農民專業合作社運行及發展研究

1.新疆庫爾勒市和什力克鄉農經站 841000；2.新疆庫爾勒市阿提鄉農經站 841000

摘要：農民專業合作社屬于一種合作經濟形式，是新時期農業經濟發展所產生的合作組織，能夠幫助農民實現提高農業產量、增加經濟收入的目的。農民專業合作社在產生以來就得到了快速的發展，加快這一合作社的建設發展是我國解決“三農”問題、推動現代農業發展的重要手段，能夠起到增強農業競爭力的作用，因此現在人們致力于農民專業合作社的運行及發展研究。

關鍵詞：農民專業合作社；運行；發展

農民專業合作社的運行發展程度是農民主體地位的體現，這是現代化農村建設中的實際要求，農民為主的專業合作社是建立在農村地區家庭承包經營這一基礎之上的，合作社的成員之間在農產品的儲藏、加工、出售等環節相互合作，并且為農民提供生產技術支持以及農業信息服務支持，這樣的農業發展形式更加適應市場經濟的運行特點，因此，政府部門應該加強對農民專業合作社建設的重視。

一、農民專業合作社的存在意義

1、交易費用理論下的存在意義

個體農戶在進入市場交易體系的過程中需要繳納許多不同的交易費用，比如農產品質量認證費用、發現交易對象或者交易價格的費用、簽訂協議的費用等等，個體農戶在面對這些費用的繳納以及執行過程中都因為其經營范圍小、力量薄弱等因素而處于不利的地位，而通過建立合作社的形式將農戶集中起來則可以實現降低費用的效果，這樣就實現了集體的市場經營交易的運作，改變了原有個體農戶在市場中的不利地位，同時也可以形成一定的規模化經營，降低在市場交易中的信息、執行等方面的費用支出，使得合作社內的成員獲得更大的經濟效益。此外，農民專業合作社還能夠在技術供給管理、農產品品牌培育等多個方面提高各個農戶的市場競爭力以及生產效率，不斷為農戶帶來經濟效益的增長，因此，交易費用理論是農民專業合作社存在的重要意義之一。

2、公共選擇理論下的存在意義

公共選擇理論認為農產品市場天然存在的單邊壟斷結構，致使家庭農戶在市場交易和談判中處于弱勢地位，使家庭農戶的生產經營利益受損[1]。除此之外，還存在著政府管理不全面的現象，也就是當農戶在生產經營過程中當需要某種技術支持或者服務的時候，政府不能為其提供支持或者缺乏動力等，就會造成技術、服務供給方面的不足。在市場與政府兩方面的作用下，加重了農業向市場化發展中的阻礙，市場經濟發展的越先進就更加需要產生合作社等類型的組織來彌補市場機制的缺陷以及政府職能的不足。在這種現實狀況的推動下，農民經營者就會自然而然的尋求集體的保護，通過建立專業的合作社來滿足自身經營發展中的不同需求，這種理論下的合作社的建立則是彌補了農戶在經營過程中對各種公共類型的設備、產品、服務等的需求以及市場、政府在其中無法全面涉及的一些領域。

二、完善農民專業合作社運行及發展的策略研究

1、加強政府對農民專業合作社的引導

為了正確的對農民專業合作社的性質以及形式進行宣傳，政府必須充分利用媒體網絡等形式進行國家相關支持政策以及配套措施的宣傳，提高人們對農民專業合作社的認知，避免錯誤的認識或者模糊認識的產生，提高農民專業合作社的運行透明度，在國家政策法規方面起到引導的作用，在合作社創立中給予一定的資金支持，鼓勵個體農戶勇敢的參與進來，而不是一直處于一個觀望的狀態。在農民專業合作社進行創辦建設的時候，應該注意加強政府各個職能部門之間的合作，爭取做到一站式的服務水準，減少不必要的中間的辦事程序，提高工作效率，以為農民帶去便利為基本出發點，徹底解決農民專業合作社創建中的后顧之憂。此外，應該將與農業發展相關的資金、農業技術工藝等方面的服務、農用機械補貼等政策內容向農民專業合作社進行適當的傾斜，切實的幫助農民解決實際問題，充分發揮政府的能力，促進農民專業合作社的順利運行發展。

2、健全運用體系，樹立品牌意識

軟環境建設是當前合作社做大做強的關鍵環節，是提升市場競爭力的基礎保障，合作社在運營時，要加強章程、制度、規范建設，建立保障有力的風險機制和合法有序的融資環境[2]。在農民專業合作社的內部管理上，應該不斷加強各個部門的責任意識，協調相互之間的工作職能關系，完善薪資的分配以及股份管理的制度，對其內部的工作開展進行必要的考核，設立獎懲制度，實現工作運營中的相互監督管理，這樣有利于加強農戶之間以及與合作社管理人員之間更加和諧關系的建設，不斷實現農民專業合作社的新發展。另外，鑒于日益激烈的市場競爭形式，農民專業合作社必須不斷提升自身的市場競爭力才能做到不被淘汰，始終保持順暢、持續的發展。為自己的農業生產創立一個專門的品牌是走向大型市場的第一步，因此需要政府鼓勵引導有條件、符合要求的合作社進行品牌的建設和認證，注冊自己的商標，提高合作社市場發展的品牌實力。

3、加強農民專業合作社中的管理人才的培養

農民專業合作社是新技術、新成果的實施和轉化平臺，依托高校、科研院所等單位加強社員培訓協作力度，鑄就一批管理精英、技術能手、理財專家[3]。通過不同類型人才的組合協作，將農民專業合作社建設為一個有文化、有技術、有管理能力的專業化組織，實現合作社發展中質的飛躍，不斷壯大人才隊伍，提高農民專業合作社的能力的發揮，能夠更好的為農戶經營提供科學化的服務。同時還需要不斷增加合作社的生產標準意識以及產品質量控制意識，將農產品的生產之間實現機械化與產業化，將農民專業合作社推到一個發展的新階段，不斷實現農戶的增長增收，使其成為促進農村地區經濟發展的“領頭羊”。

結束語

我國社會發展的工業化。市場化的發展對現代農業起到了很大的推動作用，使得農民專業合作社這種經濟組織形式得到了快速的發展，合作社的數量正在逐漸增加，農民專業合作社的發展擁有著良好的人群階層基礎，發展范圍也非常廣，但是在發展中必須加強政府的正確引導，不斷提高人們的思想認識，對合作社的本質有一個清楚的了解才能促進其健康持續的發展。

參考文獻：

[1]段利民，霍學喜.我國農民專業合作社國內研究文獻綜述[J].技術經濟與管理研究，2012，03：91-95.

[2]鄒念，曾福生.健全湖南農民專業合作社運行機制的對策建議[J].湖南農業科學，2012，19：129-132.

[3]邢譽田.近五年來農民專業合作社研究綜述[J].忻州師范學院學報，2011，06：84-89.