關于廣電網絡工程項目管理研究

王雪松

【摘要】制定合理規范的廣電網絡工程建設管理流程，其目的在于加強廣播電視網絡工程施工管理，提高網絡工程施工管理水平。網絡工程建設的質量管理與控制是指對工程建設項目的全過程實施控制。網絡工程建設施工階段質量控制分析包括勘察設計階段的質量管理與控制、設備、材料的質量管理與控制等多項內容。

【關鍵詞】廣電 網絡工程 建設質量 質量控制 施工質量

一、廣電網絡工程建設管理流程概述

制定合理規范的廣電網絡工程建設管理流程，其目的在于加強廣播電視網絡工程施工管理，提高工程施工管理水平，促進施工管理科學化、規范化和制度化，并在施工過程中進一步明確工程項目管理中的職責。具體包括以下步驟：

（一）制定規范、標準

（二）明確網絡工程的類型

（三）制定網絡工程施工管理流程

二、網絡工程建設質量管理與控制的重要性

網絡工程建設的質量管理與控制是指對工程建設項目的全過程實施控制。網絡建設工程的質量是主要是由各道工序的質量所決定的，而施工工序的質量則是由施工人員的工作質量決定的，工作質量歸根結底是由施工人員的專業素質決定的。

網絡工程建設的施工質量是反映實體滿足明確和隱含需要能力的特性總和。通信建設工程的質量是指工程滿足建設單位需要的、符合國家及行業技術規范標準、符合設計文件及合同規定的特性的綜合。通信建設工程作為一種特殊產品，因而也具備一般產品的質量特性，如工程項目的性能、使用壽命、系統的可靠性、安全性、經濟性等滿足社會使用的屬性。結合網絡工程建設項目的特點，項目需要經過招標、投標和工程的發（承）包，生產周期或者工期比較長，項目的投資額都比較大，因此服務質量同樣是工程項目質量中的一項主要因素。網絡工程建設項目的服務質量既有定量的也有定性的，例如施工工期、現場的外觀，與施工監理和其他施工單位之間的協作配合關系、工程竣工以后所能提供的技術支持等。

工程質量的優劣，是工程建設過程中各個環節、各個方面工作質量的綜合反映，而不是僅僅依靠質量檢驗就能檢查出來，因此不僅要求參加工程建設的全體人員應具有較高的工作水平和較全面的綜合素質，而且各個部門之間、各個施工工序之間、各個作業面的操作人員之間必須精心工作、密切配合，對決定和影響工程質量的所有因素加以嚴格控制，也就是要通過提高工作的質量來保證和提高工程的質量。

在質量管理與控制過程中，不能忽視其中的任意一個細節，因為工程質量的優劣并不是由最優因素和平均因素決定的，而取決于其中最差的因素。具有“木桶效應”。因此，質量管理與控制是指確定質量方針、目標和職責，并在質量體系中通過諸如質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進等措施，使質量方針、目標和職責在項目實施的過程中得以實現的全部管理職能的所有活動。在質量管理與控制的過程中，不僅要建立為實施質量管理所需要的組織機構、程序、過程和配置相應的資源，而且要全面開展為實現質量要求而采取的技術作業活動。

三、廣電網絡工程建設階段的質量管理與控制

（一）勘察設計階段的質量管理與控制

網絡工程勘察設計是根據項目建設單位的要求，對用戶的數量、類型、分布、拓展的業務量進行調查和預測，對工程建設所需的技術、經濟、環境等條件進行綜合分析和論證，確定項目建設規模，勘察工程建設的條件，編制工程設計文件。勘察設計是網絡工程項目建設過程中的初始階段，其質量對于網絡工程建設的質量起決定性的作用。調查所取得的數據不準確，勘察設計的進度不能按計劃完成，設計的方案不便于施工維護和管理等，都將影響項目的投資規模、工程實施進度和項目建設質量目標的實現。計質量包含兩個方面：其一，設計應最大限度地滿足建設單位所需的功能和使用價值，符合建設單位的投資策略；其二，網絡工程的勘察設計必須符合國家及通信行業執行的相關技術標準、規范、規程，結合項目建設所在地的長遠發展規劃及網絡工程建設的特點，全程全網通盤考慮。

（二）設備、材料的質量管理與控制

設備、材料的質量是影響工程建設質量的主要因素之一。在網絡工程建設中，要牢牢抓住設備、材料的采購和質量檢驗這兩個環節。

第一，設備、材料的采購。網絡工程項目建設所需的設備、材料一般由建設單位通過招標、市場采購和向廠家直接訂貨等方式統一采購。采購方案的編制和明確的質量要求是設備、材料采購中的兩個質量控制點。根據建設項目的總體規劃和相關設計文件的技術規范，編制設備、材料的采購方案，明確設備、材料采購的原則、范圍、內容和方法，確定設備、材料采購的類型、數量、質量要求、采購周期、采購價格和市場供貨情況，使設備、材料的采購過程符合項目建設的總體規劃。設備、材料的質量滿足工程建設的技術要求。對于大中型項目的關鍵設備、成套設備和主要材料。應通過招標方式組織采購。招標投標結束后。由招標方向有關部門提交招標投標情況的書面報告。以取得有關行政監督部門的認定。

第二，設備、材料質量的檢驗。供貨方將供應的設備、材料運抵指定交貨地點后，采購方與供貨方應按照供貨合同的約定，對貨物進行驗收交接。驗收的依據主要有：雙方簽訂的供銷合同中規定的質量要求和質量檢驗執行標準；供貨方提供的發貨單、裝箱單及其他相關的憑證；產品進網許可證、產品合格證、檢驗證、技術說明書、操作使用說明書；圖紙、樣品或其他技術證明文件；雙方當事人共同封存的樣品。

不論采用何種交貨方式，采購方均應在合同規定的由供貨方對所供貨物質量負責的條件和期限內，對貨物進行質量檢驗，以保證所購設備、材料的質量。對于某些必須在安裝運轉后才能發現的內在質量問題，雙方在供銷合同中應明確責任期限，如果采購方在規定的時限內未提出質量異議，供貨方可不再承擔責任。