文_本刊記者 葛江霞

中國兒童福利周啟動
我國兒童福利制度面臨多重挑戰(zhàn),與兒童的現(xiàn)實需求相比,兒童福利水平及專業(yè)化程度總體上差距較大。
2014年是中國兒童福利制度向普惠型整體推進(jìn)的一年。兒童生活津貼覆蓋范圍向事實無人撫養(yǎng)、重病重殘等困境兒童擴(kuò)展,兒童保護(hù)進(jìn)入強(qiáng)調(diào)國家監(jiān)護(hù)責(zé)任、主動開展監(jiān)護(hù)干預(yù)的新階段,兒童醫(yī)療資源供需矛盾有所緩解,兒童福利服務(wù)人員與服務(wù)設(shè)施專業(yè)化建設(shè)逐步推進(jìn),特困兒童教育權(quán)利得到進(jìn)一步保障。
在中國兒童保護(hù)和實踐發(fā)展方面,中國政府一直非常重視兒童權(quán)利的保護(hù)和實現(xiàn)。結(jié)合國際社會的標(biāo)準(zhǔn)和本國實際,國家制定和完善了一系列法律法規(guī)及政策文件,確保兒童權(quán)利的享有,并逐漸形成了一套系統(tǒng)的運作程序。雖然整體框架基本形成,但我國兒童福利制度仍面臨多重挑戰(zhàn)。與兒童的現(xiàn)實需求相比,兒童福利水平及專業(yè)化程度總體上差距較大。 比如:兒童保護(hù)層面,中國兒童權(quán)利保護(hù)法律規(guī)定缺乏操作性和執(zhí)行力度、法律條文未能體現(xiàn)以兒童為主體的視角,各項法律的具體內(nèi)容有所交叉重復(fù)銜接性較差、兒童保護(hù)體系未及完善,具體的兒童保護(hù)服務(wù)無法提供強(qiáng)有力的支撐。
2015年5月28日在民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司與聯(lián)合國兒童基金會的支持下,北京師范大學(xué)中國公益研究院主辦的“困境兒童福利保障,制度先行—中國兒童福利周(2015)”在北京正式啟動。本屆“中國兒童福利周”重點關(guān)注“適度普惠型的兒童福利保障制度建設(shè)”問題。
2015中國兒童福利周啟動儀式上,北京師范大學(xué)中國公益研究院常務(wù)副院長高華俊發(fā)布了《系統(tǒng)建設(shè)普惠型兒童福利服務(wù)體系—中國兒童福利政策報告2015》,報告顯示過去一年,中國兒童福利體系建設(shè)在國家制度安排和地方政策實踐方面均呈現(xiàn)出普惠型整體推進(jìn)的態(tài)勢。
1. 兒童生活保障津貼覆蓋范圍不斷擴(kuò)大,中央政策為困境兒童生活保障制度推進(jìn)提供了有力保障。2. 基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗獲全球推廣。建立多級合作的基層兒童福利主任隊伍及時解決基層兒童多元化需求,受到聯(lián)合國兒童基金會的贊賞并在全球推廣。 3. 兒童福利服務(wù)專業(yè)化體系格局初具規(guī)模。多項兒童社會工作人才建設(shè)政策出臺推動兒童社會工作服務(wù)專業(yè)化。25個省份出臺政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)意見,與民間共推兒童福利服務(wù)體系建設(shè)。4. 兒童監(jiān)護(hù)干預(yù)司法實踐獲多重突破未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)更加完善。將困境兒童納入未成年人社會保護(hù)試點工作。5. 民間參與兒童大病救助推動政策轉(zhuǎn)型,中央和地方重啟兒科建設(shè)支持,填補(bǔ)兒童醫(yī)療資源供需缺口,疾病應(yīng)急救助和臨時救助兩項制度助力兒童大病保障。6. 兒童教育區(qū)域均衡發(fā)展持續(xù)獲財政支持。

中國兒童福利周重點關(guān)注“適度普惠型的兒童福利保障制度建設(shè)”問題
1.兒童生活津貼標(biāo)準(zhǔn)增長緩慢保障措施力度有限。2. 重殘重病兒童仍然面臨生活與醫(yī)療等多重困境。 3. 教育區(qū)域與城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡問題仍然突出。4. 兒童受侵害案件多發(fā)暴露兒童保護(hù)力量薄弱。
報告最后對2015年中國兒童福利發(fā)展提出以下幾點政策倡導(dǎo): 未來需要盡快建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的兒童福利制度體系。全面建立困境兒童生活津貼,完善重病重殘兒童醫(yī)療保障和救助,加大對學(xué)前教育和特殊教育的投入,制定兒童監(jiān)護(hù)干預(yù)操作指南,制定兒童福利人員與服務(wù)專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn),推廣“中國兒童福利示范區(qū)”經(jīng)驗,建立基層兒童福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加速推進(jìn)普惠型兒童福利制度建設(shè)與發(fā)展。
2015年6月2日,以“兒童視角下的基本權(quán)利”為主題的中國兒童保護(hù)發(fā)展論壇在北京師范大學(xué)英東學(xué)術(shù)會堂舉行。論壇邀請學(xué)界、司法界兒童保護(hù)專家及公益領(lǐng)域兒童保護(hù)實踐專家,圍繞兒童的基本權(quán)利問題進(jìn)行了對話。立足中國當(dāng)下兒童保護(hù),從中國立法、政策及服務(wù)三方面解構(gòu)中國兒童保護(hù)問題,探討中國兒童保護(hù)未來發(fā)展之路,旨在以強(qiáng)有力的行動為支撐,為中國少年兒童撐起保護(hù)傘。
