輕工動態

輕工動態

張崇和會長在全國輕工業科技大會上的講話

“十三五”時期是輕工行業轉型升級、創新發展的關鍵時期，輕工同志們：

今天，我們在這里隆重召開全國輕工業科技大會。這次大會的主題是：貫徹落實中央全國科技創新大會精神，總結回顧“十二五”輕工業科技工作，表彰先進，分析輕工科技工作面臨的新形勢和新問題，研究部署輕工科技工作。下面，我講三方面的內容和意見。

一、充分肯定“十二五”輕工科技取得顯著成就

（一）行業自主創新體系逐步完善。造紙、皮革、食品、家電、電池、日化、輕工機械等行業普遍建立了產學研用創新團隊，形成了輕工科技創新平臺。制定實施了《中國輕工業聯合會產學研聯動機制指導意見》，組織參加了科技部首批技術創新服務平臺試點工作，組織申報了“日用化工產業技術創新服務平臺”。到“十二五”末，已創建國家重點實驗室14個、國家工程實驗室7個、國家工程（技術）研究中心23個、國家級企業技術中心144個，國家技術創新示范企業51個，對行業技術進步和創新發揮了重要作用。

（二）行業重大科技創新成果顯著。一批國家“十二五”重大科技支撐計劃項目、攻關技術改造項目順利實施，造紙、塑料、發酵、釀酒、制糖、陶瓷、皮革、日化、縫制機械、輕機、家電、制筆等行業，13個項目列入國家科技支撐計劃，得到國家專項經費2.43億元。據不完全統計，2011至2015年，國家安排輕工技改項目3980項，總投資1313億元，中央預算內專項資金97.3億元。制筆行業中性墨水、水性墨水、中油墨水和筆頭用不銹鋼材料、筆頭精密加工設備，基于拉伸流變的塑料高效節能加工成型技術和設備，塑料的超臨界二氧化碳微發泡制備技術，日化行業新型綠色表面活性劑油脂乙氧基化物、醇醚糖苷、氧化法AEC技術，制糖行業封閉循環用水技術，制革和毛皮加工水循環利用技術等一批關鍵共性技術取得突破。一批重大科技成果達到國際先進水平，經濟社會效益顯著。高性能二次電池新型電極電解質材料及相關技術等 17 項科研成果獲得國家技術發明獎，變頻空調關鍵技術研究及應用等 26 項科研成果獲得國家科技進步獎。中國輕工業聯合會科學技術獎共評出獲獎項目662項。

（三）裝備自主化水平不斷提升。釀酒、制鞋、五金等勞動密集型行業加快裝備升級改造，大力推進機械化、數控化、自動化、智能化設備的應用。造紙、食品加工、塑料加工、皮革和皮革制品加工等，裝備自主化取得技術性突破,國內市場應用率明顯提高,一些裝備出口到其他國家。非木纖維置換蒸煮及其廢液資源化利用技術取得重大突破，國際首臺（套）10萬噸/年非木纖維制漿立式連蒸裝備順利投產。液態食品灌裝，食品原料破碎、壓榨、萃取、過濾處理，高精尖肉類屠宰加工裝備，清潔生產關鍵技術，全自動高速包裝設備，食品高速在線檢測設備，食品污染物檢測技術，食品追溯技術等關鍵領域，快速縮短了與國際先進水平的差距，基本滿足國內食品工業化生產需要。塑料機械積極實施“走出去”戰略，三分之一的企業產品實現出口，出口占內銷30%左右，出口年增長率達20%。

（四）節能減排取得積極進展。造紙、酒精、味精、檸檬酸、制革、鉛蓄電池等行業，全面完成國家下達的淘汰落后指標，制革行業淘汰落后產能4000萬標張，噸皮耗水量降低20%以上，化學需氧量減排30%以上，氨氮排放量減少50%以上。造紙行業淘汰落后產能3000萬噸。鉛蓄電池企業由1800多家減少至300多家。照明電器行業汞使用量削減近50%。國家安排輕工清潔生產示范項目、高風險污染物削減行動計劃項目98個，共獲得中央財政專項資金6億元，涉及造紙、塑料、家電、皮革、電池、照明電器、五金、輕機、縫制機械、陶瓷等20多個行業。

