資源型產業生態化發展水平及其演進——以新疆為例

資源型產業生態化發展水平及其演進——以新疆為例

王磊1,陳軍2，王太祥1

(1.石河子大學經濟與管理學院，新疆石河子832003；2.新疆師范大學商學院，新疆烏魯木齊830054)

摘要：基于資源富集的新疆7類資源型產業2001—2012年面板數據，構建資源型產業生態化發展指標體系，運用熵值法測算資源型產業生態化發展水平及其資源效率和環境效率，比較分析不同類型資源型產業生態化發展水平及其演進。研究發現：新疆資源型產業生態化發展總體水平較低，增長較慢。資源效率較高，增長緩慢；環境效率較低，增長較快。不同類型資源型產業生態化發展水平差距較大。不同類型資源型產業生態化發展水平演進過程中，效率及技術條件差異較大、國有大中型企業支撐作用突出、對環境污染治理的依賴性較強。

關鍵詞：資源型產業；產業生態化；發展水平；演進

基金項目：石河子大學人文社會科學研究中青年科研人才培育基金項目(RWSK14-Y02)，石河子大學高層次人才科研啟動項目(RCSX201408)，新疆維吾爾自治區人文社科重點研究基地兵團屯墾經濟研究中心項目“新疆資源型產業轉型升級路徑研究”(XJEDU020214C01)，新疆師范大學博士博士后科研啟動基金項目“新疆農民經濟身份變異與可持續增收研究”(XJNUBS1209)。

收稿日期：2014-09-01

作者簡介：王磊(1985-)，男，河南駐馬店人，石河子大學經濟與管理學院副教授，管理學博士；研究方向：生態經濟、區域經濟。

中圖分類號:F062.9

文獻標識碼:A

Abstract：Based on the seven categories of resource-based industry panel data from 2001 to 2012 in Xinjiang，this paper constructs the industrial ecological development index system of resource-based industry.It adopts the entropy evaluation method to measure the industrial ecology development level.Then it carries on comparative analysis to industrial ecologization level change of different types of resources-based industry.The results show that the resource-based industry ecological development level is low and increases slowly.The resource efficiency is higher but increases more slowly,while environmental efficiency is lower but increases faster.There is a large gap of industrial ecological development level in different types of resource-based industry.In the evolution of different resource-based industry ecological development level,efficiency and technical conditions are different,the large and medium-sized national enterprises play foundamental roles and they all have strong reliance on the environmental pollution control.

An Empirical Research on Industrial Ecological Development Level and Evolution of Resource-Based Industry in Xinjiang

Wang Lei1，Chen Jun2，Wang Taixiang1

(1.School of Economy and Management,Shihezi University，Shihezi 832003,China;

2.School of Business,Xinjiang Normal University,Urumqi 830054,China)

Key words:Resources-based industry;Industrial ecologization;Development level;Evolution

1引言

產業生態化是產業發展的高級形態。國內外學者運用生態效率、物質流能量流、產品生命周期和綜合評價指標體系等分析方法對產業生態化發展水平進行了深入的研究[1-3]。學者對資源型產業生態化發展水平進行了一定的探索。Sznopek研究了含汞原料在美國的物質流動過程[4]。鄒偉進等運用灰色關聯法對中國鋼鐵產業生態化水平進行評價[5]。馬振寧等采取主成分分析法測度資源型城市生態化發展水平[6〗。

以上研究成果主要對某一類型的資源型產業生態化發展水平進行測評，缺乏基于產業橫向共生和縱向耦合的產業生態化基本內涵的基礎上測算資源型產業這一整體的產業生態化發展水平。本文以資源較為富集的新疆這一區域的資源型產業為研究對象，選擇具有代表性的煤炭、石油、天然氣為基礎的7類資源型產業，運用熵值法測度分析資源型產業生態化發展水平及其演進。

