基于建筑工程土建造價管理的研究

【摘要】建筑工程土建造價即工程全部花銷，開展造價管理可以對建設費用進行優良控制，且在整個工程建設過程中造價管理應該貫穿全程。對于建筑工程而言，其土建造價管理水平可對其技術水平予以直接反映，而管理水平越高建設成本就花費越少，項目完成質量就更高。由此可知，在建筑工程中土建造價管理具有重要作用，因此一定要先了解造價管理中出現的問題，再予以針對性解決，從根本上提高造價管理水平。

【關鍵詞】建筑工程；土建造價管理；存在問題；措施

當前建筑工程土建造價管理處于建設階段，因此對于建筑企業而言可將此作為契機在建筑市場日益激烈的競爭中獲取優勢，提升施工隊伍管理水平，對工程造價予以良好控制，使其管理變得系統化與現代化。同時，對于造價管理中存在的諸多問題還需予以科學處理，以提升造價管理水平，確保建筑工程可如期完成。這樣一來，不僅建筑工程項目的經濟效益得到保障，而且還能實現預期社會效益目標，因此一定要做好土建造價管理。本文現分述如下。

一、建筑工程土建造價管理存在的問題

（一）造價管理架空法律

法律中明確規定在合同報價失誤中雙方需共同承擔風險，但是由于存在法律

盲區，施工企業會受到諸多因素的影響將報價降低，嚴重損害承包方利益，對施工進度產生影響，產生合同糾紛。相關部門也沒有依法執法，導致土建造價準確性與透明性受到影響。

（二）施工方沒有科學評估土建造價

在招標時施工企業過多注重利潤的最大化，沒有科學評估土建造價；在投標過程中拉關系現象嚴重，投標成功后工程開展速度過快，尚未準確定位項目報價，導致實際投資在較大程度上超過預計投資，致使資源浪費。誠然，在工程開展之前往往難以預計實際工程量，但是施工方可將投資估算造價與施工預算作為主要依據，實現利潤最大化。施工方在評估造價時是否具有科學性在很大程度上影響建筑工程的建設水平與質量，因此造價評估的不合理會對建筑質量產生影響。

（三）計價方式缺乏先進性

目前在建筑領域多采用計劃經濟工程造價模式，主要為定額計價，無法與社會經濟發展需求相適應，同時也難以適應工程造價預期。即使當前相關部門將工程預算定額編制出來也僅能在市場競爭中起參考之用，無法真實反映企業技術管理水平與真實消耗，制約建筑企業間的有序公平競爭。

（四）土建造價管理監管不力

目前建筑市場發展迅速，管理卻沒有同步于建筑水平，致使市場不正當競爭加劇，在建設過程中壓價造價、拖欠款項以及工期壓縮等事件大量存在，這樣一來建筑工程經濟效益與建設質量得不到保障。此外，在具體建設中存在嚴重的浪費以及超預算現象，嚴重影響工程建設。

（五）土建造價管理人員素質參差不齊

在建筑工程中造價評估人員起著重要作用，他們通常會結合投資項目規模與施工預算圖對具體報價進行評估，但是在實際情況中卻經常出現造價比計劃資金要多的現象。將施工方因素排除后，技術人員責任較大。當前在造價管理中有部分技術人員出現造假現象，比如證書造假，專業知識較為缺乏卻任職于造價管理中，致使資源浪費。

二、解決建筑工程土建造價管理存在問題的相關措施

（一）強化法律約束，將法律制度落實到位

對于國家而言法律是重要武器，可對不法行為進行有力約束。當前在建筑市場中出現較多的故意降低報價、競標黑幕以及亂報價等徇私舞弊事件，導致建筑市場秩序被打亂。而部分官員針對這些事件也并未采取相應措施，不僅對法治社會建設產生影響，還會阻礙建筑市場的順利發展。因此，部門人員一定要嚴格執法，對建筑產業予以實時監控，確保競標的公平與公正，規范化管理土建造價。

（二）施工方應對土建造價進行科學評估

施工方一定要對土建造價諸多環節予以充分了解與監管，實行動態管理，對變動信息予以及時掌握和發布，充分調查市場并開展科學預測，對建設過程中相應問題予以及時處理。中標后不可急于求成，盲目開展工程建設，應先科學評估造價，及時與造價人員開展交流，即使無法完全準確預測工程量，但是可以協同造價人員制定最合理的造價方案。

（三）加大監管力度

建筑工程項目招投標應該更加透明，增加管理水平，鼓勵企業與單位積極參與，并且公平有序競爭。比較綜合實力后選取可靠性最高的施工單位，為施工進度與工程質量提供保證。在對施工方予以選擇時應注重其工程設計的經濟性、適用性、技術性、功能性以及施工隊伍的總體水平。此外，監管部門要全程監理工程項目，若出現問題及時有效處理。

（四）更新土建造價計價模式

工程量清單計價屬于計價模式的一種，其產生是為了對工程價格予以更好控制，因此實行工程量清單計價模式后應制定新型造價管理模式，使二者配套。一方面，企業自主報價能力應該得到強化。企業自主報價是實施工程量清單計價模式的核心，因此施工方需有特定的企業定額，對綜合單價予以制定時應摒棄定額計價模式，對定額體系予以構建。另一方面，應構建工程造價管理制度，使其配套于工程量清單計價模式。制定出工程合同管理方法，需明確且詳細，推廣實施工程量清單計價法后應該與合同管理模式相互配合。

（五）提高土建造價從業人員綜合素質

很長一段時間土建造價管理人員的工作內容為計算、取費以及套定額等基礎工作，隨著全球經濟一體化的愈演愈烈，若造價人員工作內容仍得不到改變那完全無法與土建造價管理要求相適應。因此一定要注重土建造價管理人員綜合素質的提升，企業應提供多種培訓機會，使其了解并掌握最前沿的造價技術與管理方法。

（六）做好工程設計階段造價的動態管理

在建筑工程項目中工程設計是開展全面規劃與對實施意圖予以詳細描述的過程，在工程建設中屬于靈魂所在，在對經濟關系與技術進行處理時屬于關鍵環節，對于工程造價有著重要影響。因此，在工程設計階段一定要做好造價動態管理工作。可采用設計方案競選或者投標法，對工程造價予以有效控制。對設計招標形式予以使用，使設計單位最大化降低工程造價并確保設計方案的最優性。可使用限額設計，即遵循可行性研究報告中的投資估算對初步設計予以控制，按照總概算對施工圖與技術設計予以控制，同時其他專業在確保使用功能得以滿足的前提下按照各自投資限額對設計進行控制，盡量減少不合理變更與設計變更，不可自主將建設規模擴大、增加內容以及將設計標準提高等。若不變更會對項目功能發揮產生影響則允許變更，且在變更后要及時對造價予以核算，若價格較高應比較多個方案，選擇最優方案。

結束語

總而言之，建筑工程土建造價管理比較復雜，其難度較大且技術性強，因此要確保造價的合理性一定要從多個方面入手，比如強化法律約束，科學評估造價，嚴格監管，更新計價模式，提高人員素質，實行工程設計造價設計動態管理等。這樣一來可最大化減少建設資金，避免資源浪費，確保土建工程造價發展的有序性。

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