陜甘寧邊區發展生產力的多樣化手段研究

王思林

[摘 要] 在延安時期，中國共產黨人從陜甘寧邊區生產生活的實際出發，通過調整生產關系、發展科學技術、開展勞動競賽、試行金融貸款等多種手段來發展生產力，取得了積極的成績。

[關鍵詞] 中國共產黨 陜甘寧邊區 生產力

延安時期，陜甘寧邊區是中共中央的所在地和敵后抗戰的總后方。為了支持長期抗戰，解決官民比例不協調的“魚水”矛盾，陜甘寧邊區堅持自力更生、艱苦奮斗、開動腦筋、發掘智慧，創造了發展生產力的多樣化手段，留下了寶貴的經驗。

一、通過調整生產關系來促進生產力發展

1.確立組織起來的政經思想。1943年，毛澤東在接見勞動英雄和生產模范工作者的講話中指出：“把群眾組織起來，把一切老百姓的力量、一切部隊機關學校的力量、一切男女老少的全勞動力半勞動力，只要是可能的，就要毫無例外地動員起來，組織起來，成為一支勞動大軍。我們有打仗的軍隊，又有勞動的軍隊。打仗的軍隊，我們有八路軍新四軍；這支軍隊也要當兩支用，一方面打仗，一方面生產。我們有了這兩支軍隊，我們的軍隊有了這兩套本領，再加上做群眾工作一項本領，那末，我們就可以克服困難，把日本帝國主義打垮。”[1]p928這就是其“組織起來”的政治經濟思想。

2.發展各種形式的合作社。合作社有多種組織形式，在農業領域是變工隊和唐將班子（扎工隊），是在傳統農業互幫互助基礎上發展起來的。除了農業集體合作社外，還有商業領域的生產、消費、運輸、信用等綜合性合作社，以及運輸合作社和手工業合作社等三種形式。時任中央書記處書記的任弼時公開聲稱：“陜甘寧邊區經濟的一個重要特點是國民經濟在私有制基礎上逐步地由分散的個體經濟組織起來，走合作的道路，成為一種比較有計劃有組織的經濟。”[2]p306合作社經濟對生產力的提高和促進是毋庸置疑的。1942年邊區政府建設廳的工作總結就指出：“延安等十九縣市，去年十個月的工作，消費合作社新成立二十八社，較前年增加了百分之卅，擴大股金五百五十萬元，超過前六年股金總和的九倍。生產社新成立五十個，增加了百分之卅五，股金擴大一百八十萬元，超過以前三年股金總和的三倍。消費社銷貨約三千萬元，生產社產品約值二千萬元，所有合作社盈余約七百萬元，合作社所起的作用，亦較前大為增加，不僅便利交換，且能推廣婦紡，組織運鹽，代交負擔，兌換貨幣，代收農貸，代辦稅收，全面的幫助發展人民經濟生活。”[3]p134

二、通過科學技術來發展生產力

1.尊重獎勵科技工作者。1941年4月27日，中共中央專門下發《關于黨員參加經濟和技術工作的決定》，指出：各種經濟工作技術工作是革命工作中不可缺少的部分，是具體的革命工作。應糾正某些黨的組織和黨員對革命工作抽象的狹隘的了解，以至輕視經濟工作和技術工作，認為這些工作沒有嚴重政治意義的錯誤觀點。批評了那種認為只有黨務、軍隊和政府的工作才是革命工作，經濟工作和技術工作不是革命工作的錯誤想法。要求“每個黨員必須無條件的服從黨對于他的工作分配，一切在經濟和技術部門中服務的黨員，必須向非黨的和黨的專家學習。著名的“五一綱領”也規定：“獎勵自由研究，尊重知識分子，提倡科學知識與文藝運動，歡迎科學藝術人材”。并且專門設立了延安自然科學院、陜甘寧自然科學研究會、光華農場等專門從事科學研究的機構。

