郝洲
涌向歐洲的敘利亞難民潮、俄羅斯客機在埃及失事、巴黎連環恐怖襲擊……一連串災難的根源都指向了敘利亞危機。
將近五年的時間里國際社會對這一危機都未能妥善應對,危機不斷發酵升級,如今惡果凸顯,國際社會再度嘗試聯手解決這個棘手難題。
當災禍敲響了自家門,敘利亞問題相關國家在去年10月底開啟的維也納和平進程終于有所進展。
兩輪相關國家外長會議商定的敘利亞和平路線圖首次獲得了聯合國安理會成員國的一致肯定,并于2015年12月18日形成決議。路線圖設計,敘利亞政府和反對派之間從2016年1月1日起實現停火并展開和談,6月成立過渡政府,2017年6月舉行立法選舉。
得以取得突破的基礎是一些相關方的態度轉變。去年早些時候,“敘利亞反對派和革命力量全國聯盟”(以下簡稱“全國聯盟”)作為較為溫和的政治反對派已經不再堅持將巴沙爾下臺作為開啟談判的先決條件,但口頭上仍聲稱巴沙爾下臺是他們的最終目標。美國在俄羅斯軍事介入敘利亞局勢后也轉變了態度,采取了與“全國聯盟”基本相同的立場。
國際社會的再一次努力看似給已經造成25萬人死亡、1200萬人流離失所的敘利亞危機帶來了一絲曙光。但是,事情遠比想象的更加復雜。
要想將維也納進程所取得的成果落實,首先需要敘利亞反對派與敘利亞政府參與到進程中來。
聯合國敘利亞特使德米斯圖拉稱,聯合國在2015年12月18日決議通過