論施工單位工程造價管理與成本控制

摘要：我們從施工單位出發(fā)，研究工程造價管理與成本控制有機結(jié)合的主要方法。首先，對于工程造價內(nèi)容做簡單介紹，然后分析工程造價管理與成本控制的重要性。其次，對于實際工作中的重難點內(nèi)容進行分析和概括，進而研究出解決和應(yīng)對的方法。最后，對未來施工單位工程造價管理與成本控制工作進行總結(jié)和分析。

關(guān)鍵詞：施工單位；造價管理；成本控制

一、施工單位工程造價管理與成本控制的背景介紹

對于建筑行業(yè)來說，工程造價管理工作主要包括投資估算的編制、設(shè)計概算、招標標底、投標標底、約定工程合同價、編制工程結(jié)算等經(jīng)營管理活動。受行業(yè)發(fā)展客觀要求和利潤空間縮減的要求，建筑行業(yè)特別是施工單位和企業(yè)造價管理和成本控制工作需要進一步細化。利潤是企業(yè)經(jīng)營管理的最終目標。對于廣大的建筑行業(yè)施工單位來說，由于參與人員眾多，關(guān)聯(lián)單位又較多，工程造價管理和成本控制工作便成為必然要求。因為，如果管控不當(dāng)，輕則導(dǎo)致工期受到影響，造成一定規(guī)模的損失，重則導(dǎo)致整個項目失敗和癱瘓，企業(yè)也將無法生存下去。基于目前日益激烈的市場環(huán)境，我們有必要對施工單位工程造價管理和成本控制工作的進一步細化和推進進行研究。

二、施工企業(yè)工程造價管理和成本控制的重難點分析

對于施工單位和施工企業(yè)來說，抓住影響企業(yè)經(jīng)營成本的關(guān)進因素和內(nèi)容，逐步推進監(jiān)控工作，才能實現(xiàn)強化管理，降低成本，提高經(jīng)濟利潤的最終目標。因此，我們將在以下，對于實際工作中的重難點進行深度剖析。

1.合同管理與成本控制結(jié)合的重要性。

對于施工單位來說，經(jīng)過招投標工作，協(xié)商一致后與開發(fā)單位簽訂施工合同，并根據(jù)合同內(nèi)容和要求展開作業(yè)，是日常主要的經(jīng)濟活動。然而，在實際工作中，施工合同雖然是造價管理和成本控制的重要依據(jù)，但卻并未得到真正重視，由于管理不當(dāng)，無論是在合同編制過程、審核過程還是簽署乃至最后實施中存在管理漏洞，造成在企業(yè)整體成本控制中失去效能，并且失去了其所負載的法律價值和經(jīng)濟價值。因此，如何加強合同管理，是造價管理和成本控制的一個基礎(chǔ)性問題。

2.工程量清單編制與計價的重要性。

工程量的統(tǒng)計和核定是工程造價管理重要的基礎(chǔ)工作。只有確定好工程總量，并在遵循必要原則和規(guī)范基礎(chǔ)上確定好核算的價格，才能夠高效地完成招投標工作，維護好施工單位和企業(yè)自身的經(jīng)濟利益。在對實際作業(yè)狀況和基礎(chǔ)預(yù)算有充分了解的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程量清單確定核算方法和原則，編制工程量清單明細表和匯總表，并具體列示工程總量、工程量計價等內(nèi)容，避免后期造成的糾紛和矛盾，是造價管理的重要內(nèi)容。但是在目前的工作中，工程量統(tǒng)計和核算錯算、漏算的現(xiàn)象卻十分常見，造成了對于企業(yè)經(jīng)營成本的增加和經(jīng)濟壓力的加大。

3.施工過程管理規(guī)劃的重要性。

任何單位都離不開組織和規(guī)劃，只有系統(tǒng)化的管理，具體作業(yè)時才有章可循，才有規(guī)可依，并且依據(jù)組織架構(gòu)和具體的規(guī)劃部署，進行總體施工項目的進一步劃分和施工，從總到分，由分及總的造價管理思想是十分必要的。但是，從目前情況來看，實際施工過程由于參與人員多、工序復(fù)雜、作業(yè)流程復(fù)雜多樣等問題的存在，實際的施工過程管理工作是十分缺乏的，甚至存在著管理混亂、權(quán)責(zé)不明的情況。要做好造價管理和成本控制，必須將施工單位內(nèi)部進行職能劃分和權(quán)責(zé)分配，各部門自負盈虧，做好內(nèi)控。

4.施工單位物料控制工作的重要性。

物料成本是成本總和中最主要的組成部分，影響和制約著整個成本控制工作的成效。在財務(wù)核算工作中，料、工、費是三個基本元素。對于建筑行業(yè)來說，原材料、安裝材料等的成本更是占比重較高，如何做好物料成本的管控是整個工程造價工作的重點。但實際工作中，材料采購價格的不合理，成本的增高，使用過程中的浪費，后期不合格問題等多發(fā)，不僅影響了工程進展，而且影響整個工程的質(zhì)量和最終成效。此外，人工成本的增加與施工工期間的矛盾激化、開發(fā)間接費用、管理費用等的增加和超支，都大大加重了施工企業(yè)的負擔(dān)。如何將企業(yè)成本控制做活，針對實際工作中的狀況，進行適度調(diào)整，做好料、工、費的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)在保證工程質(zhì)量前提下成本的最優(yōu)化才是企業(yè)最根本的解決途徑。

