淺談如何在企業中開展紀檢監察工作

摘要：現代企業制度條件下的國有企業的紀檢監察工作，必須從思想觀念、組織體制、工作機制和工作方式方法上迎接新的挑戰，解放思想，與時俱進，努力探索新的經驗，以適應新的要求。本文筆者結合工作實際，主要就如何在企業中開展紀檢監察工作進行了研究探討，供同行參考。

關鍵詞：企業；紀檢監察；作用；問題；方法和措施

1 充分認識在企業開展紀檢監察工作的重要意義

企業紀檢監察是企業的一項重要工作，其根本目的是通過對本企業管理人員和部門履行職責情況進行監督檢查，發現問題，及時糾正，以提高企業的管理水平和在市場經濟中的競爭力，獲取最大的經濟效益。從經濟學的角度講，企業最簡單的定義就是一個以盈利為目的經濟組織。企業監察工作是和企業的性質、企業的改革和企業的經營目的相一致的。

當前我國還處于社會主義初級階段，社會主義市場經濟體制正在建立和完善當中，舊的計劃經濟體制還沒有完全打破，新的社會主義市場經濟體制還沒有完全建立起來。主要表現在，一是建立現代企業制度，完善法人治理結構，還有很長的路要走。雖然我國大多數國有企業都進行了公司制改造，但真正按照現代企業制度運作的企業并不多。董事會的決策行為，經理層的執行行為，得不到有效的監督和制衡。多數企業的監事會形同虛設，職工監督也流于形式，可以說，國有企業的監督約束機制還很不完善，監督不了，監督不好，不會監督的現象非常普遍。二是國家對國有資產的有效管理機制還沒有完全建立，人、財、物的管理沒有很好的統一起來，出現管人、管事、管物三者分立的現象。三是國有企業的分配體制不合理，激勵機制不健全。這些都為國有資產的流失和腐敗的產生提供了土壤。在現實面前，我們要想確保國有資產不流失，預防和消除腐敗現象，就必須尋找到一種有效的消除腐敗的方法。多年的實踐證明，加強紀檢監察工作就是促進企業改革，防止國有資產流失，預防犯罪和消除腐敗的有效方法之一。

2企業紀檢監察工作的作用和任務

企業紀檢監察對黨員領導干部的履職行為有約束和規范作用。紀檢監察是一種管理監督，涉及到管理行為的監督檢查，目的是監督黨員領導干部勤政務實，執行企業規章制度，履行好職責。通過預防性的事前監督，或者是懲戒性的事后監察，都可以對黨員領導干部的管理行為作出評判，從而約束和規范他們的履職行為，既廉潔又勤政地搞好本職工作。

企業紀檢監察對企業管理有強化作用，能實現從源頭治理的效果。可以發現企業管理的漏洞和薄弱環節，協助企業領導和有關部門建立、修訂和完善規章制度，加大對落實制度的檢查力度，同時加強教育，對違章者進行懲戒，以警示他人，使管理工作得到完善和加強。

企業紀檢監察對企業增效有促進作用。如對工程項目和物資采購實行監察，能降低投資和采購成本，產生直接經濟效益。對執行安全、質量、規章制度情況實施監察，防止發生質量差錯、安全事故，就能產生間接經濟效益。

3 企業紀檢監察工作存的問題

一是思想上存著對紀檢監察工作的錯誤認識。把紀檢監察看作是對企業中心任務的限制，束縛了發展的手腳，阻礙了快速發展。企業發展和穩定需要一個健康有序的環境，開展紀檢監察工作是為了幫助企業進一步掃除企業在發展道路上的不規范、不合法的錯誤做法和行為，排除干擾，能夠起到事前預防，事后懲戒的作用，保障企業的政令暢通，保證企業的生產經營沿著正確的方向發展。

二是監察工作力度不夠。由于基層紀檢監察組織機構不完善，管理體制的制約，監督機制不健全，許多企業設立的紀檢部門、工會、職工代、監事會等組織都形同虛設，監督流于形式。紀檢部門的執法執紀的不多，措施不得力，不具備獨立行使職權，很多時候都要借力來解決一些問題，這樣就容易造成紀檢人員的監察力度比較弱。同時企業的紀檢人員大多受到雙重領導，容易出現對上級領導不敢監督，對同級不好監督，對下級不便監督的尷尬局面，以至于紀檢監督在實際工作中顯得力不從心。

三是紀檢人員的業務水平參差不齊。紀檢監察工作是一項紀律性、獨立性、業務性很強的工作，在客觀上要求紀檢人員要有較高的政治素質和業務水平，但實際情況是大多數企業為節約人力資源成本，配備的企業紀檢人員大多為兼職人員，不僅兼顧的工作很多，而且人員流動性也很大，無論在理論知識、業務水平，還是工作方法和思路等都相對滯后，因此在很大程度上削弱了紀檢監察隊伍的整體水平。