第十屆全國人大常委會副委員長、中國關(guān)心下一代工作委員會主任顧秀蓮在論壇致辭表示:中國政府對少年兒童的健康成長是非常重視和關(guān)懷的。國家先后出臺了一系列保護(hù)兒童權(quán)益、促進(jìn)兒童事業(yè)發(fā)展等法律保證。但是,也要看到,我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展很快,城鄉(xiāng)之間和東西部之間發(fā)展不平衡,存在著不少社會問題,一些困難的少年兒童的問題需要得到進(jìn)一步解決。
論壇中,中國公益研究院院長王振耀進(jìn)行了主旨發(fā)言,他表示目前我國在兒童保護(hù)方面取得了一定的進(jìn)展,然而也存在三個比較明顯的缺陷。一、政策和法律操作性和執(zhí)行力度;二、社會意識淡薄;三、專業(yè)人士缺乏。并就中國困境兒童故意傷害事件處理過程中的兒童權(quán)利保護(hù)和困境兒童醫(yī)療救助空白如何填補(bǔ)等問題提出了制度設(shè)計及聯(lián)動合作機(jī)制建設(shè)等方案。最后倡導(dǎo)多部門聯(lián)動機(jī)制,倡議致力于兒童保護(hù)的組織、機(jī)構(gòu)等社會各界力量共同努力,打造一個專業(yè)化、現(xiàn)代型的兒童保護(hù)的體系。
2015年3月浙江衢州嬰兒安全島轉(zhuǎn)型再次引發(fā)輿論熱議,自嬰兒安全島試點以來,其運營現(xiàn)狀與未來發(fā)展多次引發(fā)社會廣泛討論。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至 2015 年3月31日,全國共有21 個省(區(qū)、市)的32個地區(qū)開展了嬰兒安全島試點工作,其中18地開放運營,僅福建廈門、山東濟(jì)南、廣東廣州、浙江衢州 4地明確關(guān)閉、暫停嬰兒安全島或進(jìn)行轉(zhuǎn)型。
爭論焦點主要在嬰兒安全島的設(shè)立是對棄嬰的保護(hù)還是對棄嬰行為的縱容。在各地設(shè)立的嬰兒安全島接收的棄嬰中99%都是病殘兒童,使得原本人手就不足的兒童福利院護(hù)理壓力劇增,這也是廣州、濟(jì)南等試點關(guān)停的主要原因。據(jù)《系統(tǒng)建設(shè)普惠型兒童福利服務(wù)體系—中國兒童福利政策報告2015》顯示:
中央和地方重啟兒科建設(shè)支持,填補(bǔ)兒童醫(yī)療資源供需缺口。我國兒科基礎(chǔ)薄弱是兒童醫(yī)療資源緊缺的根本因素。為解決兒童醫(yī)療資源稀缺問題,2014年國家發(fā)改委下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資計劃 35億元,用于支持地市級以上醫(yī)院兒科(兒童醫(yī)院)項目建設(shè)。2015年國務(wù)院副總理強(qiáng)調(diào)要在“十三五”期間健全國家、省、市、縣四級兒科醫(yī)療體系,加強(qiáng)對兒童專科醫(yī)院和綜合醫(yī)院兒科的扶持,要健全培養(yǎng)體系,提高兒科醫(yī)生隊伍專業(yè)化水平。安徽、鄭州、上海等地也積極探索整合國際國內(nèi)資源,提升省(區(qū)、市)內(nèi)兒童醫(yī)療體系建設(shè)。同時鼓勵有條件的院校恢復(fù)兒科專業(yè)招生、加強(qiáng)兒科人才隊伍培訓(xùn)等措施,都將有利于建立兒科發(fā)展長效機(jī)制,逐步緩解兒童醫(yī)院供需矛盾。
2014年 7月,國家衛(wèi)生計生委等聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)扎實推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生和計劃生育扶貧工作實施方案的通知》(國衛(wèi)財務(wù)發(fā)〔2014〕45號)。2014 年10月,國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》(國發(fā)〔2014〕47號)。明確建立疾病應(yīng)急救助制度和臨時救助制度,兩項制度的實施都有利于在原有的大病醫(yī)療救助基礎(chǔ)上,為大病兒童提供更多一層的防護(hù)網(wǎng)。
近年來國家政策在兒童大病救助方面做出了諸多努力,但由于各地醫(yī)療政策不一致、醫(yī)療保險尚未全面實時結(jié)算且統(tǒng)籌層次低等政策局限,兒童大病救助仍然面臨著實際報銷比例有限自負(fù)費用高、醫(yī)療資源分配不均、異地結(jié)算程序復(fù)雜報銷比例低、政府與慈善醫(yī)療救助銜接不緊密等問題。兒童看病難、看病貴問題仍未有效解決。
嬰兒安全島是棄嬰安全的最后一道保護(hù)傘,旨在保障兒童生命權(quán)。棄嬰行為屢禁不止,應(yīng)從法律懲戒與制度支持兩方面予以解決。一方面,對于惡意棄嬰的違法行為需予以嚴(yán)懲,在棄嬰過程中造成嬰兒死亡的應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任;另一方面,應(yīng)當(dāng)從制度保障上為重殘重病兒童及其家庭提供支持與保障,由政府提供津貼或承擔(dān)部分養(yǎng)育責(zé)任,減輕家庭負(fù)擔(dān),提高家庭養(yǎng)育兒童的能力,從源頭上解決嬰兒被遺棄的問題。除此之外,應(yīng)當(dāng)鼓勵慈善組織積極參與兒童救助,充分發(fā)揮部分慈善組織在重殘重病兒童護(hù)理方面的經(jīng)驗與熱情,通過開放與合作,緩解兒童福利院護(hù)理壓力,為重殘重病兒童福利提供更良好的環(huán)境。
5月29日,百度攜手世茂集團(tuán)、上海慈善基金會第四度開啟“公益一小時”活動,共同聚焦“重癥孤兒”關(guān)愛。短短1小時,活動即吸引了4978267位網(wǎng)友參與,籌集善款4978267元,在創(chuàng)造互聯(lián)網(wǎng)公益捐贈的新速度的同時,也深層次影響了傳統(tǒng)公益模式。通過成功連接“人與公益”,百度用“互聯(lián)網(wǎng)+”推動了公益業(yè)態(tài)的進(jìn)化。
