足球夢從這里啟 航—遼寧法庫縣校園足球工作紀實

本刊報道

足球夢從這里啟 航—遼寧法庫縣校園足球工作紀實

本刊報道

編者按：4月22日至25日，全國青少年校園足球行政管理人員和校長培訓班在遼寧法庫縣舉辦。來自遼、吉、黑、內蒙古、晉5個省區143個縣區的各級政府及教育行政部門領導、基層學校校長共500余人，共同探討如何推進校園足球工作。培訓期間與會人員來到法庫臥牛石小學、法庫縣東湖一中、二中、三中現場觀摩校園足球及大課間活動。法庫縣自2012年開展校園足球活動以來，法庫縣3萬余名青少年感受到了足球帶來的快樂，當地校園足球工作引起了眾多媒體的廣泛關注。人民日報、新華網、中國教師報等多家媒體對該縣的校園足球工作進行了報道。借本次會議的機會，本刊記者來到法庫縣，走進校園實地采訪，近距離感受法庫校園足球帶給我們的沖擊波。

驅車從沈陽市往北一個半小時左右，有座被稱為“大遼福地、宰相故里、白鶴之鄉、人文法庫”的千年古城—法庫縣。法庫是遼文化傳承地，人們自古就能騎善射。初到法庫就聽到縣里及教育局的領導、教師們對法庫的宣傳，“中國瓷谷、北方通航、中國牛縣、山水法庫”等地域特色的代名詞為這個擁有2320平方公里區域面積、53萬人口的地區，注入了新的生機與活力。出了高速收費口進入法庫縣，路邊躍入眼中的是醒目的足球特色標志物，在這里，作為教育創新發展的重點，校園足球已成為一顆閃亮的明珠，蓬勃躍動、璀璨奪目，校園足球正從法庫起航！

東湖一中大課間操展示

筑夢—文化之鄉搭建校足發展平臺

2012年末，法庫縣提出建設“足球之鄉、小提琴之鄉、山水畫之鄉”，全力打造“文化名城”的發展計劃，將發展校園足球上升到全縣層面。“足球從娃娃抓起，讓孩子只要會走路就會踢足球”，已成為法庫人的共識。“陽光體育、快樂足球、放飛夢想”成為全縣發展校園足球的理念。2013年起，全縣按照“一年起步、兩年普及、三年提高”的三步走計劃，通過先期8所學校的課堂教學、課間活動、訓練競賽等方式推進。到2014年，全縣30所學校足球教學全面進入課堂，每周一節足球課，課余活動豐富多彩，參加活動的孩子由起步時的2000多人發展到3萬多人，形成了人人踢球、班班有隊、校校參賽的喜人局面，3萬余名中小學生和幼兒園的孩子們感受到足球帶來的快樂。校園足球作為建設“足球之鄉”的重要組成部分，經歷了“認識—發展—普及”的過程。經過兩年多的發展，法庫縣的校園足球已經走上“無縫式普及，正規化訓練，聯賽制比賽，專業化提高”的良性循環軌道。

教育部體衛藝司劉培俊副司長參觀東湖一中

足球是提升區域文化和全民素質的抓手

從縣級層面發展足球項目，并且提出了“足球之鄉”的緣由何在？法庫縣的縣長陳佳標回答記者問時介紹到：近幾年，隨著法庫經濟水平的提高，我們強烈意識到“品牌興縣”的重要性。法庫縣有良好的群眾體育基礎，競走奧運冠軍陳躍玲和前國家女柔總教練劉永福等都是法庫人。群眾體育蓬勃發展，曾獲遼寧省群眾體育先進縣稱號，我們需要繼承這筆財富。提出發展“足球之鄉”的主要著眼點在于提升法庫縣的文化軟實力和全民素質，同時又因為足球是世界第一大運動，尤其是我國的足球一直處于弱勢地位，我們期望通過大力發展這項運動，為改變這一現狀作出努力。我們發展足球、小提琴、山水畫，就是要為孩子們打開一扇門—世界之門、歷史之門；推開一扇窗—現代之窗、未來之窗。為什么說是世界之門呢？足球運動盛行在歐洲、美洲包括非洲，喜歡足球的人們在踢球的過程中，潛移默化地就了解了這些國家。視野決定發展，能看多遠、想多遠，就能走多遠。如果我們發展乒乓球，因為巨星都在中國，未來發展的視野就不會那么廣闊。一個地區的文化發展和全民素質的提升，應該從哪里抓起？就是要從娃娃抓起，從孩子們抓起，從學校教育抓起。我們要通過學校營造濃厚的氛圍，讓人們形成對足球、小提琴、山水畫的認同感和自信心。足球運動可以說是和平年代國與國之間的“戰爭”，魅力無窮，對地區的發展意義重大。

