把責任挺在前面

雷杰能

近年來，南昌市西湖區書法教育聲名鵲起。在2013年“人教杯”全國中小學生書法大賽上，該區9幅學生書法作品從全國2萬多幅作品中脫穎而出，喜獲大獎，且獲獎人數居全省第一，西湖區教育科技體育局也成為榮獲全國“書法教育推廣獎”的三個基層教育部門之一。西湖區書法教育特色的形成，督導的促動不可忽視。

2012年，西湖區就啟動了書法進課堂工作，但是當時尚處于起步階段，“缺教師、缺教材、缺場地”，書法教育面臨著諸多急需解決的問題。從2013年開始，西湖區試水責任督學掛牌工作，組建了督學隊伍。督學們把推動“書法進課堂”作為重點工作之一，不定期開展專項督導，幫助學校解決實際問題，使全區的書法教育紅紅火火開展起來。鐵路一小是當年“書法進課堂”的試點學校，掛牌責任督學謝寧、原督學張明經常下到鐵路一小聽書法課，查看學生的書法作業，檢查書法教室使用情況，點評書法教師的課堂教學，特別在督促學校對書法教師的培訓方面下足了功夫。全區中小學書法教育，通過幾番專項督導的推動，搞得扎扎實實。

近年來，南昌市西湖區以“辦人民滿意的教育”為己任，扎實推進掛牌責任督學工作，組建強有力的督學隊伍，為提高學校教育教學質量“督”與“導”，促進了教育均衡優質特色發展。

打造有責任的隊伍

今年暑假的一天，南昌市鐵路一小原校長胡超英的手機鈴聲響起，他拿起手機接聽來電……“您好！哦，您是詢問珠市小學云飛路校區招生的事啊，現在學校門口已經張貼了招生廣告，您可以去看一下……”胡超英對來電咨詢者給予了耐心的解答。但是，每一年的招生政策都在調整，有些事情他不一定能夠解答清楚。胡超英從校長崗位上退下來之后，被聘為西湖區責任督學。他以“責任督學”的身份來到學校，找到校長易艷丹，建議道：“學校能不能在門衛處設置一個家長咨詢辦公室，并設立一個咨詢電話，在校門口公示有關招生政策，回答家長提出的各種問題。”學校采納了他的建議，很快就設立了咨詢辦公室，受到了家長和社會的好評。一位家長告訴記者：“熱線電話開通后，我打了這個電話咨詢，他們的回答很準確很周全，真正做到了為我們家長考慮。”

像胡超英一樣，從領導崗位退下來擔任責任督學的在西湖區有十多人。西湖區高度重視掛牌責任督學工作，而且把建設一支高素質的督學隊伍作為工作的重中之重，嚴把入口關。西湖區制定了嚴密的選聘程序，建立了督導專業人才庫。選聘的督學，既要年富力強、充滿活力，又要敬業務實、經驗豐富，而且要求具有高度的使命感和責任感。經過反復篩選，全區選聘了多位教育教學經驗豐富、熟悉教育法律法規，并在基層有一定威信的退休教育行政干部、退休校長和省市較有影響力的教研員擔任責任督學，其中5名為掛牌的責任督學組長，其他為兼職督學，另配備了5名區教研員督學，讓責任督學隊伍強起來了。

隊伍強還需工作強。為提高督學隊伍整體水平，西湖區采取多種形式對他們進行培訓，其中包括通識培訓和專業培訓，還不定期地開展專項培訓。西湖區教育督導室主任徐歡介紹說：“經過遴選出來的督學雖然是教育部門中的‘佼佼者，但是作為督學，他們還是‘新兵，所以，對他們培訓很有必要。”西湖區教育科技體育局制訂了翔實的培訓方案，購買了督導培訓教材，并開展有針對性的培訓，在第一時間研究和解決督導過程中存在的問題。

作為督學隊伍的組成部分，西湖區還建立了一支視導員隊伍，讓校內督導與掛牌督導并行。視導員由各學校中層以上領導擔任，是聯系、溝通、聽取督學意見反饋的聯系人，對督學提出的意見和建議迅速落實。

西湖區委、區政府努力為督學團隊創造良好的工作環境，為他們安排了專門的辦公場所，一次性投入10萬余元裝修，并配有會議室，安裝了空調、電腦、電話、網絡、打印機等辦公設備。自2013年開始，西湖區財政每年列出教育督導工作專項經費20萬元，以保障督學工作順利開展。