二、深刻把握新時期中央對輕工科技創新的新要求

進入新時期和新常態，中央高度重視科技創新工作，做出了全面戰略部署，提出了一系列要求，涉及輕工科技工作的內容很多，重點有以下三個方面。

一是中央科技大會為輕工科技創新指明了方向。今年5月30日，中央召開了全國科技創新大會，習近平總書記作了題為《為建設世界科技強國而奮斗》的重要講話。會后，中央印發了《國家創新驅動發展戰略綱要》?？倳浿v話強調，科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。

二是國家產業政策為輕工科技創新確立了重點。近年來，國家先后發布了《中國制造2025》、《關于開展消費品工業“三品”專項行動 營造良好市場環境的若干意見》、《輕工業發展規劃（2016-2020）》等發展規劃和產業政策，要求以實施相關項目和工程為抓手，重點突破制約行業發展的關鍵共性技術，重點加強裝備自主化、新材料研究及應用、行業共性技術攻關。要求重點推進智能制造、綠色制造、服務型制造、“互聯網+”協同制造。要求重點加強科研成果轉移轉化，加快發展企業研發力量。這些要求為輕工科技創新明確了重點。

三是國家科技體制改革對輕工創新機制提出了新要求。2014年12月國務院印發了《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》，提出強化頂層設計，打破條塊分割，改革管理體制，統籌科技資源，加強部門功能性分工，建立公開統一的國家科技管理平臺，對中央財政類科技計劃（專項、基金等）實行統一管理，建立統一的評估監管體系，加強事中事后監督檢查和責任倒查。政府各部門不再直接管理具體項目，充分發揮專家和專業機構在科技計劃項目管理中的作用。將中央部門管理的各類科技計劃（專項、基金等）整合形成五類科技計劃。這些改革，要求輕工相應地完善科技創新的體制機制。特別是國家重點研發計劃專項，與輕工行業密切相關。改革后要求主要根據國民經濟和社會發展重大需求及科技發展優先領域來制定，體量大，數量少，單靠一個行業形成專項比較難，需要聯合會、行業協會、行業專家、特別是院士等知名專家協同努力，將行業的需求爭取列入國家重點研發計劃專項。

三、切實做好輕工科技創新的重點工作

在規劃輕工科技事業發展時，我們提出了長遠目標，到2020年時重點行業進入創新型行業，2030年時進入創新型行業前列，到新中國成立100年時成為輕工世界科技強國。同時我們提出了“十三五”目標，輕工行業創新能力明顯增強，建設120個中國輕工業重點實驗室和120個中國輕工業工程技術研究中心，重點行業大中型企業研發強度年均增長10%以上，重點行業規模以上企業研究與實驗發展經費支出占主營業務收入的比重超過2.2%，產品國際標準的采標率提高10個百分點，規模以上單位工業增加值能耗比 2015年下降18%，單位工業增加值用水下降23%，單位工業增加值二氧化碳排放量下降22%。對于這些目標，需要分階段有重點地推進落實。當前和今后一個時期，輕工科技創新要做好幾項重點工作。

（一）明確科技創新發展重點。按照《輕工業技術進步“十三五”發展指導意見》和《輕工裝備技術進步“十三五”發展指導意見》，結合協會規劃的行業技術發展路線，要重點針對適應和滿足個性化、定制化、功能化、高端化的消費需求，解決柔性化生產、智能化制造的關鍵技術。針對全產業鏈發展面臨的主要問題，解決制約行業發展的關鍵共性技術。針對提升產品品質，解決影響行業產品壽命、可靠性等技術瓶頸問題。針對行業綠色可持續發展，解決共性清潔生產、節能減排技術。針對高端裝備依賴進口問題，解決裝備自主化技術。針對結構調整轉型升級，解決為航空航天、軌道交通、船舶、新能源、生物醫藥配套輕工產品的關鍵技術。針對中小企業自主創新能力薄弱問題，開展先進成熟適用技術推廣。

