美國大學的教學管理模式概述

洪樹權

摘要：美國大學一直是全世界大學管理模式的典范，本文通過三個方面探究了美國大學的教學管理模式。首先，從管理上簡述美國大學的管理機構：董事會、理事會和評議會；其次，從教學管理層次概述美國高校系別、學院、學校的職能分工；最后，從六個方面總結美國大學教學管理的基本特點，分別是：保證學生學習自由的權利，對教學類型和方法進行分層，重視對能力的評價，考試方式靈活多樣，動態學習，與時代同步及努力做到教學與科研并駕齊驅，并把科研帶入教學。

關鍵詞：美國大學；教學管理；管理模式

中圖分類號：G512 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）40-0078-02

美國高等教育體制是一個混合的整體，多種制度并存，各行政州的教育策略并不一樣，同時還有一些社會反響較大的私辦學府。然而，這種不同并非完全的不一樣。在美國，各個院校雖然由于其所處的環境、擁有的功能以及歷史傳統不一樣而存有差別，但從教學管理構成上來講，它們又存在相似性。

一、美國大學管理機構

在美國，高校管理機構一般由董事會、理事會和評議會組成。所有高校無論是否為公辦，全部都采用董事會制度。在學校監管治理的過程中，這一制度作為最頂級的機構形式存在，擁有最大權力。但董事會成員的組成并非那些在校園里有教學任務的人，而是由社會各層面的名人組成的管理群體。在公辦大學中，董事會的組成人員由投票選舉或者州長委任。學校董事會作為一個重要機構，其承擔的職務主要有選取學校校長及商討大學里存在的嚴重難題。

美國私辦高校的理事會，構成人員主要是自己委任的非專職人士，而公立高校理事會的構成則是州政府人士委任的各個相關利益群的代表。理事會雖然對學校擁有最后的法律權力，而且會很大程度上對大學的財政收支、各類設施建設有重要影響，但對學生的入學環節、教職工的職務分配、課程布局與教學基準以及科研課題沒有太大作用。

在美國，每所大學基本上均存在評議會。對于比較大型的學校，評議會的構成人員主要是教師代表；對于小型的學校，評議會成員是全體教師。這些評議會的職責主要是商討學校中與教學、組織、教師聘請等有關的課題，同時給出對應的意見，再由校董事會定奪。美國高校的校長作為整個大學的最高管理人，要對整個學校工作負責。同時，美國高校工作的展開，除了依靠校長外，還要依賴依據學校大小選出的副校長協助校長。然而，對于綜合型的大學，其下面通常會設置一些學院，如文科理科學院、專業性學院以及研究生院，在文科、理科學院和其他專業性學院下面，還會附屬一些系或專業。對于社區型的學院，通常情況下只會設置系別或專業。

二、美國大學教學管理的層次

美國高校的教學管理充斥著競爭的成分，這其實與公司的管理有類似之處。這些管理人士擁有預算所花費用和監管普通行政人士的正式權力。有些人把美國高校的這種管理模式稱為市場化管理模式。美國高校教學監管體系包括系別、學院、學校三個層面。

系別是第一個層面，依據學科范疇構成。有關系負責人的委任以及任職期限，則是被上一級行政人士咨詢過終身教學人士后確定的。相對于其他系的系主任而言，醫學院的系主任不僅有對人事給出建議、安排教師工作和管理擁有資源等權利，還有對所屬系的財政資源的直接的實質控制權。他們是大學監管體系的監管者，又和系里教師是同事關系。各個系別中的決定大部分采取團體討論的形式來解決，系主任在教學安排、課程設置、人事調配方面雖然有較大主控權，但必須要在上級審批過后才能施行，發揮效力。

學院作為第二個層面而存在，負有教學人員人事權、對課程革新的決策權、本科生入學準則決策權以及第一專業學位的頒授。當前，美國中學生畢業缺少一致的政策準則及規章要求，因此各個大學會在學院內設置一個部門，專門負責實體教學，同時擔任學生在入學、咨詢和教學方面的調整工作。一般狀況下，該部門會選出一個院長負責監管，且具有相對應的權利，其不但掌控財務費用，而且可以參與決策和委任教學人士。

繁雜的學校是第三個層面，負責整個教學任務的監管，監管所有相關人員及對財務費用做出預算和進行設備監管等。在美國，大學校長主要負責學校的外在問題，如公共關系與資金籌集。此外，還要維持與當地州政府、國家聯邦政府的聯系等。副校長與教務長的主要職責則是對學校的各類教學監管活動負有責任，其中，重點包括有關學術課題研究、課程安排、人事變動和教學問題。分管教學的學校級別的行政人士屬于評議會的代表，他們要對學術事務給出一般性的政策和意見，同時對由行政與教學人員構成的各類委員會負責，與各類學院的院長有著嚴密的工作聯系。在眾多的美國大學中，部分教學監管人士，如院長、教務處長以及校長處在教學監管的頂層，且這些人中大部分是專業教師，了解學科的專業教學。然而，在教學監管的整個構成體系中，他們只占少數，占多數的則是非學術型的專業行政人士。

