河北省水利行業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式研究

路明　賈猛

摘要：近年來，產(chǎn)學(xué)研合作研究在實踐和理論上盡管有了很大的發(fā)展，但面向水利行業(yè)的應(yīng)用還遠遠不夠。水是生命之源，生產(chǎn)之要，生態(tài)之基，本文針對新形勢下河北省水利行業(yè)對產(chǎn)學(xué)研合作的需求，分析了行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)學(xué)研合作現(xiàn)狀，論述了產(chǎn)學(xué)研合作存在的問題，從京津冀協(xié)同發(fā)展、2011協(xié)同創(chuàng)新、校企合作創(chuàng)新驅(qū)動和“3+1”校企深度融合等方面探析了水利行業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的創(chuàng)新模式。

關(guān)鍵詞：水利行業(yè)；產(chǎn)學(xué)研；協(xié)同創(chuàng)新；模式

中圖分類號：G642.0 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）03-0266-02

近年來，河北省中小流域河道整治、水庫除險加固、山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，水資源合理配置和高效利用體系建設(shè)等水利工程項目迅速發(fā)展，地下水超采綜合治理、南水北調(diào)配套等重點水利工程加快推進，水利工程建設(shè)中涌現(xiàn)出大量新材料、新技術(shù)及新方法。在技術(shù)創(chuàng)新的過程中，施工、設(shè)計單位對與高校、科研院所合作解決工程中的技術(shù)難題有著強烈的內(nèi)在需求，高校和科研院所對技術(shù)服務(wù)也有很高的積極性。創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式，是企業(yè)、高校和科研院所之間優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的共同需要。迄今為止，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界從產(chǎn)學(xué)研合作歷史追朔到模式比較[1，2]，從理論研究到案例分析[3，4]，從運行機制探索到評價體系構(gòu)建都進行了廣泛的研究[5]。產(chǎn)學(xué)研合作盡管有了很大的發(fā)展，但從其在水利行業(yè)中的應(yīng)用及實施效果來看，其研究還遠遠不夠。水是生命之源，生產(chǎn)之要，生態(tài)之基，深入探索水利行業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的理論和實踐研究，對于提高科技成果轉(zhuǎn)化、促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展具有重要的意義?；诖耍疚膶颖笔∷袠I(yè)產(chǎn)學(xué)研合作現(xiàn)狀進行深入的分析，并嘗試探索新形勢下行之有效的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新模式。

一、水利行業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作現(xiàn)狀

河北省水利行業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作模式目前主要存在以下幾種形式：

1.依托課題開展合作.合作各方以課題為牽引，建立合作關(guān)系，合作周期通常為課題的研究期限。主要表現(xiàn)為：①依托縱向科研課題。在市場自發(fā)或政府主導(dǎo)下，各方以縱向科研課題為依托組成課題組，開展產(chǎn)學(xué)研合作。該模式有利于人才能力的培養(yǎng)和科技成果的創(chuàng)新。在河北省水利行業(yè)領(lǐng)域，以縱向科研項目為牽引的產(chǎn)學(xué)研合作模式最為常見。②依托委托開發(fā)課題。設(shè)計院或施工企業(yè)出于解決水利工程實際問題的需要，提供委托經(jīng)費并將自身的研發(fā)需求委托給高?；蚩蒲性核a(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。該模式在成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)推廣方面獨具優(yōu)勢。③依托合作開發(fā)課題。合作開發(fā)需要企業(yè)與高校、科研院所合作各方共同投入經(jīng)費、技術(shù)力量和設(shè)備，組成科研團隊，共同或按照約定開展項目研發(fā)工作，風(fēng)險分擔(dān)，利益共享。由于合作開發(fā)模式資源投入多，技術(shù)難度大，現(xiàn)階段在河北省水利行業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作中相對較少。

2.共建科研平臺模式。相對來說，共建科研平臺模式更為系統(tǒng)和全面。共建單位融入人員、設(shè)備和資金，成立管理機構(gòu)，建立科研平臺，依托平臺進行產(chǎn)學(xué)研合作，如共建重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等。近年來，在水利行業(yè)領(lǐng)域，河北省已完成論證、驗收及納入省級管理序列的省級工程技術(shù)中心或重點實驗室有河北省農(nóng)業(yè)節(jié)水工程技術(shù)研究中心、河北省工業(yè)節(jié)水工程技術(shù)研究中心、河北省水資源高效利用工程技術(shù)研究中心、河北省節(jié)水農(nóng)業(yè)機械實驗室、河北省水環(huán)境科學(xué)實驗室、河北省節(jié)水農(nóng)業(yè)實驗室、河北省水資源可持續(xù)利用與開發(fā)實驗室等。

