加強房屋建筑施工安全管理的對策分析——以汾湖人才公寓為例

江蘇省汾湖高新技術產業開發區建設局 215211

摘要：房屋建筑施工的過程中，安全管理屬于首要的工作，用于降低房屋建筑的風險，以免影響房屋建筑的施工效益。安全管理與房屋建筑的質量存在直接的關系，根據房屋建筑施工的實際情況，落實安全管理的策略，強化房屋建筑的施工管理。因此，本文通過對汾湖人才公寓施工中遇到的相關問題進行研究，分析加強安全管理的具體對策。

關鍵詞：房屋建筑；安全管理；對策

建筑業是高危行業之一，加強房屋建筑施工中安全管理的力度，對于保護施工人員的生命安全、預防事故起到巨大的作用。安全管理是房屋建筑施工中的重要工作，強化施工中的安全防護，規范房屋建筑的施工現場，體現安全管理在房屋建筑施工中的應用價值。

一、汾湖人才公寓施工安全管理的研究分析

近幾年，房屋建筑的發展速度非常快，施工的過程中過度追求經濟效益，忽視了安全管理的重要性，在房屋建筑中引起了嚴重的安全問題。結合筆者參與管理的汾湖人才公寓安全管理的現狀，例舉比較常見的問題。

汾湖人才公寓位于蘇州市吳江區汾湖科創園內，臨水而建，總體建筑面積20150㎡，預計總投資5800萬元，共計16層，包含地下車庫6600平方米，可停放車輛160輛，一、二層為配套服務區域，層高為4.8米，三至十六層為住宿區域，層高為3.5米。此項目于2011年11月開始施工，2012年12月完工。

1、管理人員缺乏安全管理意識

該項目開工前雖然制定了安全管理的目標，但是項目部管理人員缺乏安全管理的意識，未能提高對安全生產的重視度。安全管理是一項重要的工作，其在房屋建筑中起到規范的作用，如果缺乏安全管理的意識，即會在管理中引起安全問題[1]。例如：本項目在招標中的安全員除相關監管部門來檢查才來現場之外，基本都為出現在施工現場，項目經理也存在掛靠現象，非正規的管理模式在施工管理同樣會潛在高風險性，埋下大量的安全隱患，增加了施工的風險性。

2、安全管理培訓不足

培訓是提高安全管理的有效途徑，房屋建筑施工的工期有限，取消了安全管理的培訓環節，不能落實安全管理培訓工作。目前，房屋建筑施工人員群體中，農民工占有很大的比重，如果安全管理培訓不足，即會造成施工人員不明確自己的安全崗位責任，增加房屋施工的風險機率。汾湖人才公寓的建筑施工企業起初也不安排崗前培訓，要求施工人員直接上崗，干預了安全管理工作，導致施工人員缺乏安全常識，在現場出現不戴安全帽、酒后施工、缺乏用電安全知識等問題出現，降低了安全管理的水平。

3、不符合市場原則

房屋建筑施工中的市場原則，是加強安全管理對策中的一項規范標準，其可規避房屋建筑中潛在的安全風險。房屋建筑中，存在很多安全管理的方法，不符合市場原則的規定要求[2]。安全管理中忽視了市場原則的要求，是引發風險的直接因素，例如：汾湖人才公寓的建筑工程企業在中標后，由于辦理施工許可證手續較多，以及公司自身辦事效率不高而導致辦理施工許可證時間較長，由于項目急需開工建設，而邊辦理手續邊開始樁基礎施工，此類情況一旦出現出現安全問題后很難判定責任，建設單位和施工單位都難辭其咎，進而引起更為嚴重的施工風險，導致工程暫停，違反了市場的原則，造成管理風險。

4、現場安全管理工作不全面

房屋建筑施工的安全管理工作，應該滲透到所有的環節中，現代房屋建筑工程中，安全工作監督不全面是比較常見的一類問題，現場不規范施工致使施工無法實現全面性的管理，施工企業趨向于表面化工作，忽略了安全管理的實踐性，直接影響了建筑物的質量控制并導致事故的發生，所以必須采取規范的施工方式，加強現場監督管理。比如，汾湖人才公寓地下人防工程，開挖深度為6米，需要進行深基坑維護，方案經過專家論證后方可施工，采取方式為水泥攪拌樁維護，在施工中由監理旁站，建設單位抽檢等方式，防止施工單位偷工減料，攪拌深度不到，復攪不到位等現象出現，從而才能防范基坑出現坍塌事故。另外作為小高層施工過程中，腳手架搭設相當重要，要求架子工持證上崗，腳手架底板必須平穩，間距按規范搭設并設置剪刀撐，由于腳手架坍塌導致的安全事故不在少數，所以此步驟極為重要。

