主編視點

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2015年3月，我國政府制定并發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，標志著“一帶一路”戰略正式開始全面實施。

“一帶一路”東牽亞太經濟圈，西系歐洲經濟圈，中穿非洲，環連歐亞，涉及非盟、東盟、阿盟、歐盟的眾多國家和地區，是一個既具有雄厚歷史沉淀、又充滿現代發展活力的新型國際經濟合作帶。

東盟是海上絲綢之路建設的核心合作區域。我國政府提出和倡議的“一帶一路”戰略，不僅為中國持續發展提供了有力的支持，也為東盟各國與中國的進一步緊密合作創造了條件，可以說是中國和東盟各國共同享有的新機遇。

稅收作為國家組織收入和宏觀調控的重要手段，在“一帶一路”戰略中具有重要地位。本期“專題策劃”，我們走進云南財經大學財政與經濟學院，與專家學者、師生們一起探討“一帶一路”戰略背景下，東盟國家稅制及我國和東盟各國的稅收協調與合作問題。

2010年，我國與東盟建成了發展中國家最大的自貿區——中國—東盟自貿區。目前，我國與東盟正在積極推進自貿區升級談判。稅收協調作為中國—東盟自貿區升級談判中不可或缺的重要內容和內生因素，不僅有助于直接推動自貿區各國稅制的完善、防范有害稅收競爭、避免重復征稅、遏制偷稅避稅和維護各國稅收權益，還有助于提高自貿區資源配置效率、擴大規模經濟效應和提升開放水平。促進中國—東盟自貿區升級談判中的稅收協調，總體思路是：以維護自貿區各國稅收權益、構建和諧的稅收關系為目的，以拓展稅收協調空間、構建完善的稅收協調機制和提升區域稅收競爭力為核心，形成寬領域、高層次、高水平、全方位合作新格局。

2005年，中國和越南在建立“兩廊一圈”戰略基礎上，提出在廣西和云南建設中越邊境跨境經濟合作區（CBEZ）的構想。10年來，中越雙方達成許多共識，在園區規劃、基礎設施投入、交通改善、通關便利等領域取得了較大進展。今后，還應進一步加大經濟合作區的稅收優惠力度，借鑒保稅區政策，借鑒區域經濟一體化的諸多政策和實踐經驗，充分發揮稅收激勵的積極效應，加強稅收協調，促進跨境經濟合作區建設。

我國與新加坡、馬來西亞雖然在社會制度、稅收制度等方面有所不同，但仍然可以借鑒兩國利用稅收優惠政策促進金融業發展和經濟轉型的成功經驗，為我國經濟發展提供有益的參考。

泰國是我國在大湄公河次區域最主要的貿易與投資伙伴，也是我國在東盟的第二大貿易國。積極探索促進雙邊物流發展的相關政策，特別是稅收政策，建立高效便捷的物流協調機制，對提高區域經濟合作水平意義重大。比較分析中泰跨國物流稅收政策，進一步完善相關稅制，加強國際稅收協調，有利于促進湄公河次區域的互聯互通，實現雙邊互利共贏、共同發展。