16歲以下,預(yù)期壽命6個月以內(nèi)的孤殘兒童,需在呵護(hù)中走完人生路。
重癥孤兒雖然被宣判預(yù)期生命不超過6個月,但如果經(jīng)過精心治療和愛心呵護(hù),存活率能從10%提升到33%,很多都打破死亡預(yù)言,甚至完全能恢復(fù)到正常生活。500萬捐款的背后更是生命的希望。
2015公益一小時由百度和世茂集團(tuán)領(lǐng)銜,參與網(wǎng)站達(dá)到80萬家,相當(dāng)于全國1/4的網(wǎng)站,參與APP達(dá)到5萬個,覆蓋了大多數(shù)優(yōu)質(zhì)的一線APP平臺。大平臺+品牌企業(yè),業(yè)界積極助力,網(wǎng)友熱情響應(yīng),“聯(lián)盟力量”釋放巨大動能,引爆了更為壯大的社會力量。
從2012年首次舉辦以來,“公益一小時”已經(jīng)走過四年,始終將目光投向“弱勢兒童群體”,幫扶行動更逐漸走向深入扎實。從2012年的捐贈“免費午餐”,到2013年為雅安災(zāi)區(qū)兒童捐贈“大病醫(yī)保”,再到2014年為“先心病患兒”籌集治療費用,今年,活動將目光聚焦在“重癥孤兒”這一社會關(guān)注的盲區(qū),展現(xiàn)出對社會弱勢群體洞察的深刻與敏銳。
百度“公益一小時”是目前中國最大的兒童關(guān)愛互聯(lián)網(wǎng)公益平臺,本次“公益一小時”以網(wǎng)友在活動頁面點擊“愛心”按鈕一次,百度和世茂集團(tuán)捐贈一元錢的形式進(jìn)行。統(tǒng)計顯示,當(dāng)天11:00開始,1分鐘內(nèi)網(wǎng)友參與數(shù)便突破了8萬,一小時內(nèi),累計捐贈善款近500萬元,能為5萬個重癥孤兒擔(dān)負(fù)1天的護(hù)理費用。這些數(shù)據(jù)同時標(biāo)志著兒童關(guān)愛互聯(lián)網(wǎng)公益項目捐贈參與新紀(jì)錄的誕生。

百度公益一小時啟動儀式現(xiàn)場
“公益一小時”也引發(fā)了明星、公知、媒體及各行業(yè)意見領(lǐng)袖的集體聲援。包括以何振紅為首的,王樹彤、夏華等50多位《中國企業(yè)家》木蘭匯的知名女企業(yè)家集體“母性關(guān)愛”;趙薇、佟大為、海清、周筆暢等數(shù)十位明星紛紛寄語公益一小時,并曬出笑臉照片;為重癥孤兒接力中公益界知名人士的積極呼吁,更是帶動了網(wǎng)友空前的參與熱情。
四年來,百度通過與合作方領(lǐng)銜,帶動聯(lián)盟伙伴集體發(fā)力的方式不斷為“公益一小時”注入動能,也獲得了社會面持續(xù)高漲的回響。2012年,“公益一小時”吸引113萬網(wǎng)友捐款108萬元,2013年吸引58萬網(wǎng)友捐款220萬元,2014年吸引188萬網(wǎng)友捐款188萬元。今年的數(shù)據(jù)顯示,“公益一小時”吸引4978267位網(wǎng)友參與,籌集善款4978267元,較之前三屆,參與者和捐款數(shù)都產(chǎn)生了幾何倍增。

百度通過調(diào)動業(yè)界各方力量,借由自身的品牌號召力,成熟、優(yōu)質(zhì)的渠道資源以及互聯(lián)網(wǎng)高效、透明的優(yōu)勢推動公益行動,有效集納了超過四分之一的國內(nèi)網(wǎng)站,通過聯(lián)盟影響力輻射,進(jìn)一步聚集社會力量,再讓這些力量通過大平臺得以釋放。通過四年積累,“公益一小時”的支持度和影響力逐年提升,品牌效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)。
作為此次活動的協(xié)作方,《社會與公益》雜志為了更好的響應(yīng)此次救助重癥孤兒的活動,打破傳統(tǒng)媒體的宣傳報道的方式,參與式的結(jié)合媒體優(yōu)勢通過“拯救重癥孤兒接力曬”進(jìn)行了深入的傳播,打開媒體助力公益活動的新模式。
王振耀現(xiàn)任北京師范大學(xué)公益研究院院長。
《社會與公益》:針對重癥孤兒群體,社會對他的福利應(yīng)該是哪些方面的?
王振耀:首先政府應(yīng)該擔(dān)當(dāng)其社會責(zé)任,建立更為完善的福利制度。例如:政府應(yīng)該對重癥免費治療,在重癥孤兒或者其他重癥兒童的康復(fù)看護(hù)、臨終關(guān)愛等環(huán)節(jié)予不同程度的支持。比如之前我國幾百萬的孤兒面臨很大的生存問題和社會問題,如今政府全國范圍內(nèi)落實孤兒生活津貼制度,保障了孩子的基本生活,情況發(fā)生了很大的改善。
《社會與公益》:對于這個特殊的群體,特別是3歲以下的群體,可能認(rèn)知還比較模糊,為這些孩子專門設(shè)立臨終關(guān)愛中心的價值性更多體現(xiàn)在哪些方面?
王振耀:首先人類特別是對于幼兒,我們基于對生命的基本尊重和敬畏,不應(yīng)該予以拋棄,再者我們有義務(wù)讓這些孩子開心的度過最后階段。這一點英國的兒童福利體系對我的觸動很深。英國的基金會在長沙設(shè)立了兒童臨終關(guān)愛中心。我曾跟隨相關(guān)人員去該中心進(jìn)行探訪,在關(guān)愛中心看到孩子們的瞬間,我便開始反思:我們?yōu)槭裁礇]有想到去做這樣的一些事情,沒有關(guān)注到這個群體呢?

北京師范大學(xué)公益研究院院長王振耀

中國公益研究院院長王振耀
《社會與公益》:如果給您一個小時的時間,您會選擇為這些孩子做些什么呢?
王振耀:我想首先我會請教專業(yè)人員,我可以為孩子們做些什么?因為這個群體很特殊,必須有專業(yè)的知識和深入的了解才能更好的幫助他們。
在國內(nèi),我們往往忽略了慈善的專業(yè)性,特別對于兒童群體,僅僅依靠愛心,缺乏專業(yè)知識的救助行為,往往可能會對孩子們造成傷害。
《社會與公益》:那社會大眾應(yīng)該通過怎樣的方式來幫助或關(guān)愛這個群體?
