千畝以上設施蔬菜基地，通過示范引導，擴大生產面積。二是，加強高原夏菜基地建設。搶抓6～9月份南方和沿海地區進入蔬菜生產淡季，慶陽市雨熱同期、蔬菜生長快的有利時機，以各大塬面和川區為重點，種植大白菜、蘿卜、辣椒、豆角、甘藍、西葫蘆、蘆筍、洋蔥、娃娃菜等高原夏菜，擴大復種面積，集中規模發展。

4.2積極扶持龍頭企業

通過媒體宣傳、項目推介、政策優撫等措施，加大招商引資力度，激活民間資金，按照扶優扶強的原則，整合人力、財力、物力，引進、培育和壯大一批龍頭企業。政府部門應制定強有力的支持計劃，在申請貸款及項目審批上予以傾斜扶持，要以全市較大的甘肅省鎮原縣康達實業有限公司、慶陽市北地紅調味食品有限公司等龍頭加工企業為重點，加大資本運作，進行改造升級，提升企業檔次和加工能力，發展具有出口潛力的蔬菜加工制品。依托中介組織，圍繞企業生產需要，大力發展訂單種植，增強企業帶動能力，延長產業鏈。

4.3大力培育農合組織

加快土地流轉進程，擴大集約化蔬菜生產規模。依據《農民專業合作社法》，在堅持家庭承包經營的基礎上，把一家一戶小規模經營的農戶有效地組織起來，引導農民自愿依法成立蔬菜專業合作社。加強指導和扶持，要把專業合作社的經營管理納入蔬菜產業開發的目標考核之中，在運行機制、制度建設、財務管理、利益分配等方面進行不斷完善和規范，在專項資金、信息技術培訓、質量標準與認證、市場營銷服務等方面給予大力支持。

4.4努力搞好市場建設

針對目前產后流通體系不健全、銷售不暢的狀況，在市、縣、鄉各級政府部門的支持下，重點建設三個層次的蔬菜批發交易市場。配套完善西峰城區現有的2個大型蔬菜批發市場，7個縣城和國道、省道沿線鄉鎮及10個千畝設施蔬菜基地各建立1個初級批發市場，其它鄉鎮各建立1個零售市場。重點把西峰區市場建成全市蔬菜集散中心、價格形成中心、信息交流中心。全市形成以西峰區大型市場為集散中心，以縣城和重點鄉鎮市場為渠道，以小集鎮市場為網點，以生產基地為依托的流通網絡體系。同時，抓好蔬菜窗口市場延伸工作，在市外設立窗口市場，逐步開辟穩固的外銷渠道。

4.5完善服務體系建設

農技部門要抓好縣、鄉（鎮）技術人員和重點科技示范戶的培訓，將溫室規模大的村和新建重點村逐個落實到技術人員頭上，及時解決菜農在溫室、大棚建設過程中遇到的各種技術困難和問題。加大人才引進和培養力度，解決好基層農技人員短缺、技術水平滯后、服務不到位的問題。選擇群眾積極性高、村社領導班子得力，種植特色明顯、發展基礎較好的溫室專業村、專業社，在政策、資金、技術、人員等方面給予重點扶持，通過抓點示范、全面培訓，調動農民發展設施蔬菜的積極性。大膽探索各種新模式，試驗示范日光溫室與塑料拱棚結合型模式、“四位一體”生態模式、復合式連棟日光溫室模式、移動式新型日光溫室、塑料大棚多層覆蓋模式，不斷提高日光溫室和塑料大棚生產的科技含量。

4.6全面推行品牌戰略

依托現有無公害產地證書和已建成的龍頭企業，加大蔬菜產品特別是名優產品的商標注冊和地理標志認定與保護，大力開發和保護具有地理標識、地方特色和產品優勢的品牌產品，不斷提高產品知名度和市場占有率。

4.7健全組織領導機構

蔬菜產業是慶陽市富民強市的四大支柱產業之一，建議成立全市蔬菜產業工作領導小組和技術攻關小組，設立專職的產業辦公室，實行定編定員，定職定責，充實領導，落實責任。研究制定慶陽市蔬菜產業可持續發展戰略，全力推進蔬菜產業整體開發。

4.8設立蔬菜扶持基金

目前慶陽市菜農經濟基礎薄弱，資金投入跟不上，生產條件差，是蔬菜作物高產高效的主要障礙。不規范的棚室，簡陋的配套設備，難以保證反季節蔬菜安全越冬。因此，財政部門在蔬菜產業開發上，應該專列扶持基金，有針對性的支持蔬菜基地的土地流轉、基礎建設、農技推廣、菜農技能的培訓等，以助推蔬菜產業的順利運營。保險部門應新增設施農業的保險業務，建立長效的應急避險機制，解除菜農遭受重大自然災害的后顧之憂。

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中圖分類號：F752.6

文獻標志碼：A

文章編號：1008-1038(2016)06-0073-04

收稿日期：2016-03-14

作者簡介：賈純社（1963—），男，高級農藝師，主要從事經濟作物技術推廣工作

Development Status and Countermeasures of Vegetable Industry in Qingyang City

JIA Chun-she
(Technology of Agriculture Promotion Center in Qingyang City,Qingyang 745000,China)

Abstract:Based vegetables development present situation and potential of Qingyang city,the author analyzed the existing problems and development trend,put forward a series of measures,such as vigorously promoting the base construction,set up the vegetables support funds,cultivated farmers cooperative organizations,improved the service system doing a good job in construction of the market,to implement the brand strategy,supporting the leading enterprises,and so on,that paid important guiding significance to the vegetable industry development in the city.

Key words:Vegetable industry;current situation;development countermeasures