三、施工單位工程造價管理與成本控制的改善與提升

1.好合同管理工作，完善內(nèi)部監(jiān)管制度。

施工合同是施工單位開展作業(yè)的基礎(chǔ)和依據(jù)。因此，施工單位首先要做好施工合同的管理，管理工作一個方面在于簽訂合同前充分考慮工程狀況，核算好成本，進行造價的初步估算，這樣才能夠?qū)ξ磥淼墓こ淘靸r和成本控制做到心中有數(shù)。其次，施工單位的合同管理工作在于施工過程中合同與實際施工的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，根據(jù)施工合同列數(shù)的施工要求、工程進度和款項支付等內(nèi)容，比對實際施工狀況和施工企業(yè)承擔(dān)的成本，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的紕漏，避免成本的過度增加。

2.細化工程量統(tǒng)計和清單編制工作，加強制度規(guī)范。

首先，堅持客觀、公正、科學(xué)、合理的原則編制工程量清單。編制人員要以公平的態(tài)度對待編制工作，綜合考慮建設(shè)單位和施工單位的利益，然后在充分考慮實際施工概況和規(guī)劃設(shè)計圖紙、資料的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)的技術(shù)規(guī)程和計價標準等進行編制。確保工程量清單客觀公平性、科學(xué)化和合理化。其次是要進行全面核算，確保各項內(nèi)容逐項列示，確保實物量的準確性。然后進行工程量清單復(fù)核，確保內(nèi)容科學(xué)合理后編制清單報表。最后，如果在施工過程中，出現(xiàn)現(xiàn)場簽證，為了防止成本的過度增加，要降低不可控因素的影響，對工程量清單進行及時地補充和完善。

3.加強施工管理工作，權(quán)責(zé)分明，賞罰有度。內(nèi)部管理是工程造價和成本控制的基礎(chǔ)。加強施工單位內(nèi)部管理，首先要在內(nèi)部設(shè)立獨立的管理部門，受總公司集中管理，并對其他部門有監(jiān)督的職權(quán)。在此基礎(chǔ)上，完善內(nèi)部管理制度和組織規(guī)范，對于特別要求進一步細化的施工企業(yè)來說，可以設(shè)置不同的核算主體，在不同主體或是部門間進行獨立的核算，并編制資金報表、核算表、資金計劃等，通過對計劃和資金報表等的控制達到控制成本，降低費用的目的。其次，不僅要在制度規(guī)范上進行強化，還要注重人的管理，施工工作參與人員多，人員素質(zhì)更是參差不齊，應(yīng)該對不同的部門或是不同工作設(shè)定負責(zé)人，由負責(zé)人負責(zé)其下屬工作，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。只有做到管理精細化，權(quán)責(zé)分明，賞罰有度，工程造價管理和成本控制才有機可尋。

4.關(guān)注物料管控，節(jié)約企業(yè)能源。成本控制要細化，就要從料、工、費三個主要因素出發(fā)。在實際工作中，加強對物料的管控，通過收料單、發(fā)料單以及與甲方單位供料單的核對，嚴格控制物料的數(shù)量。其次，要關(guān)注物料的質(zhì)量，所有原材料必須驗收合格后才能投入使用，嚴格打擊利用職權(quán)濫用不合格材料或是使用不合格供應(yīng)商的行為。關(guān)注人工成本的增加，通過施工規(guī)劃設(shè)計，降低人員配備，并在不同崗位針對崗位需求做好崗位要求的描述，這樣在選拔人才或是聘用工作人員時候就能更快適應(yīng)工作需要，降低經(jīng)營成本。第三個方面是費用的控制和節(jié)約，通過一些列辦公流程、審批流程等，將費用的申請和使用狀況透明化，并與實際考核工作相結(jié)合，讓每個人充分認識到成本控制的重要性，就能在實際工作中降低崗位費用，以少積多，成本控制和造價管理工作就會越做越好。

四、結(jié)束語

隨著近年來，各行業(yè)和單位對于成本控制工作的重視，管理的精細化和財務(wù)核算的細致化水平越來越高。對于建筑行業(yè)來說，工程造價管理和成本控制不僅意味著企業(yè)經(jīng)營利潤的提升，也是降低行業(yè)成本，維護人民群眾利益的基礎(chǔ)。因此，未來，我們要更加關(guān)注施工單位的造價管理工作，從基礎(chǔ)管理、規(guī)范要求、具體推進和最后驗收總結(jié)等各個環(huán)節(jié)做好控制，降低成本，實現(xiàn)工程造價管理的最終目標。

參考文獻：

[1]工程量清單的編制與投標報價，劉寶勤等，北京大學(xué)出版社。

[2]建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，2013年7月1日。

[3]建筑裝飾工程概預(yù)算與招投標，郭東興 林崇剛，中國理工大學(xué)出版社，2010年6月。

[4]建筑工程造價，劉鐘瑩，東南大學(xué)出版社2008年1月版。