王振耀:社會的參與方式很多,比如:捐款支持專業(yè)人士,或者支持設(shè)有針對該群體救助項目的基金會。
其實針對兒童臨終關(guān)愛,國內(nèi)的國內(nèi)目前只有兩個中心且為英國的基金會設(shè)立,那我們可以支持在國內(nèi)自己設(shè)立該方面的基金會,或者支持一些基金會培養(yǎng)專業(yè)人員,建立專業(yè)的隊伍,先從一些地方逐步開展起來。
再者關(guān)注、參加一些倡導(dǎo)、捐款、宣傳類的關(guān)愛活動,讓更多人來關(guān)注到這個群體,關(guān)注即是幫助孩子的第一步!
《社會與公益》:您兒童時期有沒有什么讓您印象深刻和遺憾的事情?
王振耀:我們這一代人小時候是處于生活非常貧困,物質(zhì)極為匱乏的環(huán)境,特別是在六零年。我們都是在吃不飽、穿不暖年代走過來的人,遺憾的事情特別多,年輕一代人很難理解。
當(dāng)下年輕人擁有優(yōu)渥的物質(zhì)條件,應(yīng)該好好珍惜,好好把握。也因為我是從貧困的鄉(xiāng)村走出來的,太理解窮人和那些困難弱勢群體的處境和需求。希望政府盡快建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的兒童福利制度體系,為孩子們多做點事。
涂猛現(xiàn)任中國青少年發(fā)展基金會秘書長。
《社會與公益》:青基會長期以來致力于貧困地區(qū)青少年的發(fā)展,基金會開展的項目也由希望工程,希望小學(xué)建設(shè)拓展至如玩具總動員、希望工程圓夢行動等項目,您覺得這樣的轉(zhuǎn)變主要是基于什么樣的原因?
涂猛:基于兩個方面的原因:一、服務(wù)對象需求在升級,二、專業(yè)模式的需求,(救助—發(fā)展)。基于受救助群體需求的變化,基于專業(yè)模式,我們不斷地調(diào)整公益產(chǎn)品和公益產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)。
通俗講,可能之前的需求傾向于貧困地區(qū)青少年讀書困難和校舍的安全問題的解決,而隨著政府的投入,條件的改善,我們幫扶對象的需求就會升級轉(zhuǎn)變?yōu)樽x好書。正如我們中國古代人講的“扶君上馬,送君一程”,我們的救助模式也轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化和更加完善的模式(救助—發(fā)展)。我們會通過為希望小學(xué)的孩子配備標(biāo)準(zhǔn)化的音樂的器材,或者是派送一些擁有專業(yè)體育知識的志愿者等,讓孩子更全面更好的發(fā)展。

中國青少年發(fā)展基金會秘書長涂猛

中國紅十字基金會副理事長劉選國
《社會與公益》:對于重癥孤兒的救助,如:目前我們了解到有90后漂亮女孩夏日在街頭身著圣誕老人服裝,通過行為藝術(shù),或者通過救助重癥孤兒接力曬等行為方式讓大家關(guān)注到這個群體,對于這些行為方式您是怎么看待呢?
涂猛:這是一個好現(xiàn)象,社會目前確實存在部分被大眾忽略的群體(如:重癥孤兒),而這些群體需要通過有效的宣傳進(jìn)而被大家認(rèn)識和關(guān)注。
通過一些契合市場需求的創(chuàng)新行為達(dá)到公益項目的有效傳播是非常可取的。如果一個社會的公益機(jī)構(gòu)、公益項目能夠覆蓋所有的受助需求領(lǐng)域并對其進(jìn)行有針對性的服務(wù),這就是一個成熟的社會標(biāo)準(zhǔn)。
《社會與公益》:對于孤兒群體,您建議社會大眾進(jìn)行怎樣的幫助,比如說鼓勵領(lǐng)養(yǎng)?您會選擇領(lǐng)養(yǎng)嗎?
涂猛:對于社會層面,領(lǐng)養(yǎng)作為社會公益行為我是鼓勵的,但就個人層面,例如具體到我本人,我會根據(jù)自我家庭條件、經(jīng)濟(jì)能力等多方面進(jìn)行判斷。
對于領(lǐng)養(yǎng)最關(guān)鍵前提是具備領(lǐng)養(yǎng)能力,不能簡單感情用事,必須做好承擔(dān)撫養(yǎng)責(zé)任的準(zhǔn)備。需要科學(xué)領(lǐng)養(yǎng),大眾做這樣的關(guān)愛行為,還是需要經(jīng)過認(rèn)真和謹(jǐn)慎的考量,基于個人情感的角度來講,我非常愿意做出這樣的決定。
劉選國現(xiàn)任中國紅十字基金會副理事長。
《社會與公益》:中國紅十字基金會一直以來非常關(guān)注重癥兒童醫(yī)療救助領(lǐng)域,也開展了很多的相關(guān)項目,有沒有考慮開展專注于重癥孤兒救助的項目?
劉選國:作為一個人道救助組織,中國紅十字基金會的使命是致力于改善人的生存與境況,保護(hù)人的生命與健康,從2005年開始,我們主要實施兩大系列的公益項目:一是助醫(yī)領(lǐng)域的"紅十字天使計劃",一是助學(xué)領(lǐng)域的"博愛助學(xué)計劃"。而我們重點實施的項目是在醫(yī)療健康領(lǐng)域,所以“紅十字天使計劃”先后設(shè)立了十幾個關(guān)愛兒童、保護(hù)兒童生命與健康的救助子項目。
從2005年開始設(shè)立救助白血病兒童的小天使基金,救助先天性心臟病兒童的天使陽光基金,救助唇腭裂兒童的嫣然天使基金,救助失聰患兒的天使回聲基金,到后來的救助下肢殘疾兒童的奔跑天使基金、救助重型再生障礙性貧血兒童的東方天使基金等,十年的時間,我們累計設(shè)立了十多種救助重癥兒童的專項基金,救助了超過十萬多名的大病兒童和貧困嬰幼兒。
對于重癥孤兒臨終關(guān)愛的項目,我有所關(guān)注,但中國紅基會目前尚沒有設(shè)立類似項目。但中國紅基會與貝因美集團(tuán)、合生元公司聯(lián)合設(shè)立的專項基金幸福天使基金、合生元母嬰救助基金,通過合作的婦幼保健院或者定點醫(yī)院,對新出生的嬰幼兒進(jìn)行先天性疾病篩查,對一些貧困的重癥患兒母嬰進(jìn)行資金的救助和物資的援助。
《社會與公益》:您有沒有關(guān)注到一些重癥孤兒臨終關(guān)懷相關(guān)的機(jī)構(gòu)?
