軍事碩士專業學位研究生全面質量管理體系研究

劉紅波，任　聰

(中國人民解放軍軍事交通學院，天津　300161)

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軍事碩士專業學位研究生全面質量管理體系研究

劉紅波，任聰

(中國人民解放軍軍事交通學院，天津300161)

[摘要]軍校要適應戰略轉變的需要，培養出大批合格軍事專業人才，就應加強質量管理，向管理要質量、要人才，把工作重點放到人才培養質量上來。軍隊院校軍事碩士專業要生存和發展，就必須借鑒中外院校構建全面質量管理體系的經驗，實施全面質量管理，引進質量管理體系，建立質量評估機制，促進軍事碩士專業教育質量的提高。

[關鍵詞]軍事碩士；質量管理；學位教育

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.02.144

當前在院校專業全面質量管理中一個最熱門的做法，無疑是ISO 9000質量管理體系認證的應用。如何建立一套科學、系統、規范的軍事碩士專業學位人才培養質量管理體系與機制，將教學的各個過程及對其產生影響的可控因素進行全面、系統持續的有效調控，是軍隊院校專業人才培養需要解決的重大問題。借鑒國內外高等學校一些成功的做法，筆者認為ISO 9000質量管理體系標準為解決這一問題提供了新的思路。

1ISO 9000族標準管理體系及其在國內外高校中的應用

ISO 9000族標準質量管理體系標準(以下簡稱ISO 9000標準)是國際標準化組織制定的國際通用性標準。1987年首次發布了世界第一套質量管理標準。其最新版本(X2000版)與以前版本相比有了全面的改進，適用于所有產品類別以及各種類型的組織，如企業、政府機關、學校和服務行業等。2001版ISO 9001標準明確提出了質量管理的八項原則，即以顧客為關注焦點、領導作用、全員參與、過程方法、管理的系統方法、持續改進、基于事實的決策方法、與供方互利的關系

目前，以ISO 9000族標準為基礎建立質量管理體系的做法已經在北美大陸、歐洲等地的高校得到了廣泛關注，有500余所大學和教育機構通過了ISO 9000標準的認證。在我國，20世紀90年代部分海洋或海事大學按照《國際海洋公約》的要求，開始強制實施ISO 9000族標準認證。1998年年底，國家認證委員會發布了《教育類質量保證標準實施指南》，確定了教育服務的流程和相應要素，為我國教育機構建立教育質量管理和保證體系提供了指導。教育行業通過ISO 9000族標準認證的數目在逐年增加，且呈加速增長的態勢。

2軍事碩士專業學位教育人才培養質量保證體系構想

2.1軍事碩士專業學位教育人才培養質量保證體系的基本內容

依據ISO 9000標準，結合軍隊院校教學的實際情況，初步提出了軍事碩士專業學位人才培養質量保證體系的構架。該體系包括以下五個子系統:

(2)文件系統。主要包括:綱領性指導文件;程序文件(各類管理文件);方案措施性文件;記錄性文件(質量記錄)。

(3)運作系統。包括組織、協調、監督、控制四個環節，主要由學校領導、訓練部、各系教學管理機構以及教研室、學員隊組成。其主要職責是制定有關軍事專業碩士教學管理規章制度，組織實施具體的教學活動和教學質量管理活動。

(4)評估系統。制定院系教學工作綜合評估方案、專業評估方案、課程評估方案、課堂教學質量評估方案、畢業論文質量評估方案以及教材評估方案等。

(5)信息與反饋系統。該系統要完成人才培養方案設計的質量信息管理系統、生源質量管理信息系統、軍碩專業建設質量信息管理系統、課程建設質量信息管理系統、師資隊伍建設質量信息管理系統、實踐教學基地建設質量信息管理系統、學員學習質量管理信息系統、教學質量信息系統、畢業生質量信息系統等系統的建設。主要包括幾個環節:信息的收集;信息的儲存;信息的處理;信息的反饋。

2.2構建軍事碩士專業學位教育人才質量保證體系的步驟

一是通過現場調研、問卷調查、總結分析等方式，全面、系統、科學地調查專業學位人才培養的現狀，查明院校在專業學位人才培養過程中存在的問題。依據國家、軍隊相關法規、政策，結合院校辦學實際及部隊對人才的需求，提供系統診斷報告，制定新的質量方針和質量目標。二是建立ISO 9000標準執行機構，確定院校內部機構、職責、權限和資源配置，借鑒“科層管理理論”將質量目標分解到各職能部門和各教學專業中去。三是分步驟、有計劃地對貫徹體系標準的小組、各級領導、管理人員、廣大教員和教輔人員進行ISO 9000標準培訓，為編制文件等工作打下堅實的基礎。四是將質量保證體系的全部要素、要求和規定都納入文件，用文件的形式明確教學和教學質量管理活動的實施方法及措施等。五是在運行過程中驗證各類質量保證體系文件的正確性。根據教育規律以及院校實際不斷進行合理的修訂與調整。

天黑得更厲害。阿里渾身感到不安。但凡看不到母親，他就會這樣。他在屋里來來回回地走動，煩躁加上恐懼。他似乎預感到了什么，卻又什么都不知道。阿東陪他玩了一陣電腦游戲。平素里他纏著阿東可以玩得許久，但這天，他卻怎么也坐不住。阿里心神不寧，他覺得母親離他很遠很遠，遠得他會找不到她。于是便不停地問，姆媽幾時回來，姆媽幾時回來？問得阿東不耐煩，不覺大聲吼他說：“你聽不聽話呀!不是跟你說過姆媽到鄉下去了嗎?”