足球是開學的第一堂體育課

目前，法庫縣30所中小學已逐漸形成了“人人踢球、班班有隊、校校參賽”的良好足球氛圍，法庫縣正在創建“足球之鄉”的道路上闊步向前。

4月23日下午，記者隨本次培訓班的學員參觀了法庫的校園足球特色校—臥牛石小學，與會人員參觀了該校的特色足球大課間活動。記者一下車就被校園里如沸騰般的足球活動感染了。學校的老師們給記者介紹到：臥牛石小學全校共有八百名學生，全部學生都參加足球課學習，足球課在該校是體育課的一部分，平均每個班級每周都要上2～3節足球課。該校除了男、女足校隊外，每個班級還建立了班級足球隊。足球，已經是臥牛石小學師生生活的一部分。眼前浮現的臥牛石小學校園足球的歡騰場景，也正是法庫校園足球蓬勃開展的縮影。

法庫縣現有小學23所，初中3所，高中2所，職業教育學校1所，特殊教育學校1所。自2012年底起，教育局按照《法庫縣學校足球項目發展規劃（2013-2015）》中提出的“一年起步、二年普及、三年提高”的總體構想，“足球之鄉”建設取得了初步成效，校園足球正在全面進入課堂。首先加強足球課程建設，學校把足球列入體育課必學內容。教育局織統一編寫《法庫縣校園足球校本教材》，每周一節的足球課生動有效，鼓勵有條件的學校建立以足球為特色的“一校一品”體育教學模式。頒布校園足球教學指南、學生足球運動技能等級標準和教學質量評價辦法，鼓勵各個學校根據本校的實際情況組織開發高質量的校園足球教材。2013年7月還舉行了首屆法庫縣青少年校園足球節暨校園足球建設啟動儀式，進行了足球操表演、足球比賽等系列活動；2014年7月，舉辦了首屆沈陽法庫國際青少年夏令營活動，法庫和俄、美、日、韓的學生進行了足球友誼賽，促進了國際交流。法庫縣教育局體衛藝科科長李樹軍告訴記者，在法庫縣中小學生的開學第一節體育課均為足球課、第一次大課間均為足球活動、第一個校內比賽也是足球比賽。至今，足球已在該縣中小學全面普及，并越來越受到學生們的喜愛。學校為學生們安排了多項與足球有關的活動，讓孩子們在足球世界中尋找快樂。足球打破了學校與家的距離

法庫縣校園足球校本教材

教育部體育衛生與藝術教育司司長王登峰談到校園足球工作時曾說到“要發展校園足球，三長非常重要，即局長、校長、家長”。局長和校長會按照國家的大政方針及教育部的整體部署去工作，但是要讓家長信服并不是一件容易的事情。要讓家長從心里認可選擇踢球對孩子的全面發展包括他們文化課成績的提高都是有幫助的。由此看來，開展校園足球工作讓家長支持也是非常重要的。

發展校園足球、建設足球之鄉，廣大中小學生、班主任等非體育教師及家長們喜不喜歡？支不支持？遼寧日報記者朱才威在法庫的調研給出了答案。

法庫縣臥牛石小學體育教師沈軍輝認為：在學校幾乎所有孩子都喜歡踢足球。足球運動從本質上說就是一種游戲，愛玩、愛運動是孩子的天性。開展足球運動，正好可以迎合并激發孩子們活潑好動的天性。

東湖三中八年級十七班學生楊宇芳說：“踢足球讓我們感到很快樂，能給我們帶來健康。”

臥牛石小學五年級班主任薛寧老師說：“一開始的確曾擔心學生踢足球會影響學習。但事實已經表明，踢足球不僅豐富了學生的體育活動，還能緩解學生的學習壓力，提高學習質量，兩者不僅不矛盾，還會相互促進。”

因為踢足球，孩子的快樂與進步，讓家長們看在眼里、喜在心里。臥牛石小學學生家長彭景洋說：“孩子身體比以前好多了，能感受到他通過踢足球享受到的快樂，學校開展校園足球，我們家長都非常支持。”

本刊記者雖然在法庫的采訪時間短暫，但在法庫各校走訪中發現，校園足球已經深植人心。遼寧省基礎教育教研中心體育教研員倉江主任多次來到法庫，對這里校園足球的開展情況非常熟悉，他對記者講到：“法庫的校園足球成果已經證明，法庫的孩子們喜愛足球運動，法庫的家長也非常認可這一活動。我們大力發展校園足球，就是要孩子們通過踢球體現自身的價值，通過踢足球，法庫的孩子們體質增強了，身心健康了，生活豐富了，足球技戰術水平也提高了，同時還促進他們更好地學習，這無疑就是法庫教育對社會最好的貢獻。”

