基于SWOT分析的西安市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式構(gòu)建

楊曉晨+張靖

摘 ?要：本文在現(xiàn)今國內(nèi)外創(chuàng)新驅(qū)動模式研究的理論基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富了創(chuàng)新驅(qū)動的涵義，指出創(chuàng)新驅(qū)動關(guān)鍵在于技術(shù)的自主研發(fā)，同時強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新管理制度等多方面因素，對于創(chuàng)新驅(qū)動力的影響。在此基礎(chǔ)上結(jié)合西安市創(chuàng)新驅(qū)動在理論和現(xiàn)實(shí)兩方面的情況，利用SWOT分析法從優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇、挑戰(zhàn)四個方面對西安市創(chuàng)新驅(qū)動的影響要素進(jìn)行分析。基于分析的實(shí)際情況，以協(xié)同理論為依托，構(gòu)建了以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)、學(xué)、研三方面相互作用的“TK”創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動; SWOT分析法;協(xié)同創(chuàng)新

一、背景及基本概念

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的競爭愈演愈烈，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出依賴科學(xué)技術(shù)，人力資源等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長推動經(jīng)濟(jì)增長的趨勢。利用創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可扭轉(zhuǎn)的趨勢。創(chuàng)新驅(qū)動概念最早由porter提出。本文所說的創(chuàng)新驅(qū)動是指以利用科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動力，推動經(jīng)濟(jì)增長。在本文中，創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)鍵在于技術(shù)自主研發(fā)與創(chuàng)新管理制度。

二、國內(nèi)外及西安創(chuàng)新驅(qū)動基本現(xiàn)狀

在全球范圍內(nèi)，眾多國家都在探索通過創(chuàng)新驅(qū)動推動城市發(fā)展。自上世紀(jì)九十年代以來，我國也大力提升國家創(chuàng)新實(shí)力推動城市發(fā)展。但仍不完善，存在諸多問題。西安是我國重要的科技創(chuàng)新城市，在科研人才，科研成果、基礎(chǔ)設(shè)施等方面居全國前列水平。西安關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動的理論研究主要集中于西安市創(chuàng)新能力和評價體系的研究方面。西安通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展城市的步伐從未停止，取得了成就，但也存在許多問題亟待解決。

三、西安市創(chuàng)新驅(qū)動的SWOT分析

（一）西安市創(chuàng)新驅(qū)動的優(yōu)勢條件。（1）儲備雄厚的科研力量及堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。西安從科研人才上，還是科研基礎(chǔ)上都在全國范圍內(nèi)占有優(yōu)勢。截止2013年，西安市擁有教育部擁有高校數(shù)量總計(jì)63所僅次于北京市、上海市處于全國領(lǐng)先水平。（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域中心。西安市為西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心區(qū)域，對西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長起著支柱作用。

（二）西安市創(chuàng)新驅(qū)動的劣勢條件。（1） 企業(yè)與高校協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展不足。西安地區(qū)的創(chuàng)新能力分布具有不平衡性，截止

2011年，關(guān)于西安研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展（R&D）產(chǎn)出情況中，大專院校、科研院所與大中型企業(yè)所占西安市R&D產(chǎn)出分別為

81.46%、10.99%、7.55%，分配及不均衡。在西安市科研活動中，企業(yè)專利申請數(shù)和專利授權(quán)數(shù)仍然與高校、科研院所差距較大。表明企業(yè)創(chuàng)新未能有效利用社會資源進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新。（2）創(chuàng)新外資投資發(fā)展速度遲緩。西安市R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中呈現(xiàn)出主要依靠政府資金和企業(yè)自身資金態(tài)勢，利用外來資金的效率不高。截止2011年大專院校R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中境外資金

1002萬元，占總支出的 0.35%科研院所R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中境外資金1814萬元，占總支出0.17%大中型企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中境外資金363萬元，占總支出的 0.06%。西安的外資投資比例較小，對于西安市創(chuàng)新能力發(fā)展給予的發(fā)展貢獻(xiàn)不大。

（三）西安市創(chuàng)新驅(qū)動的機(jī)遇。國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略框架下政策、措施對西安市構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式提供了有利的條件。其中“大西安”規(guī)劃是國家進(jìn)行西部大開發(fā)的具體舉措。在“大西安”規(guī)劃中其目標(biāo)中提到未來大西安將成為國家重要的科技研發(fā)中心、全國重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地。這為西安市進(jìn)行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供了具體可行的政策基礎(chǔ)?！敖z綢之路”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的新機(jī)遇下，加強(qiáng)多領(lǐng)域合作為西安提高自身創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，起著重要的推動作用，也將成為當(dāng)前西安進(jìn)行創(chuàng)新驅(qū)動模式發(fā)展最為直接的推動力。

