十八大后“概論”課反腐敗專題的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)

王英

摘要：十八大召開后，黨的反腐敗工作呈現(xiàn)了新的面貌：取得了極大的成果，具備了新的特點(diǎn)，也使人們有了更多的期待。本文就十八大召開后高?！案耪摗闭n反腐敗專題的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)進(jìn)行探討，對教學(xué)導(dǎo)入和其他教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)。

關(guān)鍵詞：十八大；“概論”課；反腐??；教學(xué)設(shè)計(jì)

中圖分類號：G642.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）06-0275-02

在高?！懊珴蓶|思想和中國特色社會主義理論體系概論”（以下簡稱“概論”）課的教學(xué)中，建設(shè)中國特色社會主義的依靠力量理論以及中國特色社會主義領(lǐng)導(dǎo)核心理論都有關(guān)黨的建設(shè)，必然涉及黨的反腐敗問題；另外，黨的反腐敗工作也是廣大人民群眾包括大學(xué)生普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，因此，在教學(xué)中完全可以將黨的反腐敗問題作為一個(gè)專題進(jìn)行講授，幫助學(xué)生了解黨反腐敗工作的進(jìn)展和意義，增強(qiáng)對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的信心，堅(jiān)定中國特色社會主義信念。

2012年11月8日至14日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京召開。黨的十八大召開以后，黨的反腐敗工作呈現(xiàn)了新的面貌：取得了極大的成果，具備了一些新的特點(diǎn)，也使人們對這項(xiàng)工作有了更多的期待和展望。結(jié)合這一實(shí)事背景，筆者認(rèn)為將十八大作為時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行反腐敗專題的教學(xué)，能夠很好地更新教學(xué)內(nèi)容，把握最新形勢，傳遞最新信息。

一、反腐敗專題的教學(xué)導(dǎo)入

成功的教學(xué)導(dǎo)入能夠激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，起到良好的開局效果。反腐敗話題嚴(yán)肅而沉重，又有一定的政治性，不能一味灌輸大道理。從身邊的事講起，學(xué)生容易進(jìn)入聽課狀態(tài)。比如，以五糧液、茅臺等中國高檔白酒開始出現(xiàn)促銷廣告、價(jià)格逐漸走低，并且正在走入尋常百姓家庭為例，說明反腐給老百姓帶來了實(shí)惠，讓學(xué)生真切感受到人們對黨的反腐工作的歡迎。

同時(shí)，要讓學(xué)生認(rèn)識到腐敗是全人類尚未攻克的一個(gè)頑疾，并非中國共產(chǎn)黨才有腐敗現(xiàn)象。據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)顯示，全世界腐敗官員每天卷走16.4億美元。另外，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期往往也是腐敗易發(fā)多發(fā)期。比如印尼、印度、巴西，它們跟中國一樣都是目前全球金融危機(jī)背景下經(jīng)濟(jì)相對較有活力的發(fā)展中國家，而這些國家近年都爆發(fā)了大規(guī)模民眾反腐敗游行，因此，腐敗也從一定程度上反映了經(jīng)濟(jì)正在向上走的態(tài)勢。當(dāng)然，這并非給腐敗找理由，正因?yàn)槿澜缍纪春薷瘮?，所以我們更有必要關(guān)心和了解十八大后黨反腐敗工作的情況。

二、十八大后的反腐成果

截至目前，十八大以來全國已共有55名省部級以上高官落馬。最近的消息是2014年10月11日中央紀(jì)委公布的江蘇原省委常委、原秘書長趙少麟退居二線8年后被查，以及首位落馬的高校正部級官員、國家行政學(xué)院原常務(wù)副院長何家成涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查的消息。

由于筆者地處廣東東莞高校，所以上述55人中的萬慶良就可以作為案例進(jìn)行講授，因?yàn)樗悄壳奥漶R的省部級官員中唯一一位廣東省高官。2014年10月9日，廣東原省委常委、原廣州市委書記萬慶良被開除黨籍和公職。另外，廣東省2013反腐成績驕人：共38名廳級干部、421名處級干部和4132名農(nóng)村基層黨員干部被查處；“三公”經(jīng)費(fèi)也下降明顯：公務(wù)用車購置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)同比下降13.2%，公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)同比下降14.6%，出國（境）經(jīng)費(fèi)同比下降25.4%。彰顯廣東省內(nèi)反腐敗成果的案例很多，較為突出的有2014年7月11日，原廣州副市長、增城市委書記曹鑒燎被開除黨籍和公職；2014年9月5日，原東莞市委常委、常務(wù)副市長梁國英被開除黨籍和公職等。這些反腐成果大快人心。

