經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問責(zé)制在內(nèi)部控制的作用

摘 要：本文從內(nèi)部控制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問責(zé)制的概念出發(fā)，對(duì)兩者之間的相互影響和作用進(jìn)行了分析和闡述，結(jié)合去年新下的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)則實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）主要內(nèi)容和核心思想，就經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問責(zé)制在內(nèi)部控制當(dāng)中的作用進(jìn)行了探索。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)機(jī)制；內(nèi)部控制；國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)；

文章編號(hào)：1674-3520（2015）-07-00-01

內(nèi)部控制審計(jì)的主要目的是為了將內(nèi)部審計(jì)的業(yè)務(wù)和相關(guān)理論相結(jié)合，通過對(duì)需要審計(jì)單位的內(nèi)部控制制度進(jìn)行充分的了解和審核，從而全面的提升內(nèi)部審計(jì)控制的規(guī)范化和制度化。2014年7月27日，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中央組織部、中央編辦、監(jiān)察部、審計(jì)署等聯(lián)合印發(fā)并且實(shí)施了《實(shí)施細(xì)則》，《實(shí)施細(xì)則》首次明確了“對(duì)地方政府債務(wù)、自然資源資產(chǎn)、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)至少審計(jì)一次”等原則，對(duì)于地方政府的債務(wù)、自然資源、生態(tài)資源、民生改善等關(guān)乎黨政廉潔建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人納入到審計(jì)的范圍，國(guó)企非法定代表人但實(shí)際行駛職權(quán)的董事長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)也要進(jìn)行審計(jì)，本文就圍繞《實(shí)施細(xì)則》展開討論，分析內(nèi)部控制審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問責(zé)制之間的相互關(guān)系，以及詳細(xì)的應(yīng)用情況。

一、控制審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問責(zé)制的關(guān)系

（一）內(nèi)部控制審計(jì)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)制的基礎(chǔ)。實(shí)施細(xì)則第一章第二條我們知道細(xì)則對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證。……