2方法、指標與數據說明

2.1資源型產業生態化發展水平測度方法

2.2資源型產業生態化發展水平測度指標體系構建

遵循科學、系統與可操作性原則，從資源效率和環境效率兩個維度構建資源型產業生態化發展水平評價指標體系[7](見表1)。

表1　新疆資源型產業生態化發展水平測度指標體系

2.3數據說明

(1)數據來源。本文選擇新疆煤炭開采洗選業、石油天然氣開采業、石油加工、煉焦及核燃料加工業、化學原料及化學制品制造業、化學纖維制造業、橡膠及塑料制品業、電力及熱力生產供應業七類資源型產業的2001—2012年面板數據。數據主要來源于《新疆統計年鑒》(2002—2013年),部分產業生態化相關指標數據來源于《中國環境統計年鑒》(2002—2013年)。

(2)數據處理。本文采用極差標準化方法對原始數據進行標準化處理。

對于正向型指標：

yij=(xij-minxij)/(maxxij-minxij)

對于負向型指標：

yij=(maxxij-xij)/(maxxij-minxij)

maxxij、minxij分別指第j項指標下各樣本的最大與最小值，yij是標準化處理后的各指標數值。

3新疆資源型產業生態化發展水平測算

3.1資源型產業生態化發展總體水平測算

在對數據進行標準化處理的基礎上，測算資源型產業生態化水平(見表2)。

新疆資源型產業的資源利用效率趨于提升，對生態環境的破壞趨于降低。這主要是得益于：一方面西部大開發戰略的深入推進，資源型產業技術裝備水平不斷提升，同時新疆加大了對資源型產業清潔生產的投資力度；另一方面國家及自治區級產業園區的發展為資源型產業共生創造了條件。2008—2012年，資源型產業生態化發展水平出現了較大的波動。2009年和2012年資源型產業生態化發展水平的下降分別處于全球金融危機和“十二五”的開局之年，這期間由于新疆經濟發展對資源型產業的依賴，導致該類型產業大規模投資，引起產業的粗放發展和對生態環境的破壞。

表2　新疆資源型產業生態化發展水平

新疆資源型產業生態化發展的資源效率和環境效率差異較大，差距在不斷縮小。這說明，一方面新疆資源型產業的投資和能源效率相對較高，但是增長較為緩慢，技術創新不足，產業逐漸陷入“資源陷阱”的特征；另外一方面隨著新疆生態環境的瓶頸日益突出，產業發展注重污染排放的降低，對生態環境造成的破壞作用趨于減弱。

3.2各類型資源型產業生態化發展水平測算

對數據進行標準化處理的基礎上，測算不同類型的資源型產業生態化發展水平(見表3)。

表3　新疆各類資源型產業生態化發展水平

數據來源：根據《新疆統計年鑒》(2002—2013年)計算而得。

從表3可以看出，新疆不同類型資源型產業生態化發展水平差異較大，煤炭開采和洗選業、化學原料和化學制品制造業、化學纖維制造業、電力和熱力生產供應業4類資源型產業生態化發展水平總體較低，其中煤炭開采和洗選業、化學原料和化學制品制造業產業生態化發展水平趨于惡化，化學纖維制造業、電力和熱力生產供應業產業生態化水平趨于提升，但增長較慢。石油和天然氣開采業、石油加工、煉焦及核燃料加工業、橡膠及塑料制品制造業3類資源型產業產業生態化發展水平總體較高。

4不同類型資源型產業生態化發展水平演進比較分析

4.1效率比較

(1)資源效率比較。利用資源效率指標，采用熵值法確定資源效率兩個指標的權重，在對各指標數值進行標準化的基礎上計算7類資源型產業2001—2012年資源效率(見表4)。

從表4可以看出，新疆資源型產業資源效率總體水平差距較大，此外，以石油天然氣為基礎的資源型產業資源效率普遍較高，以煤炭為基礎的資源型產業資源效率普遍較低。石油和天然氣開采業、石油加工、煉焦及核燃料加工業、化學纖維制造業資源效率趨于提升，其中化學纖維制造業的資源效率增長較快。煤炭開采和洗選業、化學原料和化學制品制造業、橡膠及塑料制品業、電力熱力生產供應業資源效率趨于下降，其中下降幅度較大的是煤炭開采和洗選業。