（四）西安市創(chuàng)新驅(qū)動的挑戰(zhàn)。（1）全球范圍內(nèi)日益激烈的市場競爭。國際競爭愈演愈烈，雖然國家實(shí)力整體上升，但中國仍然扮演者“世界工廠” 的角色，世界范圍內(nèi)關(guān)鍵技術(shù)仍然被個別發(fā)達(dá)國家所壟斷。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在創(chuàng)新驅(qū)動過程中的調(diào)整。西安市在未來創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的過程中，面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可能帶來的經(jīng)濟(jì)震蕩，從2005年到2013年9年間，三大產(chǎn)業(yè)所占

GDP比重并沒有明顯變化，分別平均保持在4.50%、43.30%、

52.20%，如何打破這種狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是第三產(chǎn)業(yè)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大幅增長成為西安市發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)鍵所在。

四、西安市“TK”創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式的構(gòu)建

本文所建構(gòu)的適用于西安的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式主要依據(jù)協(xié)同理論。協(xié)同理論是研究復(fù)雜開放系統(tǒng)各子系統(tǒng)間相互競爭、相互合作關(guān)系的自組織理論。而協(xié)同創(chuàng)新，就是要使創(chuàng)新各個要素之間有序的排列和結(jié)合，使在協(xié)同創(chuàng)新中整體功能要大于各個部分功能之和。根據(jù)對西安市創(chuàng)新驅(qū)動因素的SWOT分析，在分析了西安市創(chuàng)新驅(qū)動中的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)四方面要素的基礎(chǔ)上，西安市構(gòu)建“TK”創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式，所謂“TK”創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式，即“Triangle kite”的縮寫，就是根據(jù)三角形風(fēng)箏的飛行原理為模型建立以市場為導(dǎo)向及產(chǎn)、學(xué)、研三方面協(xié)同創(chuàng)新的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式。市場向企業(yè)發(fā)出市場需求的信號，企業(yè)是市場中最活躍的部分，可以敏銳把握市場的需求，根據(jù)市場需求進(jìn)行創(chuàng)新，由此企業(yè)向高校發(fā)出科研要求。高校的研究成果要轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益也要依靠企業(yè)的生產(chǎn)和銷售。

圖1

高校是技術(shù)研發(fā)的基礎(chǔ)，高校通過企業(yè)收集市場對于產(chǎn)品的需求信號，根據(jù)企業(yè)提供的信息，調(diào)整研究方向和研究重點(diǎn)，使得科研成果的研究具有較強(qiáng)的針對性，縮短投放市場的時間。科研院所往往是企業(yè)與高校的交流平臺，一方面科研院所科研成果較為集中，便于整合來自高校的科研成果，另一方面介于研究與市場中間，往往比高校更容易接觸企業(yè)，了解企業(yè)的生產(chǎn)需求，對于高校的科研成果可以產(chǎn)生進(jìn)一步市場化改進(jìn)的作用。所以科研院所應(yīng)在協(xié)同創(chuàng)新中擔(dān)任服務(wù)者的角色。加工后的科研成果，再通過企業(yè)回饋于市場之中。（如圖1）

在對上述模式構(gòu)建中，市場、企業(yè)、高校、科研院所四方面應(yīng)不斷完善。

建立以市場為導(dǎo)向應(yīng)完善市場體系。完善的市場體制有利于將利潤公平的回饋于技術(shù)創(chuàng)新者。企業(yè)應(yīng)建立市場創(chuàng)新觀察制度，在市場中觀察其優(yōu)勢與劣勢;完善科技股權(quán)制度，賦予科技精英以持股權(quán)。高校應(yīng)著力培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才，建立研究梯隊(duì)，分批次進(jìn)行基層工作，建立企業(yè)與高校人才的雙向交流平臺?？蒲性核鶓?yīng)建立一個開放的創(chuàng)新人才交流平臺，為企業(yè)與高校提供暢通的人才交流環(huán)境，讓企業(yè)可以找到適合自己的合作伙伴，讓高校可以找到適合自己的孵化環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 張曉第.創(chuàng)新驅(qū)動在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式中的理論與實(shí)踐探索[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊.2008，（3）：6-8.