對(duì)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的再認(rèn)識(shí)

韓立云

摘 ?要：大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展是目前各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)，近日，筆者對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;項(xiàng)目建設(shè)

大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展是目前各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)。近日，筆者通過學(xué)習(xí)考察、走訪調(diào)研，對(duì)我市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)有了新的理解，下面簡(jiǎn)要談一下自己的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。

一、對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新認(rèn)識(shí)

通過學(xué)習(xí)調(diào)研，我理解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)質(zhì)上就是產(chǎn)業(yè)向更有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的方向發(fā)展和轉(zhuǎn)變，內(nèi)涵不只是數(shù)字結(jié)構(gòu)的變化，而是發(fā)展層級(jí)、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，方向和目的就是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)由低附加值向高附加值、由“兩高”（高能耗、高污染）向“兩低”（低能耗、低污染）、由粗放型向集約型的升級(jí)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我想應(yīng)該把握好以下幾點(diǎn)：

（1）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵是占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈的高端。產(chǎn)業(yè)鏈的高端是最前沿、最具有競(jìng)爭(zhēng)力的，附加值也最高，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。如果不占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈的高端，沒有核心技術(shù)，就會(huì)在發(fā)展上受制于人，成為別人的代工。也就會(huì)形成“新產(chǎn)業(yè)舊模式”，和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)沒有什么兩樣。（2）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要與城市轉(zhuǎn)型相互協(xié)調(diào)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城市轉(zhuǎn)型升級(jí)是密不可分的，是相互關(guān)聯(lián)、相互依托、相互促進(jìn)的整體。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，城市轉(zhuǎn)型是上層建筑;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是核心動(dòng)力，城市轉(zhuǎn)型是依托載體;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是內(nèi)在變化，城市轉(zhuǎn)型是外在表象。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的好壞決定著城市發(fā)展的水平，城市轉(zhuǎn)型的快慢又制約著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的速度。

二、我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有待解決的弊病

近年來，雖然我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快，但也存在一些問題和弊病亟待解決，突出表現(xiàn)在：一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不夠高。鋼鐵產(chǎn)品仍以大路貨為主，拿得出、叫得響，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、引領(lǐng)發(fā)展潮流的產(chǎn)品很少，未占居產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端，仍處于受制于人的境地。二是創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。大多數(shù)產(chǎn)業(yè)基本上都沒有自主技術(shù)，大多數(shù)都是引進(jìn)的，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上受制于人，特別是自主研發(fā)創(chuàng)新能力很薄弱。

三、加快我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的建議

（1）選準(zhǔn)方向，不斷明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，建議應(yīng)以占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端為方向，進(jìn)一步明確各個(gè)產(chǎn)業(yè)的工作重點(diǎn)。鋼鐵業(yè)重點(diǎn)是實(shí)施鏈條延伸工程，注重自主研發(fā)和創(chuàng)新，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)增上一批高檔次、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)省內(nèi)空白的軋材項(xiàng)目，積極發(fā)展全系列、全規(guī)格的長(zhǎng)材產(chǎn)品和高檔次精品板材，培育一批在全國(guó)、全省都叫得響的品牌產(chǎn)品。裝備制造業(yè)重點(diǎn)實(shí)施規(guī)模擴(kuò)張工程，盡快引進(jìn)建設(shè)遷安北商公司泵閥生產(chǎn)基地等大企業(yè)、大項(xiàng)目，在迅速擴(kuò)張規(guī)模的基礎(chǔ)上，從組裝加工入手，積極發(fā)展一批整機(jī)制造企業(yè)，搞好重大整機(jī)產(chǎn)品的配套，加快形成從零配件到整機(jī)制造的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。現(xiàn)代物流業(yè)重點(diǎn)實(shí)施提質(zhì)提速工程，以北方鋼鐵物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為平臺(tái)，積極引進(jìn)知名現(xiàn)代物流企業(yè)，加快改造傳統(tǒng)物流企業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)運(yùn)輸?shù)戎鬏o分離，努力打造鋼鐵現(xiàn)代物流品牌，積極推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)向大規(guī)模、大領(lǐng)域、大輻射轉(zhuǎn)變。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)實(shí)施主體壯大工程，牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)加速崛起的疊加機(jī)遇，加大對(duì)接京津工作力度，積極引進(jìn)一批新材料、新能源、電子信息等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落地，力促我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（2）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。以提高自主研發(fā)能力為核心，加快提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，不斷提高產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是不斷提高企業(yè)研發(fā)能力。積極鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)院士工作站、博士工作站、碩士工作站和企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品，走技術(shù)高端化路線。制定和落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，支持企業(yè)加大科技研發(fā)投入，企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)實(shí)施一批科研項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目。二是積極推廣采用一批先進(jìn)技術(shù)。按照技術(shù)引進(jìn)與開發(fā)并重的思路，引進(jìn)開發(fā)、推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)。重點(diǎn)在鋼鐵、裝備制造等產(chǎn)業(yè)推廣采用高效低成本純凈冶煉、大型板坯連鑄、連鑄坯熱送熱裝、高精度軋制等一批先進(jìn)、適用新技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。三是加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)。不斷創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，積極實(shí)施人才引進(jìn)工程，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才保障。（3）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加快推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型提升。堅(jiān)持城市轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。一是以三大板塊建設(shè)為核心，加快提升城市品位。繼續(xù)按照沿河布局、跨河發(fā)展的思路，堅(jiān)定不移地加快現(xiàn)代化標(biāo)志區(qū)、灤河生態(tài)休閑區(qū)、右岸新城三大城市板塊建設(shè)，建設(shè)一批標(biāo)志性工程，展示城市形象，彰顯城市品位，推動(dòng)區(qū)域性中心城市建設(shè)步伐。二是以六大中心建設(shè)為重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變城市職能。以為服務(wù)產(chǎn)業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，加快休閑旅游、教育培訓(xùn)、養(yǎng)生養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)六大中心建設(shè)，推進(jìn)城市功能由聚人、建城向活市、服務(wù)轉(zhuǎn)變，提升城市為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)、人才等服務(wù)支撐能力，推進(jìn)城市與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。三是以三城同創(chuàng)為抓手，不斷提高城市發(fā)展水平。全面深入開展全國(guó)文明城市、中國(guó)宜居城市和健康城市“三城”同創(chuàng)活動(dòng)，不斷提高城市的管理和發(fā)展水平，真正把遷安建成宜居宜業(yè)、和諧幸福的現(xiàn)代化城市。