3.實踐教學(xué)基地模式。校外實踐教學(xué)基地以培養(yǎng)創(chuàng)新意識強、實踐能力突出的水利工程技術(shù)人才為出發(fā)點，高校與企業(yè)、科研院所共同規(guī)劃、構(gòu)建集水利工程設(shè)計、施工、運行及管理為一體的綜合實踐平臺。河北省水利類高校在人才培養(yǎng)尤其是本科學(xué)生培養(yǎng)中較早地采用了這種模式，在優(yōu)化教學(xué)體系、加強師資隊伍建設(shè)、整合校內(nèi)外科研力量等方面做出了大膽的嘗試。近年來，在專業(yè)學(xué)位研究生實踐基地建設(shè)方面，一些水利院校積極協(xié)同科研院所、企事業(yè)單位，在國家及省市政策引導(dǎo)下，加強專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)實踐基地的建設(shè)與管理，逐步形成政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)和高校共同參與高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)的體制。

二、河北省水利行業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作存在的問題

1.科技成果轉(zhuǎn)化率不高。產(chǎn)學(xué)研模式是提高產(chǎn)學(xué)研合作成效、促進科技成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的關(guān)鍵，而現(xiàn)有合作模式并沒有實現(xiàn)良好的科技轉(zhuǎn)化機制。分析其原因，一是缺乏有利于轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新平臺，深度合作不夠、可持續(xù)性不強；二是信息不對稱，研究內(nèi)容與需求脫節(jié)，來源于工程實踐、瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)亟需解決的關(guān)鍵技術(shù)問題的應(yīng)用研究還不夠。

2.合作單位積極性不夠。一些合作單位管理者思想觀念保守，只注重短期利益，缺乏對培養(yǎng)創(chuàng)新人才重要性的認識，導(dǎo)致合作積極性不高。以水利工程專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)為例，現(xiàn)階段，培養(yǎng)單位與合作單位人才聯(lián)合培養(yǎng)體制尚不完善，合作單位參與人才培養(yǎng)的責(zé)權(quán)尚不明晰、對共建實踐基地的積極性不高，最終導(dǎo)致專業(yè)碩士在培養(yǎng)過程中缺乏足夠的實踐機會。

3.合作平臺功能單一。水利行業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作，大部分還僅僅停留在單個項目的合作上，圍繞水利工程整體發(fā)展規(guī)劃、整合的重大技術(shù)創(chuàng)新合作較少，不能滿足產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新的需要。產(chǎn)學(xué)研合作僅僅圍繞項目進行，沒有發(fā)揮出平臺綜合功能的作用，合作形式單一、合作層次低。單一的產(chǎn)學(xué)研合作模式已不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要和產(chǎn)學(xué)研深入合作的發(fā)展趨勢。

4.合作各方協(xié)同創(chuàng)新機制缺乏。有些單位盡管簽署了共建協(xié)議，建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，但平臺內(nèi)部運行缺乏有效的協(xié)同創(chuàng)新機制，導(dǎo)致合作效率偏低。主要表現(xiàn)在：缺乏產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)機構(gòu)，平臺運行主要依靠牽頭單位，難以調(diào)動合作單位的資源；利益分配方式和分配比例缺乏科學(xué)依據(jù)，缺少有效的約束和激勵機制；考評方式仍采取傳統(tǒng)的論文數(shù)量、獲獎高低，缺少做好科研成果的轉(zhuǎn)化工作的動力等。

三、水利行業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新模式探析

1.京津冀水利行業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟模式。2015年4月30日，中共中央政治局召開會議，審議通過了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。在京津冀協(xié)同發(fā)展的偉大使命面前，河北省具有獨特的區(qū)域優(yōu)勢，河北水利類高校、科研院所及企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住水利發(fā)展的重大歷史機遇，構(gòu)建京津冀水利行業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，形成以京津冀為主的開放性產(chǎn)學(xué)研合作平臺。省內(nèi)高校、科研機構(gòu)和企業(yè)積極對接清華大學(xué)、天津大學(xué)、中國水利水電科學(xué)研究院、中國電建北京勘測設(shè)計研究院有限公司等水利行業(yè)優(yōu)勢單位，簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，建立常態(tài)化合作機制。瞄準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，充分發(fā)揮京津冀水利行業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的作用，使其在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化等方面體現(xiàn)出特色和貢獻，推動京津冀地區(qū)水利行業(yè)的發(fā)展。