在督導中履行責任

南昌市石頭街小學的確是“舊貌換新顏”，原來狹小的校園如今變得寬敞亮麗，而且打造出特色鮮明的“石文化”。校園內建有石趣小屋，編印“石文化”教材，實現了“以石載道，以實育人”的辦學追求。該校的巨變得益于督學工作的開展。在全省教育綜合督導評估“回頭看”活動中，省督學、宜春市教育局原局長李謨清建議西湖區“想辦法擴充校園面積，改善辦學條件，讓學校的發展有更加廣闊的天地”。西湖區采納了李謨清督學的建議，為石頭街小學改造、擴建投入了1500萬元資金，并把區教科所的原辦公樓劃撥給了石頭街小學。如今，老百姓對該校的滿意度大大提升。

督學是一種責任，責任是一種忠誠，西湖區的督學人人肩上擔責任，個個工作有主動性和創造性，在督導的過程中履行自己的責任。2014年，西湖區對全區的督學責任區進行了重新劃分，并在原有的中小學責任區的基礎上，增加了幼兒園督學責任區，每一個督學責任區由1～2個小組構成，每個小組配備3名責任督學和1名教研員督學。按照“名校+新校”“名校+弱校”“名校+鄉鎮校”等一系列組合模式，重新更換了督學責任公告牌，進一步明確了各自的工作責任。

西湖區建立了一套制度，進一步落實責任。該區實行“督導半日行”“督導工作月報制”，把督學工作制度化、經常化，并且構建長效的督導運行機制。每一位督學對所轄責任區學校要進行每月一次的隨訪督導，指導幫助學校提升發展。每月督導的主題，各責任區督學可以結合本責任區的實際情況自主選擇，也可以采納區教育督導室提供的建議主題，并認真準備相關的工作計劃，制訂督導方案，做好督導記錄。

胡超英督學介紹說，掛牌責任督學都要制訂好一段時間的工作計劃，如上個學期他的工作計劃是這樣的：三月份，開學專項督導；四月份，義務教育均衡督導；五月份，中小學體育督導；六月份，校園文化建設督導……緊扣教育改革發展主題，為破解學校發展難題獻計獻策。

隨訪督導是督學的“自選動作”，也是最具創造性的督導活動，凝聚了督學的智慧與汗水。這就要求督學要重心下移，沉下身去發現問題，靜下心來研究問題，撲下身子去幫助學校解決問題。西湖區有7所初中學校是從企業剝離出來的，曾一度出現師資隊伍不穩、師資力量薄弱的問題，掛牌責任督學方維應本人就是在原來的建工集團子弟學校——北京路學校工作，對這種情況十分了解。針對這種現狀，在深入思考的基礎上，他寫了一份長達六七頁的調查報告，建議在政策上給予傾斜，為原來從企業剝離出來的子弟學校配足師資，為改變薄弱學校教師隊伍不穩的狀況鼓與呼。在聽取督學意見和充分調研的基礎上，區委、區政府統籌解決了這7所學校師資不足的問題。特別是云飛路第一學校，今年一次性新進了20多名教師，為學校的發展注入了新的活力。

作為督學，他們要用心去發現問題，關注辦學中出現的新情況新問題，常常為學校的發展“把脈問診”，指明方向。擔任督學的都是教育經驗豐富的老同志，所以很多學校遇到問題都會向督學請教。西湖區是南昌市的老城區，區內的學校大都處在市區的繁華地段，校園面積普遍比較小，學生開展體育活動沒有場地是普遍存在的問題。胡超英為他們支招：讓學生分批參加體育活動，有的安排在早上，有的安排在下午，有的安排在室內，有的安排在室外，保證學生一天鍛煉不少于一小時。現在北京路學校、團結路學校和撫生路學校都是采取這種辦法組織學生參加體育鍛煉的。

在督導過程中，督學成為了校際間聯系的紐帶和橋梁。督學發現某個學校的典型經驗，會與責任區內的學校共享。督學通過工作例會、督導論壇、網絡等方式挖掘典型，及時推介。濠上街小學的消防自救點建設得很規范，胡超英督學發現后，向相關科室反饋，區教育科技體育局綜治辦立即在濠上街小學召開現場會，推廣該校的經驗，使全區學校的消防教育水平有了大提升。近年來，上河街小學著力打造武德教育，但督學在督導過程中發現該校校園文化內涵不夠豐富，建議學校應從更深層次去挖掘和打造，賦予其新的內涵，樹立品牌。