劉選國:我個人對于重癥孤兒臨終關(guān)懷相關(guān)領(lǐng)域沒有深入的研究,但在媒體上了解到關(guān)于一對英國退休夫婦來到中國創(chuàng)辦兒童臨終關(guān)懷中心的事跡,也參觀過一些政府和民間組織創(chuàng)辦的孤兒院,他們也有一部分類似于臨終關(guān)懷的服務(wù)。
每個孩子出生以后,他就是一個生靈,一個生命,應(yīng)當(dāng)享受生命應(yīng)有的尊嚴(yán)和權(quán)利。盡管遭遇疾病,他們的生命非常短暫,但是他們也需要關(guān)愛。讓每個孩子在生命的最后里程,享受到社會的關(guān)愛和人間的溫暖,是一個具有人道終極關(guān)懷的公益項目。
發(fā)起類似的公益行為,其特別意義和價值在于,這是社會大眾最易忽略的一個群體,因此,通過媒體傳播、發(fā)起公益項目,動員社會資源,讓他們在生命最后的一段時間里,享受更多的人間溫暖,我覺得很有公益價值。
《社會與公益》:您覺得社會大眾了解到這樣的群體后應(yīng)該做一些什么樣的幫助是比較妥善的呢,或者說如果給您一個小時,您會為這些重癥孤兒做點什么?
劉選國:因為這種弱勢群體比較特殊,他們的照護(hù)和關(guān)愛需要一定的專業(yè)性,需要專業(yè)的護(hù)理人員來進(jìn)行看護(hù),其救助需要專業(yè)的機(jī)構(gòu)來組織和承擔(dān),但這些專業(yè)機(jī)構(gòu)的運營也需要資金和物資的支持,大眾可以關(guān)注這個群體,有愛心的人士和企業(yè)可以通過資金或者物資的捐贈來參與到這個項目。
我個人選擇參與方式,我會選擇資金捐助,也可能我的一小時志愿服務(wù)真的幫不了什么。因為照顧小孩一般都是需要母性,也許女性角色可能更為適合捐獻(xiàn)服務(wù)時間。
曹培紅現(xiàn)任《社會與公益》雜志總編輯。
《社會與公益》:您有參與兒童關(guān)愛活動嗎?您會如何幫助重癥孤兒呢?
曹培紅:對兒童的關(guān)愛,其實有很多層面,可以是呼吁、也可以是行動。我覺得對于兒童的關(guān)愛,幾乎沒有人不在行動,大家都在參與行動,無非是層面、視角不同而已。當(dāng)然也存在一些被大眾被社會忽視的群體如:重癥孤兒。
此次“公益一小時”正是基于“公益3.0”內(nèi)核的、一場面向大眾、謀求共同成長的“公益體驗”。“公益和慈善并不是少數(shù)人的專利,這種形式降低了大眾參與公益項目的門檻,將‘互聯(lián)網(wǎng)+’的精神真正引入公益領(lǐng)域,不是簡單的公益與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合,而是將對公益業(yè)態(tài)發(fā)展產(chǎn)生升維作用。”
《社會與公益》:您覺得小時侯有哪些印象深刻的特別開心的事情?有哪些遺憾的事情?思及這些孩子如果給您一個小時,您會為這些重癥孤兒做點什么?
曹培紅:如果給我一小時,我想,我會選擇和孤兒一起做游戲、玩樂,一起在游戲中親近大自然。(重癥孤兒或者比較特殊,但是能一起度過一些簡單美好的時光是我最希望的)
現(xiàn)在想來,小時候最開心的事情是玩泥巴了。身上、手上、臉上沾滿泥巴,但那是一種與大自然的真正貼近。
遺憾?好像沒什么遺憾的吧。或許還可以說慶幸,雖然自己小時候物質(zhì)不大富裕,但起碼那時候的物質(zhì)是干凈的、天然的,不像現(xiàn)在的小孩子雖然物質(zhì)相對豐富但都是被污染的物質(zhì),這種被污染的物質(zhì)不豐富也許更好。
最后很多重癥孤兒的生病原因其實都是可以避免的,部分僅僅是因為父母在懷孕期間不夠關(guān)注引起的。現(xiàn)在物質(zhì)已經(jīng)是污染的了,真心希望更多孩子能擁有一副健康的身體,健康成長。

公益時報總編輯趙冠軍
趙冠軍現(xiàn)任公益時報總編輯。
《社會與公益》:對于重癥孤兒群體,給您一個小時的時間,您會選擇做些什么來幫助他們?
趙冠軍:自從我自己有了小孩以后,有了一個特別大的轉(zhuǎn)變,即便開車在路上遇見孩子,或者得知別人家庭的孩子遇到困境,就一定要想方設(shè)法幫助他們。所以當(dāng)我遇到了這些處境的孩子,我首先想到我可能幫助籌集資金支持,利用我們自己的媒體優(yōu)勢,然后找到可以幫助這個家庭幫助這個孩子的機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)幫助。
《社會與公益》:在重癥孤兒關(guān)懷領(lǐng)域,這個月底百度就會聯(lián)合多家機(jī)構(gòu)舉辦一個叫做“公益一小時”活動,通過發(fā)動網(wǎng)民點擊活動鏈接,百度捐款的方式關(guān)注重癥孤兒,您怎么看目前互聯(lián)網(wǎng)與公益的結(jié)合?