（二）完善科技創新體系。深入貫徹實施創新驅動發展戰略，完善輕工技術創新體系建設。加強企業為主體、跨界組合、多方力量參與的產學研用協同創新，加快輕工業技術進步。加強輕工科技創新平臺建設，開展基礎研究、重大關鍵技術研究和產業共性技術研究。完善科技創新人才培養機制，創新技術成果產業化模式。在家電、皮革、家具、塑料、五金、陶瓷、照明電器、發酵等行業的產業集群中，選擇一批發展基礎較好、科技力量較強的，支持建立面向中小企業的技術研發、技術咨詢、檢驗檢測、信息指引等科技服務平臺，促進科研成果產業化，帶動中小企業技術進步。組織重點實驗室、工程技術研究中心、中小企業公共服務平臺，開展科技創新交流活動。完善科技創新長效獎勵機制，繼續做好輕工科技創新獎勵工作，繼續組織行業優秀科研成果鑒定，推薦爭取更多國家科技進步獎。組織召開行業現場會，推廣應用先進成熟科技創新成果。建設“中國輕工業技術服務與管理系統”，設立輕工科技成果鑒定、技術推廣、專利推介等數據專欄，提供項目科技成果查詢、咨詢、交易等服務，形成加速科技成果轉化的有效機制。

（三）推進落實一批重大項目。積極跟蹤《中國制造2025》，跟蹤發改委制造業升級改造10大重點工程，跟蹤工信部轉型升級重點項目和智能制造試點示范，多種方式宣傳項目條件標準和審批流程，及時組織行業企業申報，積極向有關部門爭取項目支持。根據不同行業現狀，有重點地推進生產過程由機械化、數字化、自動化向信息化、網絡化、智能化方向發展。做好科技項目的篩選，形成備選項目庫，適時爭取列入國家計劃支持項目。繼續參與國家重點研發計劃輕工項目的實施方案編制、指南編制、項目推薦工作。重點推進造紙纖維原料高效利用技術及紙基復合材料技術、塑料輕量化、短流程加工及功能化技術、生態皮革關鍵材料及高效制備技術、綠色高效表面活性劑制備技術、制筆新型環保材料技術、輕工裝備與產品智能制造技術、食品加工與儲運技術、食品安全技術、生物制造技術、廢棄物資源化技術等重點科技專項的實施。

（四）推進行業綠色發展。重點跟蹤落實《綠色制造工程實施方案》、《重點行業揮發性有機物削減行動計劃》、《水污染防治重點工業行業清潔生產技術推行方案》，開展輕工業生態設計示范企業認定工作。在合成革、塑料彩色印刷、木制家具、制鞋、油墨等行業，推廣低揮發性有機溶劑工藝，制定重點行業減排路線圖，削減揮發性有機化合物排放。配合工信部，組織重點行業協會，制定發布百項綠色設計產品評價規范標準，完善綠色設計標準體系。評價發布萬種綠色標桿產品，帶動建立綠色生產方式和消費模式。配合工信部組織制定重點行業綠色工廠標準，開展千家綠色工廠創建工作。支持企業開發綠色產品，推行綠色設計，提升產品節能環保低碳水平。總結推廣節能減排工作經驗，促進全國輕工行業綠色低碳發展。

（五）加強科技人才隊伍建設。激發科技人才創新活力，尊重科技人員創造精神，營造爭先創新、謀劃創新、推動創新、踐行創新的行業氛圍。高度重視行業專家培育科技人才的機制，充分發揮科技創新磨礪科技人才的功能，大力強化科技項目提升科技人才的作用。努力建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的輕工科技創新人才隊伍。

（六）完善科技工作機制。要加強與政府部門溝通，爭取更多支持。密切與國家發改委、科技部、工信部的聯系，及時獲取科技政策信息和項目信息，主動爭取國家支持輕工科技進步。中輕聯綜合業務部要加強統籌謀劃和組織協調，將國家科技戰略和科研項目與行業企業的需要緊密結合，發揮橋梁紐帶作用，有效推動輕工科技項目的論證評估、申報審批和組織實施。行業協會要加強行業科技工作的組織領導，固定科技工作聯絡員，及時反映行業企業科技進步需求。輕工高校、科研院所、重點實驗室、工程技術研究中心、中小企業公共服務平臺應明確專人，與行業企業保持聯系，促進科研成果及時轉化為輕工現實生產力。

同志們，輕工科技創新任務艱巨而繁重。讓我們在正在召開的黨的十八屆六中全會的強大動力下，凝聚全國輕工科技力量，攻堅克難，勇于探索，大膽創新，為開創輕工科技新局面而努力奮斗，為推動輕工大國走向輕工強國作出新的更大的貢獻。