淺談高校資金管理存在的問題及對策

韋璐

摘 ?要：隨著科教興國方案的提出和實施，高校的作用也越來越突出，歷盡了好幾輪擴招，規模不斷擴大，質量不斷提高。高校自擴招以來，在資金方面出現了一系列問題：一方面需要資金的方面不斷擴大，資金存在短缺現象的同時浪費現象也普遍存在。而另一方面，高校資金的管理制度也表現出了相對滯后的特點，資金管理理念和手段都與高等教育事業改革和發展的要求不相適應。因此，如何建立一個適應現今高校快速發展的財資金管理方案，緩解資金不足對校園基礎設施和文化軟實力的影響，是現今高校需要亟待解決的問題。解決好了資金問題，可以提高高校教育文化事業的可持續發展。

關鍵詞：高校資金;管理;問題;資源配置

一、當前高校資金管理存在的問題

（一）財務預算不合理，機制不健全，缺乏統籌安排。各個高校每年的財務預算是通過估計在接下來的一年中學校的各個部門開展各自的活動及項目需要資金的多少，同時綜合考慮學校的財政實力，在資金允許的基礎上提出的學校年度資金的總體安排，結合上一年的情況來制定下一年的預算。但是高校在核定預算的過程中沒有對各個項目實施的輕重緩急、經濟效應有個合理的計劃安排和評定方法。高校內部各部門對于使用預算資金缺乏計劃性。學校內部的一些部門對于各項預算經費的使用缺乏一個合理的安排，對于如何使用預算資金存在著盲目性和隨意性，不能將有限的資金用在刀刃上。同時未對資金的使用狀況進行合理的監督。常常出現上半年就用了大半預算資金，到了下半年就捉襟見肘或是全年用錢不多到了年底任意揮霍突擊用錢的習慣。

（二）財務收支狀況不明示，財務賬目設置不嚴謹。一些高校食堂在財務賬目的設置上也不太合理，尤其是各項目的收支明細賬目、固定資產收益以及與其他部門的往來賬目等方面的管理還存在比較明顯的問題。存在個別項目漏記、多記等情況。在一些項目的收入、支出上的收據記錄不完整，使得預算成本與實際運營成本賬目不一致。現年頭，國家對高校的重視也使得財政樂意撥款建設。學校普遍存在著國家的錢不花白不花，花了也百花的想法，對這部分的資金沒有合理的利用。

（三）浪費現象嚴重，不懂節約意識。目前各高校普遍存在著入不敷出，支出不合理，教育資源利用率低和資金浪費的現象，沒有充分發揮學生的積極主動性。學校的各種基礎設施建設，設備的維護和維修，從后勤水、電、房產、食堂的管理，到各種實驗儀器設備的購置和使用以及各類物資材料尤其是圖書的采購、使用和管理等大大小小的方面都有著浪費現象，這是一個普遍存在有無法避免的問題。

（四）超前消費意識存在，向銀行貸款而未考慮還款情況。為了滿足學校的跨越式發展，提高名氣增加就讀人數。各高校都積極向銀行貸款進行校區基礎設施建設。但大部分學校由于各種原因而還貸能力不足，負債規模都超出了學校財務的承受能力，影響了資金的更好使用及安排。

既然高校資金管理出現了這樣一些問題，而其原因歸結起來就那么幾點。即學校未充分的調動廣大教職員工開源節流的積極性的同時又缺乏一種全局意識，統籌意識和民主意識，沒有樹立長遠的可持續發展觀，因決策失誤而造成的資源浪費的現象時有發生。內部監督機制的不完善也使得學校教育資源的配置和教育的總體支出結構不合理。財務管理制度不健全也使得資金管理方法沒有實現其有效性。那么下面我們就更好的解決這些問題尋找合適的解決方法。

二、合理利用資金的對策

（一）堅持正確的管理理念，使員工的凝聚力提升做好節流工作。在當今的形勢下，高校的綜合實力不僅體現在學術水平、資金規模等硬件設施方面，更重要的是人的凝聚力，就如同家和萬事興一樣，學校也需要人和萬事才能興。堅持以人為本就是要堅持民主科學的理財方法，做每一項投資建設都必須做到堅持從群眾的利益出發，充分發揮教職工的能動性，增強教職工的凝聚力，達到和諧的狀態。

（二）加強科學合理的預算以求最大限度的發揮資金的效

益。高校的預算管理需要與學校的目標管理相適應，預算是一項大事。它涉及到各部門的利益和權責處理人事安排，預算資金的安排是個部門開展各項經濟活動的基礎。高校需要加大對預算項目安排的可行性、必要性的研究，提高預算管理水平和資金使用效益。要做好財務預算執行的監控，使項目實施的過程中有效控制資金的使用。預算監控是預算管理的重要環節，財務預算執行的好壞，直接影響到學校的年度工作和學校事業的發展，要建立健全預算管理經濟責任制度，落實到具體的人員上，明確各級責、權，真正做到各司其職，各負其責。要定期對預算執行的情況進行分析討論，開研討會以分析存在的問題，提出相應的改進措施。同時要采取相應的獎懲措施，保證預算的嚴格執行。

（三）規范經濟行為建立健全學校的內部管理體制。高校一方面要根據國家有關財經規章制度，結合學校實際情況，進一步建立和完善內部財務管理措施辦法，并認真嚴格的執行，其重點包括：會計人員的從業素質的加強;學校國有資產管理方面的制度 ;學校內部預算管理制度，保證預算編制的科學性和合理性;學校財務監督制度等

參考文獻：

[1] 周靜林. 淺析高校資金管理存在的問題與對策 《中國市場》2011年第27期

[2] 葉通賢;高等學校貸款風險的控制與化解研究[D];西南大學;2010年