江北區金融業發展途徑探索

孫飛波

摘 ?要：江北作為中心城區之一，金融業在全區經濟中的地位日益提升，但發展相比海曙、江東相對落后。本文在分析江北及寧波市金融業發展現狀的基礎上，思考適合江北的金融業發展之路，并提出一些意見建議。

關鍵詞：金融業;區域經濟;發展途徑

一、江北區金融業發展現狀

（一）江北區金融企業類型及分布。2014年，江北區擁有金融業法人單位10家，其中貨幣銀行服務4家，非貨幣銀行服務

2家，財產保險2家，保險經紀和代理服務2家。

從類型上看，江北金融業法人比較單一，主要還是集中于銀行業，占據60%，保險業占據40%，證券業、金融咨詢、金融技術服務等其他金融活動尚處于空白。從分布上看，金融企業主要還是集中于市中心的中馬街道，甬江、莊橋、洪塘等城郊區域還未有金融機構總部入駐。

（二）江北區金融業發展及經濟貢獻。近幾年，江北區金融業在全市金融業發展的帶動下，增長迅速，從10年開始，行業增加值年均增長13%，遠超9.8%的GDP年均增幅，其增加值占GDP的比重也逐年提高。2013年，江北區金融業增加值首次突破20億，占GDP比重也達到9.75%，貢獻達14%。

從四大細分行業增加值情況看，銀行業依然占據主力地位，約占金融業增加值的76.3%，證券、保險和其他金融活動合計約占23.7%。

（三）寧波市及周邊縣市區金融單位分布情況。2014年，寧波市擁有金融業法人單位185家，其中中央銀行1家，貨幣銀行服務58家，非貨幣銀行服務50家，人身保險15家，財產保險26家。從縣市區分布情況看，海曙44家、江東53家，分別占到總量的23.8%和28.6%，江北區位居第6位。

從增加值情況看，海曙江東作為新老寧波市金融中心，兩地區增加值合計占據近50%，我區僅占4%左右，在上述六區中，僅高于鎮海，與海曙、江東、鄞州差距較大。

二、江北區金融業發展面臨的機遇和挑戰

（一）江北區金融業發展面臨的挑戰。（1）發展起步較晚，基礎較為薄弱。江北區金融業發展起步于“十一五”期間，06年，全區金融業增加值2.2億，占GDP比重為1.9%，由于起步落后，到2013年，增加值占全市的比重僅達到4%左右，僅為海曙、江東的1/5不到，鄞州的1/3左右。總部機構企業數占全市的比重也僅為5.4%，相距海曙、江東甚遠。（2）“硬件”“軟件”不足，金融發展環境欠佳。從我區商務樓宇情況看，一方面是量少、規模小。以投入使用的商務樓宇數25個，總面積70萬平方米左右，而海曙、江東在2011年商務辦公樓面積就已經達到330萬和

250萬平方米。二是樓宇檔次不高，缺乏5A級商務辦公樓宇（甲級寫字樓）。核心濱水區11幢樓宇，除了北岸財富和新建成投入使用的來福士廣場、鉆石廣場及豪城國際外，其余8個商務樓宇均存在不同程度的“老化”，以無法適應現代服務業總部型經濟的發展需求。另外，從“軟件”方面看，我區缺乏對金融業的發展定位和相關的政策支持。《江北區十二五規劃》中僅有簡單的提及培育發展金融業及建設中馬街道非銀行業金融聚集區，缺乏詳細、全面的規劃方案及未來打造金融聚集區的定位及行動目標;江北區近幾年支持產業發展的各種扶持政策中，對于金融業發展沒有明確詳細的扶持政策出臺，政策尚處于空白。（3）區域競爭進一步加劇。根據《寧波市十二五金融業規劃》，寧波將在5年內基本建成長三角南翼區域金融中心，在空間布局上，將形成“一個主中心，三個金融集聚區”的空間布局。從規劃上看，江東成為寧波最重要的金融中心已是必然，后起之秀鄞州作為三個金融集聚區之一，其金融業發展以步入快速發展軌道。而江北在起步較晚的情況下，又沒有納入全市的金融業發展規劃布局當中，金融業發展將面臨更加激烈的競爭局面。