責任督學應該是責任與督學同行。為了強化責任，建立激勵機制，西湖區把責任區督學評價作為校（園）長年度目標管理考核的重要內容。責任區督學根據日常督導活動的情況，對所在責任區學校作綜合評價，其結果作為校（園）長年度目標管理考核的依據。這種激勵機制的建立，進一步調動了一切積極因素，充分發揮了學校和督學兩方面的積極性，讓督學成為促進教育均衡發展的有力推手。

在服務中堅守責任

“督學就是服務”，西湖區的督學形成了這樣一種共識。胡超英督學風趣地告訴記者，剛開始任掛牌責任督學的時候，學校都把他當作“教育警察”，對他大都“敬而遠之”；現在可不同了，學校都把督學視為“顧問和朋友”，幾天不見都會主動打電話過來問這問那。他的體會是做督學要以“導”為主，以“督”為輔，滿懷感情和責任去為學校服務。

擔任督學的都是具有豐富教育教學經驗的同志，碰到什么問題大家樂意向他們請教，督學們也樂意為學校發展出主意、想辦法。為了整合教育資源，西湖區把羊子巷小學與孺子亭小學、松柏巷小學與干家巷小學分別合并為羊子巷小學和松柏巷小學，以發揮辦學的規模效應。松柏巷小學與干家巷小學合并后，兩個校區之間的校園文化融合還“欠一把火”。松柏巷小學借義務教育均衡發展督導評估的東風，重新規劃設計了校門，新建了籃球場、植物園，校園面貌大為改觀，真正實現了“華麗轉身”。

督學方維應是美術教師，篆刻和書法是他的專長，他到學校督導時，經常在聽美術課之余，傳播新的教育理念，受到了學校領導和教師的好評。謝寧督學在中學當了多年的校長，管理經驗豐富。一次他到一學校督導，發現該校制作的體育資料達不到要求，不知道怎樣用圖表呈現學校的體育教學情況。謝寧就手把手地教老師如何制作：“要用繪畫形式表現，可以用折線、圓柱體、扇形等形式表現。”在謝寧的指導下，一幅規范的體育資料圖表制作出來了。

督學時常扮演著“顧問”角色，也常常是聯系家長和社會的橋梁和紐帶。他們的手機號碼都在督學責任區內出現，群眾有什么事情往往會打他們的電話。羅趕英原在鐵路第三幼兒園工作，她擔任掛牌責任督學后，在一次家長問卷調查中了解到，有的家長對鐵路第三幼兒園招生政策表示了不滿：“為什么我的孩子就進不了鐵三園？”因為她是在這個督學責任區擔任督學，也有許多人打電話來詢問此事，羅趕英認真做好解釋疏導工作，很好地化解了矛盾。

胡超英督學在網上讀到了一篇好文章《當前中國教育的十大誤區》，立即轉發到自己的幾個QQ群和微信群里，包括“督學工作群”。使用新媒體開展工作，是西湖區督學工作的一種創新。西湖區教育督導室先后建立了局工作QQ群、學校工作QQ群、督學工作群、督學微信群，應用現代信息技術為督學服務，成為西湖區督學工作的一個亮點。在組建QQ群的同時，還在西湖區教育網上開辟督導動態，傳達上級對督學責任區建設的新要求，展示區內督學工作的動態，促使全區上下加強對督導的專業學習。

教育因督學而提升，督學因責任而卓越，西湖區通過加強督學工作，推動著教育教學質量節節攀升。掛牌責任督學謝寧用這么幾句話概括了督學與學校的關系：“目標是共同的，責任是共識的，成績是共贏的，情感是共鳴的，喜悅是共享的。”

一路高歌，一路前行。通過督學責任區建設工作，廣大家長、學生和老師感受到了學校各項工作中一點一滴的欣喜變化，督學勇挑責任重擔的魄力賦予了大家更多的信任和前行的力量。這些信任和力量，引領著一代又一代的西湖區教育人在未來的教育路上追求卓越，不斷求索，致力創新。