趙冠軍:現(xiàn)在的媒體傳播的主渠道在發(fā)生變化,互聯(lián)網(wǎng)在大眾傳播領(lǐng)域的地位越來越重,特別是在傳播的廣度和維度上都要領(lǐng)先傳統(tǒng)媒體。如果有好的策劃,互聯(lián)網(wǎng)幾乎是最合適的快速傳播載體,從之前的“冰桶計劃”就可以看到成效。
不管是“公益一小時”或者是其他方式,只要能影響到大眾,產(chǎn)生一種標(biāo)簽化的思維反射,那我們的目的就達(dá)到了。
《社會與公益》:您覺得作為媒體,在引導(dǎo)大眾關(guān)注重癥孤兒時應(yīng)該注意哪些方面?
趙冠軍:我覺得不要刻意的夸大,社會問題有其成因,我們需要理性關(guān)注,建設(shè)性地關(guān)注。報道不要煽情,要建立在理性分析的基礎(chǔ)上,找出問題的解決手段,繼而去呼吁專家、呼吁政府層面的支持。甚至到關(guān)注醫(yī)療領(lǐng)域?qū)純杭膊〉难芯康鹊取?/p>
《社會與公益》:對重癥孤兒這個群體,您覺得大眾應(yīng)該如何關(guān)愛和幫助他們?大家做一些什么穩(wěn)妥?
趙冠軍:其實關(guān)愛非常簡單,有就比沒有好。給他一個微笑也是幫助,然后給一塊錢也是幫助,甚至介紹有能力的人幫他們也是幫助。這就是讓公益成為生活的一部分。
《社會與公益》:您鼓勵大眾對普通孤兒的進(jìn)行領(lǐng)養(yǎng)嗎?
趙冠軍:鼓勵,孩子還是要回到家庭中成長。福利院或者幼兒園,在培育孩子成長的同時其實會把很多孩子的個性抹殺掉。及時硬件軟件再好的福利院,也給不了孩子家庭的溫暖。
舒迪現(xiàn)任人民政協(xié)報慈善周刊編輯部主任。
《社會與公益》:重癥孤兒是一個特殊群體,很多孩子的生命都只有幾個月的期限,假如現(xiàn)在給你一個小時,讓您為這個孩子做一點事情,您會選擇做些什么?

人民政協(xié)報慈善周刊編輯部主任舒迪
舒迪:在我看來家庭關(guān)愛和親情的陪伴對于孤兒群體尤為重要。如果是讓我們?nèi)プ鲂┦裁矗蚁MM可能去陪伴,或者帶他們出去玩,哪怕就是在花園走一走。對于面臨死亡的孩子,能夠給予精神上的撫慰更重要,讓他們感受到感情感受到關(guān)愛。
《社會與公益》:作為資深媒體人,您認(rèn)為媒體宣傳在大眾引導(dǎo)的時候,應(yīng)該注意一些什么?
舒迪:對于任何一種針對困難弱勢群體的關(guān)愛,首先要有一個平等的心態(tài),要出于對生命的尊重。對于孩子的關(guān)愛,其實不需要刻意渲染悲痛和煽情,只需要以平等的心態(tài)去關(guān)懷他們,可以的話盡所能幫助他們一把。從孩子的需求本身進(jìn)行關(guān)愛,特別給予他們多一些安全感。
《社會與公益》:能不能跟大家分享一下,您在童年的時候,最難忘的事情。
舒迪:我小時候是在姥姥家長大的。我父母大概一兩個月看我一次,每次見到他們時的那種喜悅的心情,到現(xiàn)在仍記憶猶新。對于重癥孤兒來講,他們尤其需要這種最平常的關(guān)愛和陪伴。
《社會與公益》:對重癥孤兒,以及已經(jīng)治愈的孤兒,您認(rèn)為怎樣的撫養(yǎng)方式對他們是最好的?
舒迪:我覺得如果有條件,對于孤兒最好的是家庭領(lǐng)養(yǎng),雖然目前國內(nèi)的領(lǐng)養(yǎng)制度還有很多問題。但家庭和福利院對于一個孩子的意義是不一樣的,任何一個孩子都需要父母的陪伴,哪怕父母對孩子責(zé)罵也是一種非常好的交流。而群體式的寄養(yǎng),則無法帶給他們這些情感需求。

《中國慈善家》主編宋厚亮
宋厚亮現(xiàn)任《中國慈善家》主編。
《社會與公益》:重癥孤兒是一個特殊群體,很多孩子的生命都只有幾個月的期限,假如現(xiàn)在給你一個小時,讓你為這個孩子做一點事情,你會選擇做些什么?
宋厚亮:這是一個挑戰(zhàn)性的話題。對于兩三歲的孩子,對這個世界沒有很多判斷力,對于他們來說最幸福的事情就是玩,滿足他們玩的訴求。在這一個小時里,全身心投入地滿足他們就可以了。
《社會與公益》:為了這群重癥孤兒,百度聯(lián)合多家機(jī)構(gòu)發(fā)起了一個叫做“公益一小時”的活動,就是在一個一小時之內(nèi),號召網(wǎng)友來點擊鏈接支持重癥患兒,每點擊一次,百度捐出一元。您覺得對于這些重癥患兒的幫助,社會大眾有什么好的方式?
宋厚亮:對于大眾來講,最簡單易行的方式還是捐助。此外,如果可能的話,我認(rèn)為是不是可以有普通家庭的正常同齡孩子能陪伴這些患病孤兒度過一個下午,或者一個小時,如果那些患兒身體允許的話,我認(rèn)為這樣的互動是可以嘗試的。
《社會與公益》:您覺得作為媒體,在對重癥患兒的進(jìn)行宣傳的時候,應(yīng)該如何去引導(dǎo)受眾?既不傷害患兒,又能引起社會的重視?
宋厚亮:重癥患兒這個群體很特殊,數(shù)量也不大,我其實也是第一次知道,更何況普羅大眾。特別是這些患兒剩下的生命有限,需要盡快得到捐助和關(guān)愛。在這種情況下,媒體充當(dāng)了非常重要的角色,首先要意識到媒體身上的這種責(zé)任,
《社會與公益》:您鼓勵大眾對這些孤兒進(jìn)行領(lǐng)養(yǎng)的行為嗎?