四是是廉潔從業教育沒有全覆蓋。部門、班所的會議，以業務為多，很少在會議上強調廉潔從業，很少對專責、管理員、班員進行預防職務犯罪、廉潔從業的教育。今年要抓好“三上”工作。各部門廉潔風險預控上墻、各崗位廉潔風險承諾上桌、各領域廉潔風險提醒上專業會議。

五是工程建設、物資采購、營銷客服、成本開支等核心業務仍然存在廉潔風險。仍然存在一些管理上的漏洞，對利益關系人進行利益輸送，或利用我們制度上存在的瑕疵對客戶進行吃拿卡要。

六是個別人員接受企業或管理服務對象的宴請，影響公開公正辦事，損害企業形象。

4有效開展企業紀檢監察工作的方法和措施

4.1加強意識教育，糾正職工群眾對紀檢工作的偏見，為紀檢隊伍建設營造寬松的思想環境

意識決定行為，正確的思想意識可以激發工作熱情，進而成為工作的支撐力，而錯誤的思想或偏見可以抹殺工作熱情，或影響工作積極性。針對紀檢監察工作和紀檢人員的不了解和誤解，全方位的加強紀檢方面的意識教育。一方面要通過黨建宣傳平臺、群眾組織等多渠道的向廣大職工宣傳紀檢工作的重要性和必要性，通過學習典型、工作交流等方法加強對兼職紀檢人員的思想教育，強化紀檢人員的職責意識，樹立他們理直氣壯干好紀檢工作的職業道德觀念，鼓勵他們無私無畏，大膽工作。另一方面，通過加強廉潔文化建設，強化廣大黨員、管理人員、職工的反腐倡廉責任意識，使他們充分認識到反腐倡廉工作不單是紀檢部門人員的事，也是需要其他監管部門參與、需要職權崗位人員積極支持的事，從而消除對紀檢工作的偏見或不正確的、片面的理解，牢固樹立“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔從業榮辱觀，養成自覺接受監督、主動接受監督、辦事公開公正的工作行為、工作習慣。

4.2加強紀檢隊伍的建設，提高企業紀檢工作的整體水平

加強自身建設，提高整體素質和水平，是加強和改進企業紀檢監察工作的迫切要求。要進一步加強紀律檢查機關自身建設，不斷提高紀律檢查干部隊伍素質。并就全面履行黨章賦予的職責和任務，明確要求紀檢監察干部努力提高適應完善社會主義市場經濟體制要求、提高依法執紀依法辦案的水平、加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的能力。加強隊伍建設就是要求我們建設一支具有高素質、自身作風硬的紀檢監察隊伍，要求紀檢監察隊伍工作人員做到：根據工作的內容，加強對自身薄弱環節的學習，注重自己理論知識的積累，重視對經濟、金融、法律、科技等現代科學知識的學習。同時，要全面學習紀檢監察業務，逐步提高自身在工作中的組織協調能力，嚴格掌握政策界限；工作過程中要善于總結經驗并進行理性思考，積極開展紀檢監察理論的研究和探索，增強工作的預見性和針對性；要努力改進工作方式，以求真務實的作風，推進企業紀檢監察工作在懲防體系建設中不斷提高整體水平。

4.3圍繞預防和消除腐敗，加強黨風廉政建設，開展紀檢監察工作

企業要加強黨風廉政建設，就必須在預防和消除腐敗的源頭開展紀檢監察工作，重點抓好下列三個方面的工作：一是對黨風廉政建設責任制的落實進行監督檢查。黨風廉政建設責任制是一項具有全局性的黨風廉政制度，也是為落實黨要管黨，從嚴治黨的方針。企業建立和推行紀檢監察，正是對企業黨風廉政建設責任制進行監督檢查的有效形式，其監督檢查的重點應是狠抓責任追究和黨風廉政建設責任制的落實。二是對企業領導人員廉潔自律情況的監督。確保黨紀政紀條例的貫徹落實。三是對加強黨風廉政建設的宣傳教育進行監督檢查，使宣傳教育活動做到時間、內容、人員和效果四落實，從思想上筑牢防腐拒變的道德防線。同時加大案件查處力度，嚴肅查處違法亂紀行為，從行動上筑牢防腐拒變的黨紀國法防線，進而達到標本兼治的良好效果。

4.4加強企業效能監察工作，進一步提高企業紀檢監察工作水平

“效能監察”這一概念，是在1989年底召開的第二次全國監察工作會議上第一次提出的，效能監察就是監察機關對監察對象的行政效能或管理效能的監督、檢查，是為促進監察對象認真履行職責、高效優質工作、提高管理水平、增加經濟效益和社會效益而開展的一項監察活動，是強化企業經營管理的一個手段，是紀檢監督部門全面履職的一個重要標志。企業效能監察是企業反腐倡廉的切入點，對于監督和推進企業國有企業改革、提高工作和管理效率，提高經濟效益起著不可替代的作用，它能夠緊密結合企業每一個時期、階段的中心工作，認真分析和研究企業在經營管理和