2.2011協(xié)同創(chuàng)新中心模式。“2011計劃”是繼“985工程”、“211工程”之后，在高等教育系統(tǒng)又一項體現(xiàn)國家意志的重大戰(zhàn)略舉措。省內(nèi)水利專業(yè)特色突出的高校要作為牽引單位，聯(lián)合科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府等優(yōu)勢資源，選準(zhǔn)切入點，從前瞻性水利科學(xué)前沿問題、行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問題、區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展的關(guān)鍵問題出發(fā)，發(fā)揮高校多學(xué)科、多功能的綜合優(yōu)勢，聯(lián)合政府、企業(yè)、科研院所和高校的各類創(chuàng)新力量，組建水利行業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新中心，形成“多元、融合、動態(tài)、持續(xù)”的協(xié)同創(chuàng)新模式與機制，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，逐步成為具有重大影響的學(xué)術(shù)高地、行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)基地和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)陣地，在產(chǎn)學(xué)研合作中發(fā)揮出重要作用。

3.校企合作創(chuàng)新驅(qū)動對接模式。探索校企合作創(chuàng)新驅(qū)動對接模式，充分發(fā)揮高校主觀能動性，主動“走出去”，對接相關(guān)企業(yè)、高校和科研院所，發(fā)揮各自技術(shù)及資源優(yōu)勢，探索可能的合作途徑。該模式具體組織形式很多，如開展“創(chuàng)新驅(qū)動百家企業(yè)行”、“校企合作創(chuàng)新驅(qū)動專項行動”等。通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的企業(yè)走訪活動，拓展校企合作領(lǐng)域、促進校企深度融合，解決關(guān)鍵共性難題，加速成果轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)核心競爭力。

4.“3+1”校企深度融合模式。“3+1”人才培養(yǎng)模式在其他行業(yè)已有探索，水利行業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作可以在此基礎(chǔ)上構(gòu)建適合專業(yè)特色的深度融合模式。借助該“3+1”平臺，全面實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度合作，發(fā)揮出三大功能：首先是人才培養(yǎng)功能，以市場需求為導(dǎo)向，優(yōu)化課程體系和培養(yǎng)方案，強化工程實踐能力、工程設(shè)計能力與工程創(chuàng)新能力，加強學(xué)生創(chuàng)新能力訓(xùn)練；其次是科學(xué)研究功能，加強校企科研與技術(shù)人員的合作，共享科研基礎(chǔ)設(shè)施和先進儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)和科技文獻，瞄準(zhǔn)工程實際中的關(guān)鍵技術(shù)問題開展聯(lián)合攻關(guān)；第三是實踐運用功能，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，促使科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高企業(yè)核心競爭力，并產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟、社會效益。

本文基于對河北省水利行業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作現(xiàn)狀的分析，結(jié)合水利工程領(lǐng)域面臨的發(fā)展任務(wù)和河北省所處的地理位置，從有利于提高行業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作成效的角度提出了京津冀水利行業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、2011協(xié)同創(chuàng)新中心、校企合作創(chuàng)新驅(qū)動對接、“3+1”校企深度融合等產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式。協(xié)同創(chuàng)新新模式對深入開展產(chǎn)學(xué)研合作工作具有積極的作用，對提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、加速成果轉(zhuǎn)化、提升企業(yè)核心競爭力具有明顯的價值。

參考文獻：

[1]彭澤君，彭盼，徐金燕.我國產(chǎn)學(xué)研合作模式的類型及其特點[J].長江大學(xué)學(xué)報，2014，37（3）：169-171.

[2]王章豹，韓依洲，洪天求.產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新組織模式及其優(yōu)劣勢分析[J].科技進步與對策，2015，32（2）：24-29.

[3]唐震，汪潔，王洪亮.EIT產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺運行機制案例研究[J].科學(xué)學(xué)研究，2015，33（1）：154-160.

[4]吳悅，張莉.我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟模式與機制探析[J].決策咨詢，2014（6）：70-74.

[5]趙京波.我國產(chǎn)學(xué)研合作的經(jīng)濟績效研究與模式、機制分析[D].長春：吉林大學(xué)，2012.