2.通過科技知識發展工農業生產。陜甘寧邊區通過科學技術促進生產力取得進步的成績體現在農業、工業等各個領域。在農業領域，主要承擔農牧業優良品種引進、培育和推廣工作的光華農場科研人員從幾十個谷子品種中選擇了狼尾谷、干撈飯谷、紅期限谷等幾個谷穗大、產量高的種子。像狼尾谷每坰能打糧食2石2斗9升，棵子大，穗大，眼睫毛長，雀子不啄，每坰地比稀把谷多打3斗多糧食，多收草400多斤。干撈飯谷，每坰地收1石8斗2升，青稈，根部略紅，谷穗頭大，每坰地比稀把谷多打9升糧食，多收草200斤。紅期限谷，每坰地收1石7斗8升6，紅桿，谷穗長，延安縣各區種此谷普遍，每坰比稀把谷多打7升糧食，多收草80斤。普通的稀把谷，每坰收1石7斗1升2，青稈略紅，谷穗長細，比前三種都差。邊區政府從試種開始，由點到面，以事實說話，用政策引導農民，到1946年，邊區17個縣，共種植優良谷子品種狼尾谷1萬多畝，平均增產10%以上。金皇后玉米，又稱馬齒玉米，本地玉米每坰頂多打2石4，馬齒玉米每坰地產4石多，本地玉米一穗只結460粒，馬齒玉米穗可結子1080粒，并且馬齒玉米顆粒還比本地玉米大二分之一。兩相比較，自然受到廣大民眾的歡迎[4]p238-240。

畜牧業方面，1943年邊區發生大規模家畜瘟疫，僅1943年就死了耕牛7800頭、驢4000頭、騾馬2300余匹，死羊子21萬只，約等于四年來繁殖的四分之一，其中羊羔子的死亡率則達到40%至80%。1944年又死了牛12000頭、驢4900頭、羊24.6萬只[4]p243-244。災情發生后，光華農場和國際和平醫院合作，組成由農場場長陳凌風、和平醫院醫生陳伯巖等人參加的課題攻關小組，深入到甘泉縣等瘟疫流行地區，經過艱辛復雜的三輪實驗，成功研制出抗瘟疫血清和疫苗，有效遏制了肆虐邊區的瘟病。1945年后再未發生家畜瘟疫，牛羊出欄率得到大幅增長。

在工業方面，最有名的發明是馬蘭紙。根據毛澤民的報告，陜北過去不產紙，而且由于國民黨的愚民政策，紙張供給都十分困難。中共中央到達陜北后，在紙張最困難時，有些單位用樺樹皮記筆記、出墻報，甚至連醫生開處方也用樺樹皮。延安自然科學院化學教員華壽俊攻堅克難，經過兩個多月的反復試驗研究，將邊區漫山遍野的馬蘭草變成造紙原料，用10萬斤馬蘭草制造出20萬張紙，印成各種書報刊物，邊區的新聞事業獲得了極大的幫助。

三、通過勞動競賽來發展生產力

中國共產黨領導的陜甘寧邊區的生產大競賽是由安塞縣勞動英雄楊朝臣和延安縣勞動英雄吳滿有共同發起的。1943年，安塞縣勞動英雄、模范退伍軍人楊朝臣寫信給延安縣勞動英雄吳滿有，倡議開展生產競賽。楊朝臣在信中寫道：“我的一切條件不如你，可是我愿意拿你我的不同條件來和你競賽，并且請你我的區、縣長作見證人，請高、霍廳長作評判員，你說好不好？第一，今年開荒五坰，要把草、樹連根拔掉，并且要掏一尺多深。第二，糞要漚得好，翻兩三次，每坰地上糞十袋。第三，鋤草四次，培土要好到苗桿不倒。第四，牲口保證不生病，菜要種得好，糧食要比去年每坰多收一斗。第五，和民眾關系一定要好，要幫助群眾解決困難。第六，我是受移民優待的，三年不交公糧，但我能夠做的公益事，要熱心參加。我是一個共產黨員，是八路軍的退伍軍人，你是邊區農民的勞動英雄，我很贊成你的光榮，所以咱們就競賽吧，挑戰吧！”endprint

吳滿有收到楊朝臣的挑戰信后，積極贊同。表示完全同意楊朝臣提出的6個競賽條件，并提出了兩條建議，要求將勞動競賽擴展到全邊區的村莊、軍隊和群眾中去。

朱德總司令得到楊朝臣、吳滿有開展生產競賽的消息以后，非常重視，立即電令邊區所有部隊積極響應吳滿有生產大競賽的號召，“要認真發現部隊中的勞動英雄，以作競賽運動中的骨干力量，并由此而廣泛地展開群眾性的勞動競賽”[5]p51-52。

中共中央西北局和邊區政府也高度重視，先后下發通知要求將生產競賽運動推廣到群眾中去。這樣一個勞動英雄與勞動英雄之間、莊與莊之間、軍隊與民眾之間、軍隊與軍隊之間的生產競賽和勞動互助運動迅速在邊區掀起，發展到邊區的每個角度。生產競賽推動了邊區群眾勞動互助的發展，有力地促進了生產勞動的發展。生產大競賽促使邊區勞動英雄大批地出現，勞動英雄和模范工作者輩出。