表4　新疆不同類型資源型產業生態化發展水平演進的資源效率

數據來源：根據《新疆統計年鑒》(2002—2013年)計算而得。

(2)環境效率比較。利用環境效率指標，采用熵值法確定環境效率指標的權重，在對各指標數值進行標準化的基礎上計算7類資源型產業2001—2012年環境效率(見表5)。

表5　新疆不同類型資源型產業生態化發展水平演進的環境效率

數據來源：根據《新疆統計年鑒》(2002—2013年)計算而得。

從表5可以看出，新疆不同資源型產業環境效率總體趨于上升，其中煤炭開采和洗選業、石油加工、煉焦及核燃料加工業、橡膠及塑料制品業、電力、熱力生產供應業的環境效率增加幅度較大。

4.2組織模式比較

石油、天然氣為基礎的資源型產業生態化發展水平演進的組織模式以國有大型企業為主導，煤炭資源型產業則在自治區政府引導之下引進外來大中型企業推動。主要體現在以下方面：一是中央企業中石化、中石油在新疆石油天然氣資源型產業中處于相對壟斷地位，其投資方向決定了石油天然氣資源型產業生態化發展水平演進的方向。目前這兩大央企產業布局以石油天然氣資源的開采及其簡單加工為主，而精細化工、新型材料等石化下游產品的生產能力主要分布在疆外，2012年石油天然氣開采業、石油加工、煉焦及核燃料加工業產值占到新疆石化產業產值的81.06%，產業鏈上游產業已形成規模經濟，而下游產業規模相對較小，直接制約著資源型產業共生的發展。石油石化領域地方企業相對較少，缺乏依托疆內化工企業的中小企業產業集群，2012年新疆規模以上資源型產業產值合計46127831.3萬元，其中國有控股工業企業產值達到39862666.8萬元，占到資源型產業總產值的86.4%。二是長期以來，煤炭開采洗選占到新疆煤炭資源型產業工業增加值的87%；煤焦化、煤化工產業規模小，附加值不高；煤液化、煤氣化和煤層氣的開發利用等精深加工尚處于起步階段。自治區政府圍繞煤炭資源型產業發展制定“外來企業不能以開發原煤為主，要以煤化工項目為主”的招商原則，推動了煤化工產業生態化發展。國內大型煤炭煤化工企業山東魯能集團、神華集團、新汶礦業集團、慶華集團、國家開發投資公司、中國華電集團、徐礦集團等紛紛投資于新疆的煤化工項目，神華集團的煤制油、慶華集團的煤制天然氣、新疆廣匯集團的煤制烯烴等為煤、石油、天然氣資源型產業循環共生發展創造條件。

4.3技術條件比較

以中石油、中石化為基礎的石油天然氣資源型產業清潔生產與共生發展的技術條件較為成熟，以煤炭為基礎的資源型產業生態化發展技術瓶頸約束依然突出。一方面，在自治區的推動下，逐漸形成了獨山子石化、烏魯木齊石化、克拉瑪依石化、庫車石化四個具有國際競爭力、千萬噸級大型煉化基地及一批重點石化園區，目前新疆可以生產油品、乙烯、合成樹脂、化纖單體、化肥、輪胎等多種石化產品，各類聚酯、甲乙酮、順酐、硫酸鉀、油品添加劑、LNG等新產品在區內實現了大規模生產，2012年新疆生產原油2426.9萬噸、乙烯127.09萬噸、輪胎外胎127.94萬條、塑料制品139.97萬噸。新疆石油加工業技術水平處于中游水平，部分技術指標高于國內外平均水平，2012年規模較大的烏魯木齊石化、獨山子石化和克拉瑪依石化原油加工負荷率分別是71.09%、59.66%和74.33%，國內外平均水平分別是75.49%和80%；烏魯木齊石化、獨山子石化和克拉瑪依石化綜合商品收率分別是92.21%、94.06%和94.57%，國內外平均水平是91.36%和92%；烏魯木齊石化、獨山子石化和克拉瑪依石化噸油綜合能耗分別是93.65千克標油/噸、77.62千克標油/噸和76.69千克標油/噸，國內石油平均為88.03千克標油/噸。另一方面，煤炭開發利用技術落后，產業鏈條短，缺乏關鍵產業共生技術。長期以來，新疆煤炭主要用于終端消費、發電和煉焦，煤化工規模小，工藝落后、產品品種少，附加值低，2012年煤炭開采及洗選業、電力熱力生產供應業全員勞動生產率分別是397156.4元/人和1112896.6元/人，分別低于同期全國兩個行業的平均水平；煤的液化和氣化、煤層氣開發利用等現代煤化工技術處在初級發展階段[8]，煤炭資源的上游產業技術進步速度明顯低于全國平均水平，加上經濟高速增長導致的需求膨脹，加劇了資源的粗放開發和低效利用，在下游產業的發展中缺少有效的產業耦合和生產鏈網，生產過程中的廢物、廢能沒有得到充分利用而造成利用率低，同時帶來一系列生態環境問題。

