基于SWOT分析的西安市創新驅動發展模式構建

楊曉晨+張靖

摘 ?要：本文在現今國內外創新驅動模式研究的理論基礎上，進一步豐富了創新驅動的涵義，指出創新驅動關鍵在于技術的自主研發，同時強調創新管理制度等多方面因素，對于創新驅動力的影響。在此基礎上結合西安市創新驅動在理論和現實兩方面的情況，利用SWOT分析法從優勢、劣勢、機遇、挑戰四個方面對西安市創新驅動的影響要素進行分析。基于分析的實際情況，以協同理論為依托，構建了以市場為導向，產、學、研三方面相互作用的“TK”創新驅動發展模式。

關鍵詞：創新驅動; SWOT分析法;協同創新

一、背景及基本概念

現代科學技術的競爭愈演愈烈，全球經濟發展呈現出依賴科學技術，人力資源等現代經濟增長推動經濟增長的趨勢。利用創新驅動經濟發展不可扭轉的趨勢。創新驅動概念最早由porter提出。本文所說的創新驅動是指以利用科技創新作為經濟增長的驅動力，推動經濟增長。在本文中，創新驅動的關鍵在于技術自主研發與創新管理制度。

二、國內外及西安創新驅動基本現狀

在全球范圍內，眾多國家都在探索通過創新驅動推動城市發展。自上世紀九十年代以來，我國也大力提升國家創新實力推動城市發展。但仍不完善，存在諸多問題。西安是我國重要的科技創新城市，在科研人才，科研成果、基礎設施等方面居全國前列水平。西安關于創新驅動的理論研究主要集中于西安市創新能力和評價體系的研究方面。西安通過創新驅動發展城市的步伐從未停止，取得了成就，但也存在許多問題亟待解決。

三、西安市創新驅動的SWOT分析

（一）西安市創新驅動的優勢條件。（1）儲備雄厚的科研力量及堅實的硬件基礎。西安從科研人才上，還是科研基礎上都在全國范圍內占有優勢。截止2013年，西安市擁有教育部擁有高校數量總計63所僅次于北京市、上海市處于全國領先水平。（2）經濟發展的區域中心。西安市為西北地區經濟發展的中心區域，對西北地區經濟增長起著支柱作用。

（二）西安市創新驅動的劣勢條件。（1） 企業與高校協同創新發展不足。西安地區的創新能力分布具有不平衡性，截止

2011年，關于西安研究與實驗發展（R&D）產出情況中，大專院校、科研院所與大中型企業所占西安市R&D產出分別為

81.46%、10.99%、7.55%，分配及不均衡。在西安市科研活動中，企業專利申請數和專利授權數仍然與高校、科研院所差距較大。表明企業創新未能有效利用社會資源進行協同創新。（2）創新外資投資發展速度遲緩。西安市R&D經費內部支出中呈現出主要依靠政府資金和企業自身資金態勢，利用外來資金的效率不高。截止2011年大專院校R&D經費內部支出中境外資金

1002萬元，占總支出的 0.35%科研院所R&D經費內部支出中境外資金1814萬元，占總支出0.17%大中型企業R&D經費內部支出中境外資金363萬元，占總支出的 0.06%。西安的外資投資比例較小，對于西安市創新能力發展給予的發展貢獻不大。

（三）西安市創新驅動的機遇。國家自主創新戰略框架下政策、措施對西安市構建創新驅動發展模式提供了有利的條件。其中“大西安”規劃是國家進行西部大開發的具體舉措。在“大西安”規劃中其目標中提到未來大西安將成為國家重要的科技研發中心、全國重要的高新技術產業和先進制造業基地。這為西安市進行創新驅動發展提供了具體可行的政策基礎。“絲綢之路”經濟帶建設的新機遇下，加強多領域合作為西安提高自身創新能力，實現城市發展模式的轉變，起著重要的推動作用，也將成為當前西安進行創新驅動模式發展最為直接的推動力。

（四）西安市創新驅動的挑戰。（1）全球范圍內日益激烈的市場競爭。國際競爭愈演愈烈，雖然國家實力整體上升，但中國仍然扮演者“世界工廠” 的角色，世界范圍內關鍵技術仍然被個別發達國家所壟斷。（2）產業結構在創新驅動過程中的調整。西安市在未來創新驅動發展的過程中，面臨產業結構調整可能帶來的經濟震蕩，從2005年到2013年9年間，三大產業所占

GDP比重并沒有明顯變化，分別平均保持在4.50%、43.30%、

52.20%，如何打破這種狀態，實現經濟結構調整，尤其是第三產業中高新技術產業的大幅增長成為西安市發展創新驅動的關鍵所在。

四、西安市“TK”創新驅動發展模式的構建

本文所建構的適用于西安的創新驅動發展模式主要依據協同理論。協同理論是研究復雜開放系統各子系統間相互競爭、相互合作關系的自組織理論。而協同創新，就是要使創新各個要素之間有序的排列和結合，使在協同創新中整體功能要大于各個部分功能之和。根據對西安市創新驅動因素的SWOT分析，在分析了西安市創新驅動中的優勢、劣勢、機遇和挑戰四方面要素的基礎上，西安市構建“TK”創新驅動發展模式，所謂“TK”創新驅動發展模式，即“Triangle kite”的縮寫，就是根據三角形風箏的飛行原理為模型建立以市場為導向及產、學、研三方面協同創新的創新驅動發展模式。市場向企業發出市場需求的信號，企業是市場中最活躍的部分，可以敏銳把握市場的需求，根據市場需求進行創新，由此企業向高校發出科研要求。高校的研究成果要轉變為經濟效益也要依靠企業的生產和銷售。

圖1

高校是技術研發的基礎，高校通過企業收集市場對于產品的需求信號，根據企業提供的信息，調整研究方向和研究重點，使得科研成果的研究具有較強的針對性，縮短投放市場的時間。科研院所往往是企業與高校的交流平臺，一方面科研院所科研成果較為集中，便于整合來自高校的科研成果，另一方面介于研究與市場中間，往往比高校更容易接觸企業，了解企業的生產需求，對于高校的科研成果可以產生進一步市場化改進的作用。所以科研院所應在協同創新中擔任服務者的角色。加工后的科研成果，再通過企業回饋于市場之中。（如圖1）

在對上述模式構建中，市場、企業、高校、科研院所四方面應不斷完善。

建立以市場為導向應完善市場體系。完善的市場體制有利于將利潤公平的回饋于技術創新者。企業應建立市場創新觀察制度，在市場中觀察其優勢與劣勢;完善科技股權制度，賦予科技精英以持股權。高校應著力培養高層次應用型人才，建立研究梯隊，分批次進行基層工作，建立企業與高校人才的雙向交流平臺。科研院所應建立一個開放的創新人才交流平臺，為企業與高校提供暢通的人才交流環境，讓企業可以找到適合自己的合作伙伴，讓高校可以找到適合自己的孵化環境。

參考文獻：

[1] Porter， M.E. The competitive advantage of nations[J].Harvard Business Review， 1990， （March-April）： 74-90.

[2] 張曉第.創新驅動在轉變經濟增長方式中的理論與實踐探索[J].經濟研究導刊.2008，（3）：6-8.