（二）江北區金融業發展面臨的機遇。（1）宏觀金融發展環境優化。隨著上海經濟圈輻射效應的加深以及《浙江海洋經濟發展示范區規劃》的獲批，寧波金融業發展獲得了前所未有的機遇，寧波市金融發展規劃提出把寧波打造成對接上海、服務海洋經濟的區域性專業金融中心，搶抓海洋經濟發展新機遇，立足海洋經濟發展核心區建設，積極融入上海國際金融中心發展，加快打造新興金融發展平臺，持續完善金融體系，調整金融結構，創新金融產品，壯大金融總量，優化金融環境，實現城鄉金融協調和區域金融一體化發展，進一步提升金融核心競爭力和區域輻射力，努力建成區域金融中心。（2）江北自身地理位置優越，具備更大的發展空間。江北地處寧波市區西北，北連杭州灣大橋，作為寧波市的北門戶區，融入上海長三角2小時經濟圈，這為江北充分利用上海因素，融入上海金融圈，承接上海金融產業鏈的轉移和功能放大，推動江北金融業乃至整個高端服務業的發展提供較好機遇。江北與海曙、江東同樣作為寧波市中心城區，其地域面積相當于其他兩區之和的三倍多，廣大的城郊發展空間和相對低廉的商務經營成本將為江北承接市中心的金融業發展提供有利的空間保障和要素支持。從江北商業地塊建設看，來福士廣場和鉆石廣場以建成運營;寧波綠地中心今后將作為寧波地標性建筑矗立外灘，其辦公樓面積有近20萬平方米;濱江地塊的奧利賽廣場、北門戶區的中策創意廣場、

GXG時尚大廈等正在緊張的籌建中。這些都將為江北創建良好的金融環境打下堅實基礎。（3）寧波金融業態發展不平衡，我區金融業發展存在更多選擇。寧波市金融業產業結構不合理，機構門類不齊。其中銀行服務一枝獨秀，占比高達59.5%。證券、保險、基金、信托等非銀行金融機構發展較緩慢，經濟總量僅占

10%不到。而金融后臺服務，如金融咨詢、人才培訓、財務顧問、戰略規劃、信息技術后臺支撐等業態更是匱乏。而正是全市金融業態發展的不平衡，為我區制定金融業發展規劃，從彌補寧波金融業發展短板上，提供了更多方向和選擇。

（三）促進江北區金融業發展的意見建議。（1）明確發展方向—金融中介、后臺服務中心。積極利用、寧波東部新城金融業發展的外溢效應，同時把握好周邊縣市區金融業尚處起步階段的有利時機，重點發展功能互補、機制競合的特色金融業態。大力引進寧波尚處“短板”的金融業態總部機構入駐江北，如信用評價、資產評估、會計審計、法律咨詢、投資咨詢等金融中介服務機構、融資典當機構、信用擔保機構、數據處理備份、軟件設計等金融后臺服務機構等，同時利用北門戶區打造寧波電子商務中心之際，率先發展互聯網金融③，把江北金融發展方向定位在建設成為寧波的金融后臺服務中心和互聯網金融發展示范基地。（2）制定發展目標，優化規劃布局—雙核輻射、多點支持。將金融業發展納入“十三五”發展規劃，制定今后全區金融業發展目標，同時優化金融業的空間布局，促進金融業產業集聚和金融服務延伸。以中馬商務中心和北門戶區電子商務中心為“雙核”，灣頭區塊、萬達區塊、慈城新城為“支撐點”，構筑江北區金融后臺服務中心“雙核輻射、多點支撐”的空間布局。（3）落實細化各類保障制度。制定、細化并落實對于促進金融業發展的各類保障制度。一是制定完善金融業發展優惠扶持政策，出臺針對引進金融后臺技術服務、數據處理備份中心、金融中介服務等新興金融業態總部機構的扶持政策;二是制定高端金融人才引進和培養計劃。與金融機構、相關院校合作組建金融人才培訓基地，提升區域金融人才整體素質;三是健全完善區域金融協調制度和信息交流機制。以區金融辦牽頭，定期召開全區金融機構聯席會議，加強溝通與協調，推動促進金融業發展相關政策的貫徹落實。

參考文獻：

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[2] 林琳，羅湖區金融業發展思考及建議，豆丁網

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