淺談我國城鄉規劃中存在的問題與改進對策

摘要：隨著我國社會的不斷進步與經濟水平的不斷提升，我國的城市化進程也不斷加深，這就使得我國的城鄉建設也取得了有效的發展與進步。然而，受到各種因素的影響作用，使得我國的城鄉建設在實際的發展過程中仍然存在一定的問題與缺陷。在新時代的環境背景下，如何才能更加充分的了解我國城鄉規劃中所產生的問題，并采取相應的措施來對其進行全面的解決，是我國城鄉規劃設計的每一個工作人員所必須重視與關注的重要問題。本文中主要對我國城鄉規劃中存在的問題進行有效地分析，并進一步對城鄉規劃中問題的改進對策進行深入的探索與總結。

關鍵詞：我國城鄉規劃；存在的問題；改進對策

社會的進步與經濟的發展為我國的城鄉建設工作提供了有力的支撐與合理的保障。合理的城鄉規劃設計，不僅能夠給有效的推動我國農業的現代化發展，同時也能在一定程度上促進我國的城市化建設，并進一步推動我國的社會經濟能夠實現快速而又持續的增長與提升。隨著我國城鄉經濟的不斷發展，城鄉之間的聯系也越來越密切，這就使得城鄉規劃工作的重要性也越來越高。然而，在實際的城鄉規劃過程中，城鄉規劃的相關工作人員往往會過分注重城市化的發展與進步，而對于部分城鎮的發展建設則缺乏相應的關注與重視，使得我國的城鄉規劃缺乏合理的統籌，并進一步導致其出現明顯的發展不平衡現象。

一、我國城鄉規劃中存在的問題

（一）城鄉規劃的可操作性不高

通常情況下，我們所說的城鄉規劃工作，指的是通過對城鄉建設工作的各項內容進行全面的編制，并為建設活動制定一個明確的可行性目標，來為我國的城鄉建設工作提供基礎支撐與有力的保障。城市規劃設計的質量水平，往往能夠對城市建設的質量與水平起到最直接的影響作用[1]。然而，現階段，在進行實際的城市規劃設計工作時，受自身專業素質與技能水平的影響作用，使得設計人員對于我國城市與鄉村各自的發展特點沒有一個全面的了解，導致其所設計的規劃內容缺乏一定的科學性與可靠性，使得其所編制的內容往往與實際的市場經濟發展以及城市的發展不相適應，從而進一步導致其出現城鄉規劃的可操作性不高的問題。此外，要想全面的開展城鄉規劃設計工作，就要求其必須將規劃的實施機制來作為其重要的基礎與支撐，而現階段我國的城鄉規劃管理卻更加注重空間形態的探索。

（二）城鄉規劃部門之間不協調

在進行實際的城鄉規劃設計工作時，其往往會將具體的管理權限分配至各個地級的區縣來運行實施，這就非常容易使得某些地方部門無視法規而獨自運行，使得規劃設計部門的管理工作不能全面的開展實施，從而進一步導致各個區域間的城鄉規劃設計工作不能做到全面的協調與溝通，使得相關部門的調控職能得不到充分的發揮。這樣不僅會對城鄉建設工作的順利開展造成一定的沖擊，同時也能在一定程度上影響到城鄉之間經濟的可持續發展。此外，由于我國的城鄉規劃設計部門在進行實際的規劃管理工作中，并沒有對城鄉建設的實際實施路徑與建設順序進行合理的調控與安排，使得整個規劃設計的內容缺乏應有的彈性，并進一步導致城鄉建設的實際實施者不能對規劃設計的內容進行全面的了解與掌握，導致整個城鄉規劃缺乏一定的協調性[2]。

（三）城鄉規劃的公眾參與不高

城鄉規劃最根本的目的就是通過促進城鄉之間經濟與社會的不斷發展，來全面提升城鄉居民的生活質量與生活水平。因此，在整個城鄉建設與城鄉規劃的過程中，公眾是其中的一個重要組成部分，無論是對整個城鄉建設工作進行全面的宏觀決策，還是對各個具體的城鄉規劃項目進行合理的微觀控制，都需要公眾全面的參與其中。然而，現階段，我國的各大城鄉規劃管理部門在實際的規劃工作過程中，并沒有真正的做到全面征求公眾意見，且其在實際的意見征詢時，所采用的往往是成果展示與問卷調查的形式，使得公眾在城鄉規劃的決策參與中缺乏相應的標準，并進一步導致其不能有效的為城鄉規劃設計出言獻策。此外，由于目前我國的公眾對于城鄉規劃管理工作的參與意識不是很高，導致其實際的參與范圍與參與層次往往不夠全面，這就使得公眾所發表的各項意見并不能有效的代表整個社會利益主體，導致公眾參與的質量與效果大打折扣。