三、美國大學教學管理的基本特點

1.保證學生的學習自由權，因材施教。美國高校在選修課設置方面內容較豐富、類型繁雜、牽涉范圍較廣，且有許多其他專業、其他領域的選修課程。這讓學生可以依據自己的需要和興趣愛好，對選修課程做出合理的選擇，擁有較好的提升自己的機會。教師也比較重視把最新的技術、研究、器材以及發展狀態納入選修課程中，讓學生可以方便地接觸更多的新事物，在探究新問題、學習新知識、新技術、新器械的過程中深刻體會世界的發展與進步。學校為實踐因材施教，采取分層教學法，借以促進學生個性的發展，實現其全面發展進步。

2.對教學類型和方法進行分層。依據學生的水平劃分施教層次，針對每個層次配備相應的提綱和教學方式。越高的層次，學生的自主學習程度越高，學習與研究就越能密切地聯系在一起。在教學方式的運用上，教師要對課程的難易程度進行劃分，對課程內容進行綜合，以便各基礎層次的學生都可以通過循序漸進的學習提升自己。推動學生個性的發展，還表現在上課時的相互討論以及階段考試上。在階段性的測試中，基本上不會有統一的解答方式，教師應努力提倡學生應積極發言，勇敢說出自己獨特的觀點，從而展現自己的個性和創新精神，在不知不覺中擁有獨立的思想見解，增強自信心。

3.重視對能力的評價，采取多樣化的方式來考查。美國高校的學生考核并非以測試來決定，教學活動的最終目的也并非考查學生。其在以下四個方面得到有力體現：（1）考核課程的學習成效不以測試為基準，不會進行統一測試，主要依據教學所用的大綱、教學進度及目的要求，自我確定測試方式。（2）完全拋棄死記硬背的方法，但會給出學生會用到的基本運算公式，著重提升學生應用的方便性，題目數量不多，以綜合實用性為特點，設置較為靈活。（3）著重訓練學生的運用能力，基本上在一張試卷中會設置應用題，需要學生把平時所學應用到實踐中去，闡明解題方法套路，構建運算模型和運算流程。（4）考試試題禁止流轉，即使在考完試后也不能流轉試題，學校和教師都應嚴格管制，目的是讓學生看淡測試成績，重視知識的實際運用和自身能力的培養與提升。

4.美國高校的考試方式靈活多樣。重視口頭表述與筆試的融合，將學生平時在辯論會上表達多少、水準與效果當作考查成績的組成部分。若學生在平時學習中有獨到的見解和優異的表現，則會以外加的獎勵算到總成績中去。因此，我們可以看出，美國高校的學生，其課程成績事實上是平時學習進程中所有表現的總評。

5.動態學習，與時代同步。美國高校的教師在整個教學進程中擁有較大的自主權。針對教材的選擇，他們并非統一，各位教師可以根據自己對學生的了解選擇適合的教材和資料。當下社會的發展，科技的日新月異，需要教師及時調整教材內容以及教學方式和測試方式。教師依據學校、學院、系別的教授準則和指導意見，獨立自主制作所要實行的教學方案。教師在這種動態式的教授活動中，會時常提出新的教學思想、教學方式以及教學手法，這既保證了教學品質，又能讓教學方式與時代接軌。

6.努力做到教學與科研并駕齊驅，把科研帶入教學。在美國，高校老師不僅要搞科學研究，還得完成教學任務。教師所處大學的層次高低決定了他們所從事科研的難度大小。他們在科學研究與教學的并駕齊驅中，時常會遇到困難，也要不斷戰勝困難，才能更好地提高自身的知識水平和科研能力，讓科學研究與教學相互影響、相互進步。這不僅能夠使學沿的科學成就順利地通過教師傳授給學生，還能使科研轉換成產品，為企業創造利潤，同時為教師的繼續研究提供必要的資金幫助。

參考文獻：

[1]朱為鴻.美國大學管理的團隊工作機制及啟示[J].焦作師范高等專科學校學報，2007，（1）：60-61.

[2]屈瓊斐，QU Qiong-fei.美國大學“共治”管理理念述評及啟示[J].大學教育科學，2006，（6）：47-48.

[3]谷賢林，GU Xian-lin.美國研究型大學管理的若干特點[J].清華大學教育研究，2008，（4）：28-32.

[4]鐘秉樞，ZHONG Bing-shu.解讀美國名校辦學，感悟大學管理精髓——參加高校領導赴海外培訓項目有感[J].北京體育大學學報，2005，（2）：145-148.

[5]谷賢林，Gu Xianlin.美國研究型大學教授權力分析及啟示[J].中國高教研究，2007，（10）：55.