對我市產業轉型升級的再認識

韓立云

摘 ?要：大力推進產業轉型升級，實現工業經濟健康快速發展是目前各地發展經濟的主要目標，近日，筆者對產業轉型升級進行了相關調研。

關鍵詞：產業轉型;項目建設

大力推進產業轉型升級，實現工業經濟健康快速發展是目前各地發展經濟的主要目標。近日，筆者通過學習考察、走訪調研，對我市調整產業結構，加快轉型升級有了新的理解，下面簡要談一下自己的體會和認識。

一、對產業轉型升級的新認識

通過學習調研，我理解產業轉型升級實質上就是產業向更有利于經濟發展、社會進步的方向發展和轉變，內涵不只是數字結構的變化，而是發展層級、發展方式的轉變，方向和目的就是實現產業由低附加值向高附加值、由“兩高”（高能耗、高污染）向“兩低”（低能耗、低污染）、由粗放型向集約型的升級。推進產業轉型升級，我想應該把握好以下幾點：

（1）產業轉型升級的關鍵是占領產業鏈的高端。產業鏈的高端是最前沿、最具有競爭力的，附加值也最高，也是產業轉型升級的方向。如果不占領產業鏈的高端，沒有核心技術，就會在發展上受制于人，成為別人的代工。也就會形成“新產業舊模式”，和傳統產業沒有什么兩樣。（2）產業轉型升級要與城市轉型相互協調。產業轉型升級和城市轉型升級是密不可分的，是相互關聯、相互依托、相互促進的整體。產業轉型是經濟基礎，城市轉型是上層建筑;產業轉型是核心動力，城市轉型是依托載體;產業轉型是內在變化，城市轉型是外在表象。產業轉型的好壞決定著城市發展的水平，城市轉型的快慢又制約著產業轉型的速度。

二、我市產業轉型有待解決的弊病

近年來，雖然我市產業轉型升級步伐不斷加快，但也存在一些問題和弊病亟待解決，突出表現在：一是主導產業還不夠高。鋼鐵產品仍以大路貨為主，拿得出、叫得響，擁有自主知識產權、引領發展潮流的產品很少，未占居產業發展的高端，仍處于受制于人的境地。二是創新能力還不夠強。大多數產業基本上都沒有自主技術，大多數都是引進的，在產業發展上受制于人，特別是自主研發創新能力很薄弱。

三、加快我市產業轉型升級步伐的建議

（1）選準方向，不斷明確產業發展重點。針對我市產業發展實際，建議應以占領產業發展高端為方向，進一步明確各個產業的工作重點。鋼鐵業重點是實施鏈條延伸工程，注重自主研發和創新，鼓勵和引導企業增上一批高檔次、填補國內省內空白的軋材項目，積極發展全系列、全規格的長材產品和高檔次精品板材，培育一批在全國、全省都叫得響的品牌產品。裝備制造業重點實施規模擴張工程，盡快引進建設遷安北商公司泵閥生產基地等大企業、大項目，在迅速擴張規模的基礎上，從組裝加工入手，積極發展一批整機制造企業，搞好重大整機產品的配套，加快形成從零配件到整機制造的產業發展體系?，F代物流業重點實施提質提速工程，以北方鋼鐵物流產業聚集區為平臺，積極引進知名現代物流企業，加快改造傳統物流企業，強力推進工業企業運輸等主輔分離，努力打造鋼鐵現代物流品牌，積極推進現代物流業向大規模、大領域、大輻射轉變。戰略性新興產業重點實施主體壯大工程，牢牢把握京津冀協同發展、環渤海地區加速崛起的疊加機遇，加大對接京津工作力度，積極引進一批新材料、新能源、電子信息等產業項目簽約落地，力促我市戰略性新興產業加快發展。（2）創新驅動，提升產業核心競爭能力。以提高自主研發能力為核心，加快提高企業自主創新能力，不斷提高產業的核心競爭力。一是不斷提高企業研發能力。積極鼓勵企業建設院士工作站、博士工作站、碩士工作站和企業技術中心等研發機構，開展共性技術和關鍵技術的研發，開發擁有自主知識產權的專利產品，走技術高端化路線。制定和落實相關優惠政策，支持企業加大科技研發投入，企業開展產學研合作，鼓勵企業開發實施一批科研項目和高新技術項目。二是積極推廣采用一批先進技術。按照技術引進與開發并重的思路，引進開發、推廣應用先進適用技術。重點在鋼鐵、裝備制造等產業推廣采用高效低成本純凈冶煉、大型板坯連鑄、連鑄坯熱送熱裝、高精度軋制等一批先進、適用新技術，提高產業發展的技術水平，促進產業技術升級。三是加強科技人才培養。不斷創新人才引進培養機制，積極實施人才引進工程，確保產業發展人才保障。（3）協調聯動，加快推進城市轉型提升。堅持城市轉型與產業轉型同步推進，實現工業化、城鎮化和農業現代化協調發展。一是以三大板塊建設為核心，加快提升城市品位。繼續按照沿河布局、跨河發展的思路，堅定不移地加快現代化標志區、灤河生態休閑區、右岸新城三大城市板塊建設，建設一批標志性工程，展示城市形象，彰顯城市品位，推動區域性中心城市建設步伐。二是以六大中心建設為重點，加快轉變城市職能。以為服務產業、培育產業為出發點，加快休閑旅游、教育培訓、養生養老、文化創意、科技研發、總部經濟六大中心建設，推進城市功能由聚人、建城向活市、服務轉變，提升城市為產業發展提供技術、人才等服務支撐能力，推進城市與產業的融合發展。三是以三城同創為抓手，不斷提高城市發展水平。全面深入開展全國文明城市、中國宜居城市和健康城市“三城”同創活動，不斷提高城市的管理和發展水平，真正把遷安建成宜居宜業、和諧幸福的現代化城市。