5政策建議

第一，推動產業生態化科技創新，夯實資源型產業生態化發展的技術支撐。一是積極推進科技創新平臺建設。依托新疆各級各類高校和科研機構，以及相關企業的研發中心等進行科技創新活動，打造資源型產業生態化發展的集科技研發和成果轉化、技術推廣和人才培養多種功能于一體的科技創新平臺。二是要加大科技創新研發資金的投入力度，建立長效的財政性科技投入增長機制，支持資源類高新技術產業快速發展和傳統資源型產業的高新化改造。三是重點對資源型產業生態化發展共生和關鍵技術進行研發。加快研發解決產業共生技術、企業清潔生產技術、環境污染治理技術、資源開采棄地生態修復及再開發技術、能量梯級利用技術等共性技術瓶頸。

第二，進一步放開資源的開發利用權利，建立產業生態化發展的市場機制。一是鼓勵民營資本進入資源開發和利用領域，形成資源型產業發展的多元化市場主體。二是通過構建多層次的融資體系規范引導不同經濟成分的社會資金和各類投資主體，以獨資、合資、參股或控股的形式參與資源型產業生態化發展重大項目建設。三是積極引導和支持關聯性強的資源型主導產業發展，實現資源型產業結構的一體化發展。四是可以在經濟發展水平相對較高、資源型產業種類較為豐富的北疆、東疆資源型產業密集區試點征收生態稅種，生態稅返還給地方，作為生態保護和環境治理的專項經費。五是建立排污權交易中心，完善排污權交易監督管理機制。

第三，完善產業生態化發展的法律法規，增強資源型產業生態化發展的制度約束。一是加強地方性配套法規體系建設。根據新疆實際，在國家《循環經濟促進法》等相關法律框架內，盡快制定出相應的地方性促進資源型產業生態化發展的法規和實施細則。二是開展嚴格規范的執法活動。在推動新疆資源型產業生態化發展的過程中，各級政府要以身作則，嚴格執行現行的法律法規；加快建立健全行政執法的各項制度，包括通知制度、公開制度、聽證制度、審核制度、復議制度和責任制度等；強化執法強制力并進一步加大執法力度，嚴格遵照資源開發利用的設計規范標準和具體要求，對資源開發利用各環節，依法開展定期與不定期相結合的執法和監督檢查。三是完善項目建設管理制度，加快淘汰落后產能，從源頭上控制高耗能、高污染項目的盲目擴張，確保新建、改建項目符合節能環保規范標準，促進企業應用先進低碳技術、清潔生產技術和信息技術對高消耗、高污染的傳統產業進行升級改造。

參考文獻：

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[2]Van der Vorst G，Aelterman W，Van Broeck P，et.al.Comparison of Two Pharmaceutical Production Processes Using Different Eco-efficiency Measuring Methods.Sustainable Chemistry，2011，154：11.

[3]Sokka L，Lehtoranta S，Nissinen A，et al.Analyzing the Environmental Benefits of Industrial Symbiosis.Journal of Industrial Ecology，2011，15(1)：137-155.

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[7]王磊,龔新蜀.城鎮化、產業生態化與經濟增長——基于西北五省面板數據的實證研究.中國科技論壇,2014,(3)：99-105.

[8]劉環玉.基于循環經濟的新疆煤炭產業可持續發展研究(博士學位論文)[D].烏魯木齊：新疆大學，2010：45.

(責任編輯譚果林)