陜甘寧邊區第一屆勞動英雄大會，有著名的農業勞動英雄吳滿有、劉玉厚、張振財、賀保元、楊步浩、郝樹才，工業勞動英雄趙占魁，部隊英雄、模范黨員申長林，移民勞動英雄馮云鵬，婦女勞動英雄郭鳳英、張芝蘭等185名勞動英雄出席[5]p54。

四、通過金融事業來發展生產力

一是發放農業貸款。陜甘寧邊區政府成立了邊區和縣兩級農貸機構，并且大力推廣農村信用社來幫助解決糧、棉、布匹生產和食鹽運輸。其中，大部分的農業貸款資金投向了荒地開墾、耕牛更添以及幫助從“國統區”涌入到邊區的移民和難民的生產生活上。截至1943年7月，延安、甘泉、安塞、安定、志丹、富縣等十個單位，發放耕牛、農具貸款1541543元，購買耕牛2672頭，購買農具4980件，新增耕地36260坰。延長、延川、固臨三縣發放植棉貸款1000350元，貸戶植棉由1942年的10951畝增加到51574畝。延安、甘泉、安寨、子長、志丹、延長、延川七縣發放青苗貸款383893元，解決了農民生產生活上的困難，抵制了農村賤價“購買”青苗的剝削[6]p441。農村信用社兩年時間內從1943年至1945年發展到80余處，吸收貸款15億元，起到了“小銀行”的作用。

二是支持經濟建設。由于國民黨的斷援、封鎖和日本侵略者的軍事“掃蕩”，陜甘寧邊區遭遇前所未有的財政困難，故1943年以前，邊區銀行的主要業務是財政放款。1941年財政放款占當年邊幣發行總額的51.09%，1942年占30.47%。尤其是1941年上半年，財政性借款占同期發行額的70%以上。用邊區銀行行長朱理治的話說，邊區銀行被財政拖累得一點氣也透不過來。這種單純在財政問題兜圈子的做法，既沒有解決經濟困難，也沒有使財政危機得到根本好轉。這個政策在1942年10月，西北局高干會議上受到嚴厲批評。在“發展經濟、保障供給”的財政經濟總方針指導下，新成立的西北財政辦事處規定邊區銀行的主要任務有三項：一是發展公私經濟，二是支持財政預算，三是發行并調劑貨幣。在這種方針政策的指導下，金融機構開始向工業生產領域加大放款。1943年發放農業貸款11978萬元，經濟建設放款1029萬元，貿易放款1272萬元，機關學校生產放款7161萬元[6]p441。由于注意了向工業、手工業、合作社、運輸業等領域放款，到1944年，邊區輕工業品基本實現自給與半自給。這一成績的取得與金融經濟血液作用的發揮是密不可分的。

三是調劑資金周轉。1943年由于邊幣發行速度過快，以及進出口貿易不平衡等原因，陜甘寧邊區金融和物價出現幾次大的波動。邊幣與法幣兌換比最高達到4.55∶1，豬肉、糧食、布匹等日用品物價上漲3—6倍。在這種情勢下，陜甘寧邊區政府一度停止發行邊幣，將商業流通券作為邊區本位幣。從1944年6月到1945年8月，邊區政府共發行72450萬元流通券用于投放貿易領域，對于購置緊缺物資，調劑資金，“保障供給，換回外匯，支持銀行，增加財政收入”[6]p451等都發揮了積極的作用。

總之，延安時期陜甘寧邊區軍民在黨中央和邊區黨委的正確領導下，在尊重生產力和生產關系一般規律前提下，從邊區實際出發，將科學技術、金融資本和人的主觀能動性等多要素結合起來，自力更生、艱苦奮斗發展生產力，使邊區在十分困難的條件下生存了下來并發展壯大，雖然很多政策現在看來尚屬簡陋，但經驗彌足珍貴。

參考文獻：

[1]毛澤東選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[2]任弼時選集[M].北京：人民出版社，1987.

[3]抗日戰爭時期陜甘寧邊區財政經濟史料摘編（第7編）[C].西安：陜西人民出版社，1981.

[4]朱鴻召.延安締造[M].西安：陜西人民出版社，2013.

[5]李維漢.回憶與研究（下）[M].北京：中共黨史資料出版社，1986.

[6]星光，張揚.抗日戰爭時期陜甘寧邊區財政經濟史稿[M].西安：西北大學出版社，1988.

責任編輯 馬永義endprint