農技推廣人員的下鄉推廣行為及影響因素分析

曹金海

摘 要 農技推廣人員下鄉是當前農業技術宣傳與推廣的一個主要途徑，在我國農村經濟迅速發展的今天，做好農技推廣工作已經成為了基層政府部門所面臨的一項重大課題。首先對我國當前農技推廣人員下鄉推廣行為的現狀進行介紹，并在此基礎上對與相關的影響因素進行探討，以為農技推廣工作的順利開展提供參考。

關鍵詞 農技推廣；下鄉行為；影響因素

中圖分類號：F324.3 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）36--02

隨著我國農業發展腳步的不斷加快，農技推廣工作也引起了基層政府部門的高度重視。有效的農技推廣工作，不僅可以提高農業產量，而且對促進農村經濟的可持續發展也具有重要意義[1]。農技人員下鄉推廣作為當前農技推廣工作的一個重要手段，在具體實施過程中卻存在諸多問題，如農技人員工作不積極、推廣體系老化或斷層等，這些問題在一定程度上影響了農業技術推廣工作的順利開展。因此，提高對農技人員下鄉推廣工作的重視程度，并做好全面、系統的組織和完善工作至關重要，應該引起相關部門的高度重視[2]。

1 當前農技推廣人員下鄉推廣行為的現狀

1.1 數據調查

為了更好地對當前農機推廣人員下鄉推廣的現狀進行調查，本文采取隨機抽樣調查的方式展開對各地區農技推廣工作的調查。在具體調查過程中，調查工作的重點集中在農技人員的時間分配上[3]。同時，在調查中也涉及了投資和人員等幾個方面的調查。

1.2 農技推廣人員的時間分配

本次調查發現，我國當前農技推廣人員在時間的使用上很少，有的甚至達不到全年的1/4。而在所有農技推廣人員當中，投入下鄉推廣時間最多的是本科類人員，其次是中專及以下人員。同時，不同地區的農技推廣人員在具體工作上也存在很多差異，無法實現統一，這主要是由于地區不同導致的。

2 影響農技推廣人員推廣行為的因素

目前，從我國農技推廣工作開展的現狀來看，能夠對其產生影響的因素有很多，歸納起來，大致包括以下幾個方面。

2.1 人均經費

人均經費不足成了當前農技推廣人員下鄉推廣的一個主要影響因素，由于經費得不到充足保障，使大部分推廣活動無法順利開展，尤其是一些較為偏遠的山區，由于交通、住宿和活動等經費不足，使推廣活動效果無法達到預期目標，直接影響了農村經濟的發展。因此，從農村經濟發展的戰略角度出發，國家相關部門必須切實提高人均經費數額，為推廣人員下鄉推廣活動提供充足的資金保障。只有這樣，才能調動推廣人員的工作積極性，促使推廣工作達到事半功倍的效果。

2.2 體制與政策

在不同時間內，不同級別的推廣人員在技術推廣方面呈現出不同的特點，因此，在體制和政策的建設上不同一概而論，而是需要結合實際情況，構建具有針對性的管理體制。就我國目前與下鄉推廣工作相關的體制和政策的現狀來看，存在很多方面的問題，如運行機制不合理，管理體系不健全等都會直接影響到農技推廣效果。所以，在未來的時間里，政府部門需要根據不同地區農業發展的實際情況，對相關的體制與政策進行合理構建，無論是推廣人員的數量，還是推廣時間的設定，都要充分滿足本地區農業發展現狀。

2.3 農技人員的特征

目前，我國下鄉推廣的農技人員大多為專業農技推廣人員，這些人員推廣工作的開展往往與下鄉的時間具有直接聯系，專業對口人員的下鄉時間比不對口人員的下鄉時間要多，在專業對口的這種情況下可以發現，農技推廣人員在從事推廣的時間過程中，專業是否對口是起到一定的重要作用的。而很多數據都表明，男性農技推廣人員要比女性農技推廣人員在專業對口上更適合農技推廣工作。

2.4 其他

在我國，農技推廣部門的改革過程中可以發現我國相關農技推廣工作下鄉天數逐漸從之前的數據開始下降，且比縣級要少，這表明在相關農技推廣部門的改革過程中很多農技推廣人員的積極性正在普遍下降，而且在鄉鎮農技推廣人員的服務時間中，留給農民的時間正在逐漸減少。因此，要增加服務農民的時間，大力提升用于下鄉推廣的時間。另外，我國事業單位改革的過程中要注意相關撥款單位的撥款，保證自收自支單位的措施不影響到農技推廣人員下鄉工作的積極性。在推廣人員的下鄉天數過程中，自收自支單位的農技推廣人員要比全額撥款單位的農技推廣人員下鄉天數要少。

3 完善農業技術推廣運行機制

從上文的分析可以看出，在當前農技推廣工作中，能夠對推廣人員下鄉推廣行為產生影響的因素有很多。所以，為了從根本上提高農技推廣的整體效果，對農業技術推廣運行機制進行完善是非常重要的。

3.1 穩定農技推廣政策

就我國目前農技推廣工作開展的現狀來看，政策的科學性和完善性對推廣目標的實現具有重要意義。所以，如果想要從根本上穩定農技推廣體系，首要任務就是穩定農技推廣政策。農技推廣部門需要嚴格遵循市場運行機制，促進資金、技術、人力等各方面資源的有效結合，對多元化、多層次的新型農業技術推廣體系進行優化與完善，以此來有效解決農業技術供給與需求相脫節的問題。

3.2 加強農業信息化建設

首先要加強政府的引導作用，政府的作用體現在宏觀領導和統籌規劃上。在政府相關機構設立農業化部門，要進行農業信息化建設的長遠規劃，制定管理措施，以推動農業信息化建設。其次，要大力發展農業信息庫系統。建立農業信息動態監測與速報系統，建立計算機農業決策支持系統和農業專家系統，加強農業科技信息資源數據庫建設，包括農業自然資源信息、農業科技信息、農產品市場信息和人才資源信息等。

4 結語

在當前農技推廣工作的開展中，能夠對推廣人員下鄉推廣行為產生影響的因素很多，這些因素都會在一定程度上影響農技推廣的效果。因此，在未來相關部門需要結合當前農村經濟發展的實際情況，合理安排農技人員下鄉進行推廣工作，并在此基礎上通過對相關政策的合理制定，切實提高農技推廣效果，為我國農業的穩步發展奠定堅實的基礎。

參考文獻

[1]孫頂強，董曉霞.農技推廣人員的下鄉推廣行為及其影響因素分析[J].中國農村經濟，2014（11）.

[2]肯杰汗·斯牙孜拜.農技推廣人員的下鄉推廣行為及其影響因素分析[J].農民致富之友，2015（4）.

[3]陳朋.基于農戶視角下農技員推廣行為的影響因素研究[D].南昌：江西農業大學，2012.

（責任編輯：趙中正）