發達國家研究生教育質量自我評估制度及借鑒

燕秋梅 首都經濟貿易大學

發達國家研究生教育質量自我評估制度及借鑒

燕秋梅 首都經濟貿易大學

自我評估是高校提高研究生教育質量的重要手段之一，與發達國家相比，我國高校研究生教育質量自我評估制度還不成熟，亟待需要完善。文章在介紹和分析美英兩國高校研究生教育自我評估制度的基礎上，提出了我國高校如何借鑒發達國家經驗，改進研究生教育質量自我評估的對策思考。

研究生教育 自我評估 借鑒

自我評估是指作為學位授予單位的高校，按照上級管理部門的要求或根據自身實際工作的需要，依照一定的評估原則和方法，對本校的學位與研究生教育所開展的評估活動。高校內部的自我評估有利于促進高校研究生教育質量的自我完善。它不僅是研究生教育外部組織對高校的要求，也是高校自身向外界證明本校研究生教育質量的一種方法。發達國家之所以具有高水平的研究生教育質量這與他們擁有以高校研究生教育質量自我評估為核心的內部質量保障制度分不開。

一、發達國家高校研究生教育的自我評估制度

（一）美國高校研究生教育質量的自我評估

高校內部研究生教育質量的自我評估在美國研究生教育質量評估體系中發揮著基礎性的重要作用。美國各大學都制定有一系列的用于評估本大學研究生教育質量的評估政策和評估程序。其評估內容涉及招生政策、研究生課程的建構、教師政策、研究生的學分、研究生的淘汰、研究生的學位論文、社會對學校研究生教育質量的反饋、研究生的就業情況以及對研究生提供的訓練等，內容十分廣泛。美國各大學每5年評估一次。具體做法是先由大學提出要求，然后請其他單位同專業的同行來審查，檢查該大學某個專業的工作，并把審核報告提交給大學校長[1]。通常被評估的專業先進行自我評價，由教師根據專業情況寫一個自我調查報告，內容涉及專業的長處和存在的問題。然后由校內外評價人員共同組成的評估委員會進行實地考察，考察后由校外評委把考察結果向研究生院院長通報，研究生院院長對通報情況進行判斷。之后在兩到三周內由考評委員書寫對考評中發現的問題的看法和解決問題的建議。最后研究生院院長根據評委提交的報告，在和校長及相關專業負責人討論后，決定如何具體進行改進。

（二）英國高校研究生教育質量的自我評估

經過長期發展，英國高校已經形成相當完善的自我評估制度。各高校研究生教育的自我評估不單純是為了應對外界政府的監控，更主要的是幫助學校實現有效的教育改進。學校通過對自我評估資料的分析，來判斷自身發展的優勢和不足，以及未來發展的重點。學校內部的自我評估主要體現在大學—院系的層面和教學模塊[2]。從大學—院系的層面上看，主要包括定期審查、年度審查和校外調查員制度三部分。其中定期審查每5-6年進行一次，審查員由校內外人員共同組成，檢查的重點是院系的教學質量。審查內容主要是學生反饋的問題、校外督察員的報告以及近年來的年度審查報告。年度審查是各院系對所有的教學和學習的課程模塊進行審查。審查結果要寫出關于教師的授課情況、學生的反饋情況、校外督察員的意見或建議以及對學校和院系學習條件的評價的總結報告。校外督察員一般由其他高校的教師來擔當。每任3年。校外督察員除了全程參與研究生教育的評估外，還要每年提交一份年度報告，對學校專業的課程結構、課程內容的合理性、學位評估的過程進行評價和建議。教學模塊是年度審查的一個部分，它是一個對教學質量和學生的學習情況的跟蹤記錄，內容涉及學生的學習成績、教學管理方法、學習條件、師生關系、課程結構和教學計劃等。

二、中國高校研究生教育質量自我評估存在的問題

我國研究生教育質量評估體系是在政府的領導和組織下自上而下建立的，有很強的行政管理色彩。這種政府為主導的評估模式使評估主體單一，高校對建立內部的評估機制的重要性認識不足，甚至有些高校缺失內部質量評估機制，只是采取一些臨時措施應對政府的檢查，從而使高校的自我評估在時間上、人員組成上以及評估內容上具有很大的隨意性；致使導師缺乏自我評估的積極性，研究生缺乏自我評估的主動性；同時，評估結果沒有與教育經費撥款、招生等環節掛鉤，造成校內各院系只關注評估等級，忽視后續評估環節。另外，我國的相關理論研究比較少，不能滿足高校開展自我評估工作的需要。

三、發達國家高校研究生教育質量自我評估經驗給我們的啟示

（一）要加強高校自我評估政策的制定和制度的建設，以保護研究生教育質量評估的科學實施，客觀督促研究生教育及管理機構將參加和接受教育質量評價作為義務，使高校內部形成自我激勵、自我約束和自我發展的機制。

（二）研究生教育質量評估制度的建設要引入全面質量管理的思想。尊重基層學術組織的地位和作用，讓教師和學生參加到自我評估指標體系的建立、評估方法的選擇和具體實施措施的建設中來，加強高校在評估活動中的自主性，建立自下而上的研究生教育質量評估機制。

（三）評估指標和標準要體現研究生教育的高度專業性和自主性的特點，避免用統一的標準和指標來評價不同的學科。應分別設立校級層次、院級層次、系級層次和專業級層次的不同評價標準，堅持差異化的評價原則，實行分類評估，建立多樣化的評估指標。

（四）重視自我評估的反饋結果，做到“以評促建，以評促改，以評促管”。對研究生教育質量自我評估的程序、方法、結果進行周期性的審核，以促進自我評價制度的不斷完善。

（五）將評估結果與高校的財政撥款、招生就業等掛鉤，建立“獎優退劣”的機制。

（六）我國高校研究生教育質量監控和評估工作缺乏相應的理論依據。因此，應建立符合國情的研究生教育質量監控和評估理論，從而使教育質量監控和評價指標的設置有理論支持。

（七）制定頒布有關高等教育評估制度、國家學術標準等法律法規，通過法律來明確教育質量評估與保障的職能、地位、組織、程序及方法技術，從而增強評估活動的權威性和約束力。

[1]潘武玲.美國研究生教育質量自我評價制度及啟示[J].教師教育研究，2004,3:77-78.

[2]潘武玲.我國研究生教育質量評價體系研究[D].上海：華東師范大學.2004.

燕秋梅，女， 留日經濟學博士，首都經濟貿易大學副教授。