2.3實施新型軍事碩士人才質量保證體系應注意的問題

一是不生搬硬套ISO 9000標準，將該標準的要求與院校的實際情況有機地融合，建立具有本院校特色的軍事碩士專業學位教育質量保證體系。二是應理順各單位之間的工作關系，打破“部門主義”，樹立全局觀念。三是堅持以人為本，突出學員的主體地位，尊重學員個性發展，發揮學員的主觀能動性和創造性，促進學員全面發展。四是要處理好軍事碩士專業學位人才培養質量保證體系與本科教學評估的關系。要將質量保證體系作為本科教學評估的質量保證與監控體系，將本科評估作為質量保證體系有效性測評的乎段，并按照質量保證體系的要求對評估的結果進行分析，找出存在的質量問題，制定糾正與預防措施，以提高人才培養質量。

3軍事碩士專業學位教育人才培養質量評估

軍事碩士專業學位研究生教學質量評估，是提高軍事專業碩士質量、提高軍事碩士專業學位教育水平、保證軍事碩士專業學位教育質量、促進軍事碩士專業學位教育健康發展的重要手段，在軍事碩士專業學位教育中具有重要作用，事關軍事碩士專業學位教育生存與發展。

3.1確立教學質量評估指標體系的原則

一是質量性原則。“質量”是一個多維指初;不僅要考慮影響質量的各種因素，如導師水平、生源素質、科研水平等，同時還要考慮評估時是否建立了一套有效的評估制度，包括質量保證監督機制是否完善等。

二是特色性原則。通常在設計指標體系時，往往注重把一些外在的、可量化的東西列進指標，而把一些內在的、不可計量的因素排斥在指標之外，而這些因素卻往往更能表征事物的本質。制定評估指標時，應注意考慮一些特色的內容。

三是科學導向性原則。堅持科學導向性原則，首先是指標體系要正確體現教育指導思想，教學改革與發展方向，具有反映教育規律，特別是軍事教育規律的正確導向作用。指標體系的導向性是衡量科學性的重要標志，能夠促使院校教育發展在宏觀方向的性質上、在宏觀方向的結構上、在微觀方向的素質質量上，達到最優化的結合。其次是指標系統層次和分化要符合邏輯。

3.2教育質量評估指標體系的主要內容

3.2.1專業課程體系

專業課程體系主要涉及專業教材、教學大綱、教學內容設置、教學水平、課程考核方式等。因此，課程評估體系的二級指標應設教材、教學大綱、教學內容(課程設置)、考核方式五個指標。對應每個二級指標，每項都規定相應的內涵和要求，按照其重要程度，分別賦予不同的權重。量化標準區分為“優秀”“良好”“一般”“及格”“較差”五個等級。同樣，對于三級指標，每項也都進行相應的規定。

第一項教材，占課程整個評估分值的25 %，由三級指標思想性、科學性、先進性、實用性、系統性5個要素組成。

第二項教學大綱，占課程整個評估分值的15%，教學大綱是教員實施課程教學的依據，也是教學管理部門進行質量控制的依據。對教學大綱所規定的課程地位、作用、目的，教學內容體系，內容的廣度、深度，課時分配，實踐性教學環節等進行研究分析。依據課程設計理論中關于教學大綱的要求，對大綱的格式結構、目的確定、內容設計、方法選擇、時間分配等進行具體規定，形成對教學大綱的評估標準。

第三項教學內容(課程設置)，占課程整個評估分值的25%，主要包括課程設置的科學性、先進性、前瞻性、系統性與崗位的針對性、一致性(是否與人才培養日標相一致)，課程適應程度等指標要求。評價的要點主要包括教學內容是否貼近軍事斗爭準備，貼近部隊訓練實踐，容量適宜重點突出，把握前沿內容新穎。

3.2.2導師隊伍建設

導師隊伍建設的好壞直接關系到教學質量的高低，建設一支穩定的有較高水平的，致力于課程教學的教員隊伍，是提高教學質量的基本保證。為此，要把教員隊伍結構，思想表現，教學、科研水平，學術梯隊納入課程教學質量的考評范圍。導師隊伍建設的二級指標主要包括隊伍結構(學術梯隊)、學術地位、思想表現、科研水平等。

隊伍結構的三級指標主要包括導師隊伍職稱結構、正高職人數、副高職人數;導師隊伍年齡結構、導師隊伍學歷結構、導師隊伍任職結構，在總部、軍區機關或作戰部隊擔任過領導職務的人數及代職人數。

3.2.3論文研究能力

該指標體系包含五個二級指標即論文的五個方面，每個指標所反映的重點也各不相同。如立項選題指標主要是考察論文是否選題得當、前景如何;研究方案則反映學位論文的實現內容、目標以及研究方法是否正確;論據及結論則反映的是所獲得的數據是否可靠，能否得出正確結論;論文寫作則考察論文的基本格式和內容;學術成果則反映的是學位論文的價值，這也是學位論文最重要的一個方面。不同專業、不同學科的學位論文，其指標也各不相同，對此，應著眼培養目標，根據實際需要，建立科學的指標體系。

3.2.4學員綜合素質

素質綜合考核主要對研究生思想政治素質、學業考核成績、獨立研究能力、作風紀律素養和心理身體狀況等進行全面考核。素質綜合考核分別安排在學習中期、后期進行，考核結果作為是否通過中期篩選、授予學位資格的依據。學位論文考核結合學位論文答辯進行，學位論文未通過答辯者，經答辯委員會、院學位評定委員會同意，可在規定時間內修改論文，重新申請答辯一次。