具有學校特色的足球隊隊旗

追夢—創新機制打造校足綠色通道

2014年11月26日，劉延東副總理出席電視電話會議之后，整個社會對校園足球的反響是非常積極的，社會各界對“足球從娃娃抓起”也是非常認可的，校園足球以教育部門為主導，發展中同樣也會面臨著不少問題和困難，這些問題和困難有認識上、也有現有體制和機制上的，如何克服這些問題和困難是當前校園足球工作發展中急需解決的問題。筆者從去年至今已經采訪和調研過不少地方校園足球工作的開展狀況，當前基層反映的最主要問題無非就是：行政領導重視程度、場地硬件設施、師資培訓、經費投入、競賽機制等，這些問題和困難的解決必定會促進校園足球的良性發展。在法庫，校園足球工作在創新體制和機制方面下足了功夫，如今在校園足球開展方面有了綠色通道。

臥牛石小學的大課間活動

校園足球成了全縣的事

在談到法庫縣的校園足球工作時，縣長陳佳標說到：“法庫縣通過開展足球，以點帶面帶動了整個縣文化軟實力的提升，這是一個非常重要的工作，只要長抓不懈，一直堅持下去，這個地區的文化土壤就會發生變化，文化品位就會得到提升，法庫就會成為一座真正的城市，一座有開放思維的城市，一座有無限潛力的城市。我相信通過全縣的共同努力，法庫的孩子只要會走路就要會踢足球的目標一定會實現。在法庫縣，只要遇到校園足球的事情，就是全縣的事情。”校園足球不能只依靠教育部門，需要政府多部門的通力配合，要做到這一點，就需要“一把手”在頂層設計時多去做推動工作。只依靠教育部門的力量是很薄弱的，比如師資配備、場地硬件等是需要縣政府來解決的，即使這些條件能做到位了，在基層落實時還需要學校的校長來重視。

為了深入開展好校園足球工作，法庫縣建立了領導機構，制定了《發展規劃》，凝聚了共識，明確了目標和任務，在具體實施工作中，教育、文體等責任部門，要進一步強化組織領導，根據實際推進情況，制定階段計劃，并建立起分工合理、運行規范、監督有效的管理體制和運行機制。各鄉鎮、各單位、各部門和各級學校要成立專門的工作領導小組，黨政一把手親自抓，按照職能分工，細化責任、強化落實，確保取得實效。

法庫縣教育局副局長張文百告訴記者，為強化校園足球組織領導，在教育系統成立了“校園足球工作領導小組”，并細化成以球潤德、以球健體、以球促智、師資保障、場地經費、校園安全、文化宣傳、競賽交流和督導考評9個小組，明確分工，責任到科室，定期研究，安排部署重點工作，強化考核評價。要從組織建設、設施建設等方面進一步提供堅實保障，并注重營造良好氛圍，確保扎實工作能開展。就這樣，通過縣委、縣政府的重視，促進了法庫校園足球的普及與良好發展。中國教科院體衛藝中心主任、《校園足球》雜志副主編吳鍵博士談到法庫校園足球時說到：“法庫校園足球，全縣重視，深耕三年，全面普及，值得稱道。”

經費、場地、硬件夯實校足發展基礎

東湖一中大課間活動展示

無論是以體育系統為主導還是以教育系統為主導的校園足球的普及和發展工作，都同樣面臨著發展中的硬件問題：場地和經費問題。法庫全縣共有健身場地331塊，19個鄉鎮、225個行政村全部建成了全民健身廣場。縣里投資300萬元，建成了金沙河籠式足球場，總面積5500平方米，有五人制球場3塊、訓練場1塊，還鋪設了人造草坪，安裝了照明設備，為廣大足球愛好者提供了展示交流的平臺。對于校園足球場地問題，法庫縣全縣投入1.12億元，建設了25塊學校、幼兒園的塑膠足球場地，4個體育館投入576萬元，購置設備器材、印刷教材、購置足球35094個，保證教學與活動需要。安全保障，在加強安全教育與預防的同時，投入78萬元，辦理了全體在校學生的校園安全責任險、12072名班級足球隊隊員的意外傷害險和1536名校足球隊隊員的運動傷害險。

