化工建設項目環境影響技術評估要點分析

高森　韓學馨　郭秋卯

摘 要：結合我國化工建設項目的特點，對其影響環境的技術性評估要點進行了分析，以期對項目相關的評估分析工作有所幫助。

關鍵詞：化工建設項目；環境影響技術評估；生態環境；預防措施

中圖分類號：F407.7 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.01.034

由于化工建設項目具有的特殊性，我國很早就已經有了與化工項目相關的立法，因此，在項目立項前、立項中都應嚴格依照我國的《環境影響評估法》進行。在化工建設項目的審批過程中，最重要的環節是環境影響技術評估，它會直接影響項目立項工作的順利開展。其主要內容為針對化工建設項目相關的環境影響技術評價文件，結合專業的技術力量整合，通過實地調查科學評判，從而公正評定相關數據。評定結果的權威性主要取決于其客觀性、公正性。

在技術評估的過程中，尤其是針對化工建設項目的評估，其內容會隨著化工企業的特點而改變，一般遵循的原則為國家政策。比如，在施工前，應充分評估項目對環境的影響程度，從而使化工建設項目遠離人口密集的區域。

1 環境影響技術評估的概述

一般而言，環境影響技術評估工作是在已開始施工的項目中進行的，主要內容為評估化工建設項目對生態環境的影響程度，分析項目建設流程等方面可能對環境造成的不利影響，以及提出相應的預防措施。總體而言，開展環境影響技術評估工作可提前避免化工建設項目對環境造成不利的影響。我國已采用并推廣了這一做法，在2003年頒布了《中華人民共和國環境影響評價法》，為環境評估工作提供了法律上的依據。

2 化工建設項目的相關特點

化工建設項目的順利投產和運轉是保障化工企業獲取經濟效益的前提。在實際建設過程中，化工建設項目會存在許多問題，尤其是安全問題。

2.1 環境風險和環境危害

化工企業的主要經營內容為化學品，化學品具有不穩定性和毒害性。目前，已知的化學品種類多達600萬種，其中，具有劇烈腐蝕性和劇毒的化學品占70%，比如，含苯、甲醛、氨苯化合物的化學物品可能會導致受影響人群患癌癥、畸形的概率提升，甚至可能造成基因突變。近年來，我國部分地區的癌癥發病率迅速提升，分析發現，多數癌癥患者發病的原因是環境污染。雖然化工項目會對人們的生活有很大的幫助，但項目本身具有的危害性及其對環境的破壞越來越嚴重。

2.2 生產工藝連續性強、容錯性低

化工行業屬于技術密集型產業，技術是化工企業連續生產的保障。就目前的實際發展情況而言，大型國有企業的技術水平較高；但對于絕大多數的中、小型化工企業而言，生產工藝過于復雜。而化工生產中最重要的一點就是保證生產的連續性和整體性，一旦某一生產環節出現差錯，就會影響整個生產過程。而中、小型企業對技術研發的投入力度是有限的，在實際生產過程中常出現停產、存在安全隱患等情況，這對環境的影響是非常嚴重的。

2.3 生產垃圾處理困難

化工項目廢棄物的處理一直是業內工作的難點。化工企業本身會涉及到十分復雜的產品生產，所用到的輔料帶有一定的毒害性，而產生的垃圾的危害性可能更大。如果不妥善地處理這些化工垃圾，則會嚴重危害生態環境。比如，化工企業生產中的三廢——廢水、廢氣、固體廢棄物是導致環境污染最主要的因素。

3 環境影響技術評估的要點

在開展環境影響技術評估時，應從本行業的行業特點出發，做到結合實際、符合實際。

3.1 環境風險評價機制

環境風險評價機制是化工建設項目環境影響技術評估的核心。環境風險評價機制主要包含環境風險的有效識別、科學分析、科學預測、管理模式的制訂、防范策略的制訂、應急預案的制訂等。

3.2 定性化工建設項目

化工企業應重視化學方程式，在整個建設流程中時刻關注化學方程式下的化學反應，并預測反應產物；把控、整合項目不同環節的物料輸出和輸入信息。

3.3 科學規劃和選址

化工項目對周邊環境的影響和潛在危害是不容忽視的內容，因此，化工企業在選址時應更加嚴格、科學，并參考當地的城市發展規劃，最好能在當地規劃部門的指導下選址。一般原則為遠離人口密集地和人口居住地。

3.4 預先制訂治理策略

在化工企業生產的過程中，廢棄物的產生是不可避免的，因此，必須預先制訂治理策略。基本原則為盡可能地減少污染。

3.5 嚴格遵守國家政策

受產業自身特點的限制，在技術水平和生產規模方面都對化工企業提出了較高的要求。國家相關的產業政策提高了化工企業的準入門檻，鼓勵建設超低污染的新興化工企業，淘汰產能低下、污染嚴重的化工企業。

4 結束語

化工建設項目是一項關系國計民生的工程，但因其具有的特殊性和危險性，開展化工建設項目環境影響技術評估工作顯得尤為重要。為了構建更加和諧的經濟發展環境，應有效開展環境影響技術評估工作，從而促進化工企業的可持續性發展。

〔編輯：張思楠〕