三、十八大后的反腐特點(diǎn)

十八大召開后，黨的反腐敗工作較之以往有很大不同，至少有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.態(tài)度堅(jiān)決高壓反腐。十八大以來的短短兩年時(shí)間里，僅中央層面發(fā)布的新規(guī)就達(dá)到了30多條，人們稱之為“禁令之年”。國家領(lǐng)導(dǎo)人的不懈努力更是凸顯了中共反腐的堅(jiān)決。首先，習(xí)近平總書記作為黨的一把手，其反腐決心和勇氣昭然天下且令人敬佩。有關(guān)反腐問題他發(fā)表過許多鏗鏘有力的講話，也提出過很多具體嚴(yán)格的要求，如“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底”；“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”；“要堅(jiān)持‘老虎、‘蒼蠅一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題”；“無論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處”等等。

2.國務(wù)院總理李克強(qiáng)堅(jiān)決支持反腐。他曾講過“要給權(quán)力涂上防腐劑、戴上緊箍咒”。其帶領(lǐng)的國務(wù)院以實(shí)際行動為黨的廉政建設(shè)做了很好的帶頭示范。2013年3月10日國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案公布，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院設(shè)置組成部門已縮減到25個(gè)，進(jìn)一步在國家層面降低了行政成本，提高了行政效率。

3.必須提及擔(dān)任中央紀(jì)律檢查委員會書記的王岐山。他被譽(yù)為中共“黨鞭”。他曾說“不能讓腐敗分子有立足之地”。當(dāng)前，黨的反腐工作主要是他在指揮和部署。在他的直接領(lǐng)導(dǎo)下，2003年就已成立的中央巡視組近年來在反腐方面發(fā)揮了空前的作用。十八大后，黨查辦的許多大案要案都是巡視提供的線索，包括全國政協(xié)原副主席蘇榮，云南原省委書記白恩培，廣東原省委常委、廣州原市委書記萬慶良，海南原省委常委、原副省長譚力等等。

4.重拳打虎強(qiáng)力反腐。十八大以來，黨反腐敗已不再是“拍拍小蒼蠅”了，而是“蒼蠅”、“老虎”一起打，尤其是對“大老虎”不再心慈手軟和姑息縱容。最具說服力的案例便是重慶薄熙來案和周永康案。尤其是周永康，他曾擔(dān)任十七屆中央政治局常委，一度是國家政法系統(tǒng)最高領(lǐng)導(dǎo)，可謂真正的位高權(quán)重。然而我們看到2014年7月29日，中共中央鑒于周永康涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，決定由中共中央紀(jì)律檢查委員會對其立案審查。雖然周永康案到目前還沒有審理宣判，但2013年底，周永康已經(jīng)被定性，周永康案近乎蓋棺定論。該案突破了中共黨內(nèi)“刑不上大夫”傳統(tǒng)，是黨重拳打虎、強(qiáng)力反腐的最好印證。endprint

5.追責(zé)到底持續(xù)反腐。過去，官員只要在退休時(shí)沒有被涉案調(diào)查，基本可以安享晚年，因此官場所謂的“59歲現(xiàn)象”較為嚴(yán)重。十八大后，退休不再是貪腐官員的“護(hù)身符”。官員退休后如若被發(fā)現(xiàn)在位時(shí)的貪腐問題，同樣要被追究相應(yīng)責(zé)任。就如新近落馬的趙少麟，其在退居二線8年后仍被查。另外，中央巡視組要求廣東復(fù)查茂名官場窩案同樣說明這個(gè)問題。據(jù)2012年廣東省紀(jì)委官方通報(bào)，當(dāng)時(shí)茂名窩案共涉及省管干部24人、縣處級干部218人，波及黨政部門105個(gè)，茂名市轄6個(gè)縣（區(qū)）的主要領(lǐng)導(dǎo)全部涉案，然而該案被立案查處的只有61人，其中省管干部19人、縣處級以下干部42人，移送司法機(jī)關(guān)依法處理的僅20人。今年，中央巡視組進(jìn)駐廣東后要求重新徹查此案。由此，當(dāng)時(shí)被放過的160余人中的原茂名市政協(xié)主席馮立梅便于2014年3月因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題被組織調(diào)查，2014年9月因涉嫌受賄犯罪被立案偵查，并被采取強(qiáng)制措施。