多措并舉強化校園足球師資保障

克服校園足球的主要障礙后，師資及高水平專業的足球教師也是法庫校園足球發展面臨的問題。法庫縣通過多種渠道來解決師資力量問題，法庫縣教育局局長安會民告訴記者，縣里采取了按需特批、精心培訓、頂崗實習等多種辦法，解決師資配備。他們首先從集中優勢教育資源辦學入手，將2 1所初中合并成三所，東湖中學城三塊標準人工草皮場地已投入使用，同時也優化了體育師資配置；其次，全縣招聘體育教師46名，補充師資，其中2 0 1 4年招聘了1 5名足球教師。分配到臥牛石小學的體院應屆畢業生楊洪波已經成為校園足球教育的有生力量。目前，法庫縣共有足球教師1 3 1名。法庫縣近兩年來同沈陽體育學院體育教育學院展開深度合作，前兩年選派32名大學生頂崗實習教授足球課程，今年又派58名大學生支教，不僅引進了先進的教育理念與技術，又解決了師資不足問題。

在培訓方面，由沈陽體育學院體育教育學院對全縣百余名非足球專業體育教師進行足球課程全面培訓，此舉極大地提升了法庫體育教師的足球教學技能。同時也通過與沈陽師范大學、省教研培訓中心合作，每年對體育教師進行至少4次的全員培訓，提高素質。法庫還選派教師參加市局的培訓，邀請遼沈著名球員肇俊哲、王靜野等進行指導培訓。除此以外，全縣重視教科研，大練教學基本功，進行教學比賽，還有多篇論文在上級獲獎。

校園足球工作的開展也給體育教師提供了發展的平臺，安會民局長說，臥牛石小學的霍福吉、沈君輝兩位體育老師就因為常年堅持抓好校園足球工作，業績突出，分別被評為市、縣優秀教師，這在以前是不多見的事。

圓夢—十年規劃力推校足健體潤德

法庫縣主管教育的副縣長蓋燕鳳給本刊記者總結三年來法庫校園足球經驗時強調：“法庫的校園足球開展不是為了政績，我們開展足球工作不能帶有功利性。法庫縣校園足球立足于普及，無論怎么發展，要始終將以球健體、以球輔德、以球促智作為校園足球工作的總體目標。提升學生的綜合素質，促進學生的身心健康發展。現在的法庫，足球深受學生們的喜愛，越來越多的學生走向球場，參加體育鍛煉，促進身心健康。近兩年的學生體質監測數據顯示，學生的肺活量有所提升，肥胖率、視力低下率均有下降。孩子們體質健康水平的提高說明我們的工作起到了一定的作用，我們還要繼續堅持下去。足球作為一項競技運動項目，既需要整個團隊的通力合作，又需要隊員們遵守一定的球場規則，還需要隊員們既能共同分享成功的喜悅，又能勇敢地面對挫折。它可以讓孩子們養成遵守行為規范、積極向上、團結合作、相互幫助的良好品質。因此，足球在帶給學生健康體魄的同時，我們還要發揮校園足球育人的載體作用，讓足球帶給孩子們健全的人格，形成健康和諧的生活方式。孩子們有了強健的體魄和健康的身心，才可以打好學習的基礎，憑借學生在足球運動中養成的良好意志品質，更能促進其智育的良好發展，以球促智，學習與踢球，一張一弛，勞逸結合，足球讓學生在運動中釋放壓力，精力充沛，學習的效率只會提高。如，臥牛石小學全校學生參與踢球，在首屆全縣聯賽中，獲得男、女隊冠軍。在2014年六年級成績監測中，臥牛石小學上升到鄉鎮第一位。

法庫縣發展校園足球工作已經開展了三年，成績斐然。然而他們沒有滿足于當前的成績，該縣又結合當前的發展，制定了三個階段的足球項目十年發展規劃（2016-2017年，2018年-2020年，2021年-2025）,三個階段的法庫校園足球十年發展規劃，明確了每個階段的具體任務和步驟，清晰了今后開展校園足球工作的思路，使校園足球工作在國家、省、市方針政策指導下逐步走上制度化、規范化的道路，校園足球，法庫已經走在圓夢的路上。我們期待法庫校園足球能給全國的同行做出示范性的樣板。

東湖一中各年級足球隊

編后語：加快校園足球發展，是貫徹黨的教育方針、推進教育綜合改革的重要舉措。關于校園足球，我們應該明確對它的認識和定位：一是教育的載體、精神的載體，二是強身健體，三是娛樂功能。當然，這些功能在任何一種體育活動當中都會表現出來，作為教育工作者，我們必須要形成共識，校園足球不是面向少數精英的競技項目，校園足球必須是面向全體學生開展的體育活動，我們堅定信心，從青少年抓起，筑牢足球運動基礎。教育與足球的結合，是實現中國足球崛起的根本之道。青少年足球的今天，就是中國足球的明天。