宋厚亮:這個應(yīng)該是支持的,成長在正常家庭中的孩子是最幸福的,即使在孤兒院得到非常好的照顧,但家庭的溫暖是無可替代的。如果能進(jìn)入一個家庭,有父親有母親這樣正常的親子關(guān)系,相信對于孤兒的心理健康有很大好處。
馬廣志現(xiàn)任善達(dá)網(wǎng)主編。
《社會與公益》:如果給您一個小時,您會為這些孤兒做點什么?您覺得社會大眾能夠為孩子們做些什么?
馬廣志:據(jù)我了解,如果經(jīng)過精心治療和愛心呵護(hù),約有1/3的重癥孤兒能打破死亡預(yù)言,恢復(fù)到正常生活。如果給我一小時,我會為他們講一個故事,或朗讀一篇文章,或一首詩,讓他們感受生活的美好,給他們活下去的信心和希望。
對于大眾而言,可以力所能及地捐款,幫他們籌集治療的費用;同時,可以以自己的方式獻(xiàn)出自己的愛心,比如一個鼓勵的眼神、一個微笑,也許,這份溫暖可以延續(xù)他們的生命。
《社會與公益》:您覺得小時侯有哪些印象深刻的特別開心的事情?有哪些遺憾的事情?如果能回到童年,你有什么未競的心愿?
馬廣志:我是地道的農(nóng)民的孩子,生在農(nóng)村,長在農(nóng)村,雖然家庭貧寒,但廣袤的田野還是給了我青少年時期無窮的快樂,開心的事特別多,比如下河捕魚、粘知了、打陀螺、捉迷藏……如果說遺憾,還是有的,那就是因為家里條件不好,很少有機(jī)會走出鄉(xiāng)村,去看看外面的世界,直到去了縣城讀高中。
回想我的童年,我還真的沒有什么未競的心愿。如果能回到童年的話,我最大的想法是那一幕重現(xiàn):傍晚,放學(xué)的我沒有回家,而是與小伙伴們玩起了捉迷藏,直到天際暗下來,炊煙升起,夕陽的余暉中傳來媽媽的呼喚—回家吃飯了哎!
《社會與公益》:您有參與兒童關(guān)愛活動嗎?
馬廣志:作為一個媒體人,尤其是致力于公益報道的媒體人,有很多次參與到了關(guān)愛兒童的活動當(dāng)中。給我印象最深刻的一次,是去北京通州一個自閉癥兒童學(xué)校參加活動,那里的孩子一個月或者更長時間才能見到父母一次,缺少關(guān)愛,一旦我對他們微笑,或表示出關(guān)切,他們就會拉著我的手不放,或依偎在我身邊。
《社會與公益》:很多重癥孤兒是在一出生便被宣判生命期只有6個月,您覺得對這些孩子的幫助和關(guān)愛的價值性更多體現(xiàn)在哪方面?
馬廣志:我們經(jīng)常講,只要人人都獻(xiàn)出一點愛,這個世界將會變成美好人間。的確,一個人快樂,是因為有愛包圍著他;一個家庭幸福,是因為這個家庭每個角落都散發(fā)著愛的芬芳;一個社會和諧,是每個人都在向身邊的滿是愛心地露出微笑。
重癥孤兒不幸的,是可憐的,他們的生命是可預(yù)期的,如果我們在幫助和關(guān)愛他們的同時,能夠深切地感受到生命的美好,從而體會到生命存在的價值和意義,并因此而努力工作,認(rèn)真生活,這或許是最大的價值性所在吧。
孫雪梅現(xiàn)為京華時報記者,“女童保護(hù)”公益項目發(fā)起人之一、項目負(fù)責(zé)人。
《社會與公益》:如果給您一個小時,您會為這些重癥孤兒做點什么?您覺得希望大家為孩子們做些什么呢?
孫雪梅:陪伴,和他們聊聊天,講講故事。對于這些孩子而言,我想,可以在能力范圍之內(nèi),給他們很想要的一件禮物,完成他們的心愿,也很好。
希望更多人關(guān)注重癥孤兒的關(guān)愛。其實孩子生命力、求生意志很頑強(qiáng),有些孩子在得到關(guān)懷和照顧之后,能夠更快恢復(fù)正常生活。希望大家一起行動,你小小的行動卻可能給孩子打開另一扇窗,創(chuàng)造奇跡。
《社會與公益》:您一直以來非常關(guān)注于兒童關(guān)愛的領(lǐng)域,您之前有參與過重癥孤兒的關(guān)愛行動嗎?
孫雪梅:我現(xiàn)在做的公益活動多與兒童關(guān)愛相關(guān),比如“女童保護(hù)”(致力于保護(hù)兒童遠(yuǎn)離性侵害,目前已經(jīng)在全國20多個省份開啟兒童防性侵課程),為山區(qū)孩子捐贈圖書的活動等。
“女童保護(hù)”是我們百名女記者2013年六一兒童節(jié)發(fā)起的公益項目,我們想走近孩子尤其是留守兒童身邊,告訴他們?nèi)绾螌W(xué)好自我保護(hù),防范性侵害。雖然一直在開展活動,但我們還是經(jīng)常被頻發(fā)的性侵兒童案件刺激,有的受害孩子才三四歲,有的孩子是長年遭遇性侵不知如何應(yīng)對,這樣的傷害也許會給他們帶來終生的心理陰影。
所以,我想,我們需要做一些什么。社會大眾其實也都可以參與,無論是加入做志愿者,還是小小的捐贈,甚至就是轉(zhuǎn)發(fā)傳播讓更多人關(guān)注,都很好,對于重癥兒童的關(guān)愛也是一樣的。
《社會與公益》:這些兒童關(guān)愛行為的參與跟您的童年經(jīng)歷有關(guān)嗎?您覺得小時侯有哪些印象深刻事情?如果能回到童年,您有什么未競的心愿?