6.天羅地網(wǎng)聯(lián)合反腐。近年來“裸官”（即配偶和子女非因工作關(guān)系均已移居國（境）外的國家工作人員）一詞逐漸走進(jìn)人們視野，“裸官”問題也日益引起黨和國家的高度重視。2010年的全國“兩會”上中央黨校教授林喆曾談到“從媒體曝光的情況看，從1995年到2005年，我國有118萬官員配偶和子女在國外定居”。改革開放以來我國資本外逃十分嚴(yán)重，令人觸目驚心、深感痛心。而“裸官”便是制造這種國家損失的最大群體。對此，公安部從2014年7月22日起開展“獵狐2014”境外追逃專項(xiàng)行動，專門緝捕在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人，該行動將持續(xù)至2014年底。另外，10月10日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、外交部等四部門還聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于敦促在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪人員投案自首的通告》。

在國際上，中國的反腐敗工作開始得到越來越多的支持。“裸官”容身境外日益困難。聯(lián)合多方國際力量，黨布下的天羅地網(wǎng)將使腐敗分子們無處遁形。中國反腐需要國際追逃的配合，這方面接連傳出的消息也令人鼓舞，如瑞士最早或于2018年交出外國人在瑞士銀行賬戶資料，這無疑將極大地助推黨的反腐；另外，2014年11月8日在北京召開的亞太經(jīng)合組織（APEC）第26屆部長級會議通過了《北京反腐敗宣言》，該文件以“加強(qiáng)反腐國際追逃追贓合作”為核心內(nèi)容，是中國在國際舞臺上主導(dǎo)簽署的第一份反腐宣言，且得到了美國的支持。

四、十八大后的反腐展望

十八大后在黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政下，老百姓們無不對黨的反腐敗工作有了更多的期待和展望。

1.制度健全、紀(jì)律嚴(yán)明。在目前的反腐敗形勢下，我們相信今后黨的各項(xiàng)制度將更加健全，各種紀(jì)律將更加嚴(yán)明。2007年9月13日國家成立預(yù)防腐敗局，在反腐工作上樹立了里程碑。2014年11月，中央批準(zhǔn)最高人民檢察院成立新反貪總局，進(jìn)一步加大反腐力度，在反腐工作上筑造起堅(jiān)實(shí)的壁壘，推進(jìn)鐵腕反腐。

2.鏟除特權(quán)、公平法治。2014年10月20日至23日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議在北京召開，會議審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。全會對全面推進(jìn)依法治國作出了新的部署，也對黨深入推進(jìn)反腐敗斗爭提出了新的要求。我們相信，中國社會將不再有特權(quán)階層，任何人違反了黨紀(jì)國法都將一律受到追究和懲罰，未來的中國社會將更加公平法治。

3.高效透明、全民反腐。反腐敗工作僅僅依靠幾個(gè)部門幾個(gè)人不可能做好，必須發(fā)動全民共同努力。只有聚集了人心力量這項(xiàng)工作才能長期扎實(shí)有效地推進(jìn)。隨著網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等現(xiàn)代通訊工具的普及以及人民群眾法律意識的不斷提高，我們相信今后的反腐將更加高效透明，并且將有越來越多的人支持和參與到黨的反腐敗斗爭中，積極提供線索，以實(shí)際行動支持反腐。講到這里可以跟學(xué)生進(jìn)行互動，如提問“你能想到哪些反腐措施”；還可以開展課堂討論，如“你是否認(rèn)同高薪養(yǎng)廉”等等。endprint