大力發展健康養生休閑產業戰略地位

厲秀珍 政協甌海區委員會

大力發展健康養生休閑產業戰略地位

厲秀珍 政協甌海區委員會

經過2001年的行政區劃調整后，原本北依甌江、東臨大海的甌海區，成了一個內陸城區，遠離了甌江、東海的甌海，很大程度上擠壓了甌海的產業發展空間。那么，推進甌海現代服務業的跨越發展，就是下步建設生態宜居民富區強的現代化新甌海的戰略重點。健康養生休閑產業作為現代服務業的重要內容，面臨巨大的發展機遇。甌海必須抓住機遇，發揮優勢，把健康養生休閑產業作為甌海的一個重要產業來抓。

休閑基地 社區養老項目 引進優質品牌

一、澤雅城郊休閑旅游區作為打造健康養生休閑基地的主戰場

隨著城市化進程的加快，甌海建設用地日益緊缺，土地瓶頸制約凸顯，土地資源拓展空間有限，可建設用地中平原土地面積僅38平方公里，對甌海經濟社會可持續發展構成較大壓力。打造一個健康養生休閑基地，需要大量的土地開發以及良好生態環境支撐，澤雅城郊休閑旅游區正是最佳選擇。一是有大量的低丘緩坡地可以利用，為打造健康養生休閑基地提供了良好的發展空間。據不完全統計，澤雅有5000畝以上的低坡丘陵地可規劃利用；二是優美的生態環境為打造健康養生休閑基地提供了良好的發展平臺。澤雅坐擁省級風景區，素有“西雁蕩”之美譽，全境230多處景點，以群瀑、碧潭、幽峽、平湖、聳峰等自然山水風光為特色，融山野風情于一體，寓“紙山文化”為內涵，無疑為健康養生休閑基地的建設增添了重要的砝碼；三是快捷的交通為打造健康養生休閑基地提供了良好的發展基礎。澤雅距離溫州城市中心區21公里，距離甌海區中心區16公里，有了西部交通網的完善，地理條件優勢明顯。目前，正在開展前期工作的澤雅大坪頭（月亮灣）養生健康城項目，就可以作為甌海健康養生休閑基地的龍頭項目認真謀劃，該項目東側緊鄰澤雅鎮區，總占地面積5108畝，其中可用面積約1339畝，預計建筑規模達80萬平米，能集聚養老養生人口2-3萬人。

二、專業社區養老項目（基地養老項目）作為打造健康養生休閑基地的主項目

目前，我國的養老模式主要是三種，家庭養老、居家社區養老和機構養老。在相當長的時期，家庭養老還是主要模式；居家社區養老是目前正在街道社區大力推廣的模式；隨著經濟發展，帶有公益性質的機構養老也會逐步壯大。

專業社區養老模式有以下幾個特點：1.有償性，相對于機構養老的公益性，專業社區養老追求經濟效益，定位中高端養老消費市場，走養生休閑地產開發路子；2.規模大，占地面積廣，建筑規模大，動輒幾十萬、上百萬平米的建筑面積，集聚人口多達上萬，甚至10多萬。如臺灣長庚養生文化村，總占地510畝，建筑規模30萬平米，集聚人口近1萬人，而美國亞利桑那州的太陽城養老項目居住人口達16萬人；3.設施全，專業養老社區里，體育健身、文化教育、醫療衛生等各類配套服務設施一應俱全。4.環境美，所有的專業養老社區均以生態為基礎，在“綠色、環保、原生態”為特征的環境里提供養老養生服務，結合森林、公園、綠地開展環境綠化美化，建筑容積率低于1，綠化休閑用地占總面積的一半以上；5.服務優，社區將城市韻味、醫療保健、休閑養生、社區功能和生態目標多種元素結合在一起，對入住者的吃、住、醫、玩、樂，提供全方位的優質服務；6.帶動強，專業社區養老將帶動社會大量就業和促使相關產業鏈群的開發與形成。通過以生活養生護理、保健養生護理、醫療養生服務、養生文體娛樂服務為中心，帶動養生護理教育培訓、養生科研開發、養生用品制造、養生農業開發等聯動發展的產業集群，以及開發面向養老療養人群家屬探親的休閑服務。

三、引進優質品牌企業作為打造健康養生休閑基地的開發主體

在開發模式上，采用“政府搭臺，企業唱戲”來開發運作。政府搭臺就是政府認真做好健康養生休閑產業的發展規劃，制定開發政策，確定開發重點，包裝開發項目，完善配套設施，做好軟硬環境的創建工作。企業唱戲就是引進有實力的品牌企業來開發經營。在引進開發企業上，不以土地出讓價款的高低為唯一標準來選擇開發企業，要寧缺毋濫，堅決引進有實力、有品牌、有成熟養生休閑地產開發經驗的優質企業來主持開發。理由有二：一是養生休閑地產的開發，不僅是居住產品的提供，更是對休閑、旅游、保健、養生等綜合設施整合能力的考驗，多元化的資源整合要求需要有實力的品牌企業，利用其強大的投資能力、成熟的開發模式、優秀的人才資源來保證；二是養生休閑地產的開發，不僅是對綜合硬件設施的高要求，而且在服務、管理等方面也提出了更高的要求。開發企業既是一個開發商，也是一個運營商，更是一個服務商，需要整合優質的國際資源，吸收國際上先進技術、理念來整體營運。所以，甌海要把目光投向世界級開發企業，選擇有國際視野、國際實力的品牌企業，積極與萬科、綠城、保利、首創、復興、金成等國內龍頭房企進行洽談。項目資源寶貴，引進一個，要確保成功一個，才會為打造健康養生休閑基地夯實基礎。

四、加強人才培養引進作為打造健康養生休閑基地的戰略支撐

目前，甌海健康養生休閑產業的服務、管理人員極度缺乏，人才儲備嚴重不足。我們必須未雨綢繆，及早把加強健康養生休閑產業的人才培養引進作為戰略支撐來抓。一是要構筑社會化人才培養機制。引導現有高等院校、中等職業學校、社會培訓機構增設健康養生休閑產業發展的緊缺專業，發展各個層次、各種類型的專業教育；積極組織實施各類人才能力培訓工程，重點吸引一批國內外著名培訓機構來甌海建立培訓機構，加強崗位技能培訓，建立和完善職業資格證書制度，全面推進職業培訓市場化，提高在職人員的業務水平；二是要實行引智工程。制定健康養生休閑產業發展的各類人才引進計劃，可結合項目、課題、管理、服務四個方面的內容，引進國內外專業人才，給他們提供創業機會、干事舞臺、發展空間，來保障健康養生休閑產業緊缺的管理、服務人才；三是要強化平臺載體建設。圍繞健康養生休閑產業發展規劃,建設上下游產業創新平臺,引導企業加大科技投入尤其是研發投入，為吸引集聚急需的高端人才智力提供依托。加快推進重點人才工程建設,培養一批健康養生休閑產業的領軍人才,帶動全行業向高水平發展。