孫雪梅:我家在山區(qū),小時候特別開心的事情應(yīng)該是找到了一塊豬草特別好的土地,很快能割滿一背篼豬草,然后就可以和小伙伴們玩跳皮筋等游戲了。還有是小時候?qū)懨P字,寫完一個本兒爸爸就給一塊錢的獎勵,每次寫完一個本兒都很開心。
遺憾的是村里玩得好的伙伴不能一起上學(xué)了。有的同伴,上完小學(xué)就輟學(xué)了,有的很快嫁了人,多年也沒有聯(lián)系了。
未競的心愿,是想讀書而缺書。當(dāng)初在農(nóng)村,可以看的書太少了。我清楚地記得家里有一本高玉寶的書,但有些頁被撕掉了,我反復(fù)看剩下的,自己想象撕下的那些頁都寫的是什么。那時候就想,如果有很多可以看的書就好了。
申志民現(xiàn)為新京報資深記者,發(fā)起“說出你的故事”、“為81歲老奶奶圓夢”等多個公益項目。
《社會與公益》:您有參與兒童關(guān)愛活動嗎?您會如何幫助重癥孤兒呢?
申志民:參加過很多。比如,去年幫助一個山東的小女孩去看海。女孩前年因為舞蹈,身體摔壞了,一直借助輪椅,她的最大的夢想是看一下大海。那么好吧,我們就想辦法來籌款,幫女孩圓夢。最后在我們的努力下,小女孩真的去看海了。看到大海她很開心。小虎牙一直露著咯咯笑。離開大海時,我注意到一個細(xì)節(jié),小女孩將海灘上所撿到的小貝殼小螃蟹統(tǒng)統(tǒng)放生了。她說她雖然喜歡小螃蟹小貝殼,但不能帶回家,大海才是它們的家。這讓我很感動。
還有一件事讓我很難忘。比如去年,去探望北京的孤兒群體之后,我寫了一篇文章發(fā)在了新京報上《有家的孤兒》,稿子一發(fā)布,就有讀者深受感動,捐助50萬來幫助這些孩子們。所以呢,我在思索,也許現(xiàn)實生活中,我們無法給孤兒或重癥兒童有直接性的幫助,但是,寫一篇文章,轉(zhuǎn)發(fā)一個微信微博,這些事情也許是可以做到的。我們做了,也許會帶來意想不到的能量。因為,愛,應(yīng)該在相互的傳遞之中才熠熠生輝。
《社會與公益》:您覺得小時侯有哪些印象深刻的特別開心的事情?有哪些遺憾的事情?思及這些孩子如果給您一個小時,您會為這些重癥孤兒做點什么?
申志民:小時候特別開心的事情有很多。比如和小伙伴一起去農(nóng)戶家的雞窩里偷雞蛋,單純自然,健康自由。最讓我遺憾的事情是,小學(xué)三年級,一次參加摸底考試,我的一個很要好的玩伴突然沒有來考試。第二天得知他生病離開了,這讓我很意外也開始思索,生病便一定會帶走一條鮮活的生命嗎?總感覺生命的流逝不應(yīng)該這么簡單。

中國兒童保護(hù)發(fā)展論壇啟動
進(jìn)入大學(xué)后,通過系列采訪報道,以及對社會的了解,這個困擾我的謎團(tuán)終于解開了。我的這個小伙伴的死亡真的不僅僅緣于疾病,還與他所生活的鄉(xiāng)土環(huán)境,家庭教育背景等有直接關(guān)系。
對于重癥孤兒,我想也應(yīng)該是這樣的,不能僅僅因為疾病便剝奪他們生存的權(quán)利。
如果給我一個小時時間,我想做的更多的就是—陪伴。隨著年齡的增長,我期望多給家人和朋友一些陪伴。陪伴真的能帶來更多的希望和一些意外的動力和收獲。
我渴望的是安靜的陪伴著他們。天兒熱了為他們搖搖扇子,樹蔭下給他們講講故事,和他們聊聊自己的心事,或者牽著他們的小手一句話都不說也行。之所以要做出陪伴的選擇,因為此前探訪孤兒群體中,最直觀的感受是,有一個小姑娘話不多,但一直向我身上蹭。蹭上去那么一點點,很有安全感的樣子。這給我啟示。用陪伴來與孩子們交流,也許是一種愉快并且智慧的選擇。因為這種方式可能讓我開心,也可能讓孩子們開心。
如果說公益也有進(jìn)化論,那么從機(jī)構(gòu)和企業(yè)搭臺,普羅大眾只能“看戲”的1.0時代,到大眾通過機(jī)構(gòu)中介參與公益的2.0時代,再到如今機(jī)構(gòu)、企業(yè)合作為搭建平臺,引領(lǐng)并帶動大眾力量成為公益參與主體的公益3.0時代,正是由于“互聯(lián)網(wǎng)+”的引入,讓公益展現(xiàn)出“全民參與”、“共同創(chuàng)造”的新特征。
作為此次活動的合作方和參與者,《社會與公益》雜志主編曹培紅認(rèn)為,“公益一小時”是一場面向大眾、謀求共同成長的“公益體驗”。“公益和慈善并不是少數(shù)人的專利,這種形式降低了大眾參與公益項目的門檻,將‘互聯(lián)網(wǎng)+’的精神真正引入公益領(lǐng)域,不是簡單的公益與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合,而是將對公益業(yè)態(tài)發(fā)展產(chǎn)生升維作用。”
事實上,直到目前,社會大眾、公益組織和幫扶對象之間仍存在著信任缺失、透明化程度低等壁壘。而更多的群體由于種種原因,公益意識仍相當(dāng)?shù)!肮嬉恍r”通過將“互聯(lián)網(wǎng)+”因子發(fā)酵,抓住了公益領(lǐng)域的“痛點”,把更多普通網(wǎng)友和公益行為“連接”了起來,“動動鼠標(biāo),舉手之勞就能做公益,公益一小時在降低普通網(wǎng)友做公益的門檻的同時,也向大眾進(jìn)行了一次公益理念的普及和再教育。”北師大公益研究院院長王振耀表示。
從最初舉辦時通過更多明星和明星來呼吁,到在此基礎(chǔ)上借助“互聯(lián)網(wǎng)+”效應(yīng)動員越來越廣泛的社會力量共同參與,“公益一小時”本身的發(fā)展歷程也揭示出“互聯(lián)網(wǎng)+”對傳統(tǒng)領(lǐng)域的升級和改造過程。
對于百度而言,幫助傳統(tǒng)行業(yè)真正擁抱互聯(lián)網(wǎng),提升核心競爭力是一以貫之的戰(zhàn)略與定位。而“公益一小時”成功對“人”與“公益”的連接,也成為百度“連接一切”的又一個典范。