內部控制視角下高校稅務管理路徑之研究

楊元鳳 長沙環境保護職業技術學院

內部控制視角下高校稅務管理路徑之研究

楊元鳳 長沙環境保護職業技術學院

高校稅務設計到的稅種比較多，目前，很多高校在稅務管理上總會出現一些問題，針對高校在稅務管理上出現的問題，來探討下內部控制視角下，高校稅務管理工作的有效性。

內部控制 高校稅務管理

一、高校稅務管理涉及的內容

高校稅務管理指的是針對高校涉及到稅務相關業務進行研究、籌劃、處理等全過程管理行為，而高校內部控制是指高校為了有效的實現業務發展，實施內部控制以遵從法律法規，規避風險，實現發展目標。高校稅務涉及到的稅種比較多，有個人所得稅，這個是國家明確要求加強高校這種高收入行業及收入高的教師進行個稅征管，并且對于高校發放年終獎金等計稅方式及計稅標準都做了相關規定，這就要求高校要切實做好個人所得稅的繳納工作。企業所得稅，經過國家相關部門登記、備案的組織，就應該繳納相關企業所得稅，不過對于高校來說，還沒有明確具體的征繳管理辦法，主要還是一句企業的模式來進行，但是企業畢竟與高校有一定區別，所以會存在一定偏差。增值稅，這方面主要是由于高校會涉及到很多項目的研發，這就會涉及到項目經費，從營改增政策實施后，高校其實可以利用這些好的政策來做好管控工作，給高校更有利的財務管理。此外高校還會涉及到其他一系列的稅繳工作，比如房產稅、契稅、印花稅等，隨著高校的不斷發展，高校的規模不斷的擴大，高校的各種活動、科研項目也越來越頻繁，涉及到的稅種會也越來越多，所以做好高校稅務管理工作越來越有必要，也對高校稅務管理工作的要求越來越高。

二、高校稅務管理存在的問題

高校稅務管理工作存在的問題之一就是高校稅務管理意識比較淡薄，高校在這方面沒有很強的意識，覺得除了收入高的教師會涉及到個人所得稅，其他的稅種不用繳納，也不知道要繳納，更不會主動去了解這一塊內容。高校稅務管理工作意識薄弱，就會導致稅務相關的工作人員不會主動去關注涉稅信息，這方面的信息淡薄了，對納稅也不會太敏感，可能在無意中出現偷稅漏稅的情況，一旦出現這種情況，就會給高校帶來不良后果。

高校稅務管理工作存在的另一個問題就是高校財務人員的綜合素質水平不高。國家政策一直在調整，稅務相關政策也在不斷發展變化，以適應當前快速發展的社會需求。很多高校的稅務人員都是會計專業畢業的人，他們有很強的會計業務工作能力，但是在涉稅方面的實踐能力不強，很多時候都是沿用之前人員留下來的工作方式來進行，但是涉稅業務呈現多樣化發展，如果高校稅務管理工作人員這方面的知識不更新，就會導致業務出現不合理，甚至出現違法的情況，這對高校來說也是一個負面的影響，一旦出現問題就要進行高額的罰款或者行政處理，對高校來說損失會非常嚴重。

高校稅務管理第三個問題就是缺乏有效的稅務信息化交流平臺。雖然國家對稅務信息化交流平臺已經有了一定的重視，但是大多數的高校的重點不會放在這邊，所以信息化平臺建設工作相當薄弱，此外，高校因為涉及到許多稅務方面的事項，就需要專門成立這方面的人才來進行管理，但是因為沒有一個關聯、有效的稅務信息化交流平臺，導致部分資源浪費和閑置，而信息化建設人才的缺失，也是造成高校稅務信息化平臺建設的主要原因，隨著高校的不斷發展，這塊工作勢必要建設起來，否則會影響各部門之間的工作銜接，造成人力資源的浪費，稅務工作效率低下。

高校稅務管理工作存在的第四個問題就是高校缺乏健全的稅務管理制度。很多高校有會計財務制度，但是稅務相關的制度比較缺乏，也沒有這方面的意識去建立。有了制度才能讓相關工作人員有依據去執行，也能夠幫助稅務管理工作順利的開展和進行，如果缺乏制度的約束，可能會面臨風險，引起稅務事項的糾紛，給管理工作帶來一定的阻礙。

三、控制高校稅務管理問題的辦法

首先，要加強高校稅務政策的宣傳力度，最好聘請相關稅務部門的工作人員來學校進行宣講，讓高校稅務管理部門能夠得到相關知識普及，以免因為稅法上的認識不全出現錯誤。此外，高校還可以利用互聯網手段來進行稅法政策的宣導，比如高校的門戶網站、高校公眾號、微博等，讓稅法知識得到普及。

第二，要加強高校稅務管理人員的隊伍建設。高校業務隨著社會的發展不斷的更新變化，國家稅務政策也隨著社會發展經濟建設不斷的優化，所以高校稅務工作人員也要隨著高校業務變化、稅務政策變化而不斷的自我提升，加快自己的適應能力，提升這方面的業務能力，這樣當遇到新的問題的時候，才能游刃有余的解決問題。此外，高校也可以聘請這方面的專家來培訓高校稅務工作人員，提升他們的知識儲備量。當然也可以引進一批高素質人才，以提升高校稅務管理工作效率。

第三，高校要建立稅務信息化交流平臺。通過稅務信息化交流平臺，可以信息實時共享，部門之間高效溝通，便捷的完成各項稅務工作。此外，還可以建立個稅自動化計算體系，這樣稅務工作人員就可以脫離龐大繁瑣的計算，可以將時間用在其他更重要的工作中，提升人力利用效率，提高稅務工作效率。

最后，高校要建立稅務管理制度，從內部嚴格管控稅務管理工作。有制度可依才能提高工作規范化與高效化，有了完整的稅務管理制度，在一定程度上就能夠避免或者減小涉稅業務的風險。高校應該健全這方面的制度，并且不斷的改進與優化，這樣才能做好稅務管理工作。比如就個稅報稅而言，應到合理分工，做到事前計算、事中核實、事后監管，全方位的來控制，這就應該制定相應的檢查制度，以來把控個稅環節的準確合理性。

四、結束語

高校涉及到的稅種也非常多，在高校稅務管理中總會出現一些問題，高校應該引起重視，并且不斷的改進與優化，堅持以稅法為基石，完善高校稅務管理工作，提高高校稅務管理水平，減少不必要的風險。

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[2]肖娜輝.高校內部稅務管理存在的問題和對策[j].行政事業資產與財務，2014，（21）.

[3]趙國艷.稅收籌劃視野下的高校稅務管理完善途徑[J].行政事業資產與財務（下）.2012，（02）.

楊元鳳（1973.8-），女，侗族，湖南芷江人，本科學歷，副研究員，長沙環境保護職業技術學院，研究方向：高校財務管理。