二、加強房屋建筑施工安全管理的對策

針對汾湖人才公寓簡要列舉的安全管理現狀問題，提出幾條對房屋建筑工程安全管理有效的強化措施，用于規范房屋建筑的施工管理，強調安全的重要性。

1、樹立安全管理的意識

房屋建筑應該結合施工現場的具體要求，在施工人員群體中樹立安全管理的意識，重點在技能操作、施工方法等方面，提高對安全管理的重視度，提升安全管理的意識，在各項目開工之前全面強調安全管理的重要性，促使施工人員都能具有自我保護的安全意識，著重檢查設備安全、人員安全防護是否到位、用電安全等，特別在炎夏還要做好防暑降溫工作，才能安排人員進入施工狀態。

2、強化安全管理的培訓

房屋建筑施工安全管理的過程中，定期組織施工人員實行安全培訓，重點在素質、技能等方面進行安全培訓[3]。主要使其了解建筑行業存在的與其他行業不同的特點：一是高空作業多；二十露天作業多；三是繁重體力勞動多；四是交叉作業多；五是臨時員工多。通過培訓，掌握相關的專業技能，擁有嚴謹的工作作風和謙虛的作風，讓培訓人員知道安全管理工作最大的收益者就是施工人員自身。

3、深化安全管理中的市場原則

房屋建筑施工的安全管理中，必須深化市場原則的應用，遵循市場原則中的內容，提高安全管理的水平。首先房屋建筑工程中要明確市場原則的重要性，將市場原則與安全管理的法律相結合。根據《中華人民共和國建筑法》的規定，房屋建筑工程必須在縣級以上人民政府辦理施工許可證，以此來加強對建筑活動的監督管理，保證建筑工程的安全和質量，只有第三方監督后，才能更加有利于項目正規、有序、合法的推進，遵循安全管理的市場原則。

4、強化現場的安全監督

房屋建筑施工中，可以通過構建安全管理體系監督安全管理，以此來拓寬安全管理的工作面，消除安全管理中的安全風險，還能有效監督安全管理的工作狀態，合理控制房屋建筑的施工現場，以免出現失控的情況[4]。

三、房屋建筑施工安全管理的控制措施

房屋建筑施工中的安全管理，應該推行控制措施的應用，完善安全管理工作，強化安全管理中的控制措施，改善房屋建筑施工現場，體現安全管理的重要性。

首先是規范安全管理的手段，深入分析安全管理對質量、安全控制的需求，在安全管理的規范過程中，實現房屋建筑的高質量管理，排除房屋建筑中的潛在的安全隱患，由此預防安全事故，保障安全管理的秩序。

然后是遵循房屋建筑施工中以人為本的思想，將安全管理的控制重點放在施工人員群體中，主要是保護施工人員的安全，以免房屋建筑施工中出現人為隱患，注重施工人員管理，發揮人性化控制在安全管理中的作用。

最后是在房屋建筑安全管理中，推行法律法規，運用法律法規約束安全管理中的行為，實現統一化的管理，由此可以解決安全管理不全面等問題，運用統一的管理手段，控制房屋建筑的施工現場，保障安全管理控制措施的應用價值，滿足房屋管理的安全需求。

結束語：

房屋建筑工程屬于高風險的行業，面臨著諸多安全隱患和事故，必須落實安全管理的對策，由此才能保障房屋建筑的安全施工，預防房屋建筑中的安全風險。針對房屋建筑安全管理的現狀，提出加強安全管理的對策，同時采取相關的控制措施，優化安全管理的應用，

參考文獻：

[1]楊璞.論房屋建筑施工安全及安全管理[J].科技致富向導，2013，18：390.

[2]冀文英.淺談房屋建筑施工安全及安全管理[J].科技致富向導，2012，24：336.

[3]張憲平.加強房屋建筑施工安全管理之己見[J].中國房地產業，2011，03：45+52.

[4]胡中心.房屋建筑施工安全及安全管理的探討[J].科技致富向導，2012，33：198.