事業單位會計核算若干問題探討

潘曰鳳 閆早鋒 張偉

日照市疾病預防控制中心

事業單位會計核算若干問題探討

潘曰鳳 閆早鋒 張偉

日照市疾病預防控制中心

近些年來，國家對事業單位內部控制建設給予越來越高的重視，事業單位會計核算在新時代背景下，既面臨機遇，也遭受挑戰。怎樣使事業單位會計核算問題得到有效處理，對于國家預算的規范和財務管理的強化均具有不可忽略的影響。

事業單位 會計核算 問題 對策

事業單位具有十分重要的公共服務職能，其服務于社會科技、體育、文化以及教育等各個方面。我國事業單位的資金主要由政府撥款，其會計核算是否完善，對國家預算的編制及執行產生十分重要的影響，并且也關系到社會公眾的福利。現階段，國家十分重視事業單位內部控制制度的建設，其會計核算面臨挑戰需要及時作出有效的調整，傳統會計核算方式已經無法使現代會計制度要求得到滿足，導致事業單位會計工作難度增加。怎樣使事業單位會計核算的問題得到解決，已經得到人們廣泛的關注與思考。

一、事業單位會計核算存在的若干問題

（一）會計核算缺乏規范。雖然目前事業單位會計核算方法已經得到一定的進步和發展，但是在這個過渡階段也仍然存在一些問題，使得會計信息的可靠性難以保證。首先，單位領導和會計人員的綜合素質影響會計核算工作的實施。由于事業單位工作方面缺乏壓力，某些會計人員的工作態度比較消極，其業務水平有待提高，無法在快速發展的時代背景下得到適應，導致會計核算不規范的問題比較嚴重，會計信息的可靠性缺乏保障。其次，不同的事業單位負責不同的業務，然而單位對這些業務缺乏有效的規范。包括明細賬以及特殊科目的設置，均缺乏明確、有效的規范。

（二）會計電算化操作缺乏規范。當前，電算化系統在事業單位會計核算工作中的應用越來越廣泛，其促使會計核算工作負擔減輕，也使操作更加精確。然而，由于系統技術尚不成熟，其應用仍然容易出現不少的問題。首先是權限設置的問題。事業單位設置電算化系統權限通常僅僅采用設置密碼或者管理人的方式，一旦密碼泄露，所有人均可進入系統，導致會計信息被惡意篡改或者刪除等。其次，系統安全問題。某些事業單位包含國家機密信息，其會計核算信息的安全性十分重要，因此十分依賴于電算化系統的安全性。然而，不少事業單位在工作中未充分重視系統安全性，導致信息安全缺乏保證。

（三）缺乏完善的內部控制制度。內部控制制度建設中，會計核算占有十分重要的地位，事業單位會計核算依賴于完善的內部控制制度，才能得到有效的監督。如果內部控制制度缺乏完善，將導致會計核算容易出現各方面的問題。目前，不少事業單位出現私設小金庫以及賬外掛賬等現象，然而這些問題又難以通過賬薄而發現。其主要是因為內部控制制度不完善，導致會計核算未能得到有效的監督，使得某些財務人員趁機弄虛作假、虛報以及做假賬，對國家以及社會公眾的利益造成嚴重的損害。

二、事業單位會計核算問題的解決對策

（一）對會計核算操作進行規范。首先，需要促進會計人員綜合素質的提高。事業單位需要針對會計人員進行績效考核制度的建立，積極督促會計人員提高業務水平，從而在內部控制制度建設的需求中得到適應。事業單位也可聘請權威專家來單位為會計人員提供業務上的指導，或者安排部分會計人員參加培訓，同時對其進行嚴格的考核。除此之外，需要加強會計人員思想道德素質的教育，促使其職業道德素養得到提高，且增強其自控能力，從而使其在會計核算工作中能夠遵守原則、規范操作。

其次，對會計核算操作流程進行規范。各事業單位需要結合自身實際情況制定會計核算流程的規范，并且也需要對單位的經費支出進行規范。不僅對經濟支出進行規范，也對經濟支出的會計核算進行規范，基于此，為國家預算等工作的有效落實提供幫助。

（二）對會計電算化系統操作進行完善。首先是對會計信息錄入進行規范。需要對會計賬戶設置進行明確。事業單位應當結合實際對賬戶設置進行規范，確保井然有序。其次，需要在會計信息錄入復核方面加大力度。一般情況下，事業單位會計信息錄入并不復雜，可由專門的會計人員完成錄入，但是業務繁重的事業單位，需要復核信息，從而確保信息的精確性。

其次是對會計電算化系統進行完善。需要對系統權限進行合理設置，不少企業采用指紋錄入的方式用于電算化系統權限的控制，其對于事業單位而言同樣可取，一方面能夠確保會計核算結果可靠，另一方面可以對會計核算進行細化管理，確保會計信息的獨立和安全。并且，重視系統安全問題，針對保密要求較為嚴格的事業單位，需要加強電算化系統的維護管理，確保會計電算化系統的安全性。

（三）完善內部控制制度。首先是對內部審計制度進行完善。事業單位應進行虛擬內部審計機構的建立，也就是由單位財務部門主導，其他部門選派負責人對各部門經濟活動進行監督，最后憑借會計核算使監督成果得到明確。從而使各部門間能夠相互進行經濟活動的監督，也能使各部門經濟活動信息的收集更加高效，為會計核算工作的實施提供方便。事業單位需要重視并加強各部門綜合性人才的培養，使其知識面得到拓寬，更好地實施會計核算和內部審計工作。

其次是對財務預算有關制度進行完善。需要以會計核算信息為依據，進行預算報表的編制，確保其編制的質量，對明年的經費支出進行準確、科學的評估。并且，嚴格執行預算，保證其較強的執行力度，從而使內部控制制度體系內的會計核算得到有效控制，使預算的作用及價值得以體現。

三、結語

事業單位具有各方面的社會服務性職能，其會計核算工作的實施，對社會大眾的福利產生十分重要的影響，也對納稅人的利益之間存在密切的關系。基于事業單位的視角，其必須對會計核算操作、會計電算化系統的應用進行有效的規范，并且建立完善的內部控制制度以及健全的會計核算制度，確保這些制度得到有效的執行，才能促使事業單位工作環境得到改善，才能更好地為社會公眾以及社會經濟的發展提供優質的服務。

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