二、城鄉規劃中問題的改進對策

（一）努力提高城鄉規劃部門的協調性

如果各個規劃部門之間不能進行合理的溝通與交流，就會在某種程度上導致相關部門的調控職能不能得到更加充分的發揮[3]。因此，在進行城鄉規劃的設計工作時，要求我們必須全面調動其內部各個部門的參與積極性，并對各個部門之間的利益關系進行充分的協調與控制，明確各個部門之間的權責關系，來確保城鄉規劃的可靠性與合理性，提升各個部門在實際的規劃設計過程中的重要作用，并對其進行更加全面的統籌兼顧，促使各個部門之間的利益能夠實現更加全面而又合理的協調處理。

（二）不斷完善城鄉規劃中的體系建設

要想從根本上對我國的城鄉規劃進行全面的控制與管理，就要求我們必須建立起更加完善的法律體系，來確保其在實際的工作開展過程中能夠獲取相應的法律保障，并在此基礎上來全面的提升城鄉規劃設計的合理性與科學性，確保規劃內容的可操作性。此外，要求我們不斷完善規劃部門的人員管理體系，確保其內部的規劃設計人員都能夠具備相應的專業素質與技能水平，確保其能夠對我國的鄉村與城市的實際發展特征進行全面的分析與掌握，從而不僅能夠有效的提升其所設計內容的可靠性與科學性，同時也能確保其所編制的城市規劃設計能夠全面的順應城市的實際發展需要，并進一步滿足市場經濟的實際發展特征，來將城市規劃的相關體系作為其重要的規劃設計基礎，全面提升規劃設計的可操作性。

（三）全面提升城鄉規劃中的公眾參與

由于公眾是整個城鄉建設工作中最重要的受益主體，因此，公眾的利益需求所代表的就是社會的利益需要，要想更好的優化我國的城鄉規劃設計，就要求我們必須對公眾的實際需求進行充分的了解與掌握，確保其能夠全面的參與到城鄉規劃的全過程中。這就要求政府部門以及相應的規劃設計部門必須要對城鄉規劃的內容與形式進行充分的宣傳工作，并進一步為公眾提供多種參與形式，將城鄉規劃設計與管理中的各類知識合理的傳遞給受眾，來全面的提升公眾在我國城鄉規劃設計與管理工作中的重要性，并進一步建立起更加完善的公眾參與機制，確保公眾能夠對整個城鄉規劃的內容有一個深入的了解與認識，全面的參與到城鄉規劃設計的編制與討論環節中來，來為我國的城鄉建設工作提供有力的支撐與保障，此外，相關部門還要合理的運用網絡與媒體等先進的宣傳手段，來對城鄉規劃設計進行全面有效的宣傳工作，并不斷創新公眾的參與形式，促使其能夠更好的參與到我國的城鄉規劃設計工作中來。

結語

作為我國社會發展過程中的一項重要工作內容，城鄉規劃建設的質量水平，不僅能夠對我國城鄉的經濟發展起到決定性的影響作用，同時也能在一定程度上影響到整個國家的社會與經濟發展水平。然而，現階段，我國在進行實際的城鄉規劃工作時，仍然存在一定的問題與缺陷。因此，我們必須要不斷完善城鄉規劃中的體系建設，并努力提高城鄉規劃部門的協調性，同時也要合理的提升城鄉規劃中的公眾參與，來全面提升我國的城鄉規劃設計質量，促進城鄉建設工作能夠更加順利的開展實施。

參考文獻：

[1]鈕金瑩.芻議城市規劃現狀及問題對策分析[J].城市建設理論研究（電子版），2014，（7）：83.

[2]袁曉輝.關于城市人與規劃人互動的理論初探——在我國城鄉規劃理論中的地位和作用[J].城市規劃，2014，（2）：85-90.

[3]梁偉，冀永進，李海梅等.災害事件對我國城鄉規劃的啟示[J].城市規劃，2011，（2）：26-31.