北京市利用存量土地建設(shè)政策性住房土地費(fèi)用測算問題研究

【摘要】近幾年北京市房地產(chǎn)價(jià)格上漲趨勢明顯，商品住宅價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于北京市普通職工的實(shí)際支付能力，北京市相繼出臺(tái)了限價(jià)房、公租房和自住型商品房等政策性住房政策，以期解決廣大市民的住房困難。為降低政策性住房建設(shè)成本，擬充分利用存量土地進(jìn)行建設(shè)，但存量土地由于歷史原因?qū)е掠玫厍闆r較復(fù)雜，土地費(fèi)用測算難度大。本文從宏觀政策、國有土地使用證變更、用地規(guī)劃調(diào)整、拆遷政策調(diào)整等幾個(gè)方面對(duì)存量土地的情況進(jìn)行調(diào)查研究，為解決用存量土地建政策性住房時(shí)遇到的土地費(fèi)用測算問題提出有指導(dǎo)意義的研究思路。

【關(guān)鍵詞】存量土地、政策性住房、土地費(fèi)用

引言

隨著近幾年北京市房地產(chǎn)價(jià)格的不斷上漲，普通商品住宅價(jià)格遠(yuǎn)高于北京市職工平均工資和實(shí)際支付能力，針對(duì)這種情況，北京市相繼出臺(tái)了限價(jià)房、公租房、自住型商品房等政策性住房，以緩解廣大職工的居住困難問題。限價(jià)房的建設(shè)土地來源為公開市場拿地，但由于土地成本越來越高，限價(jià)房銷售價(jià)格也逐漸升高；公租房的建設(shè)用地來源比較多樣化，可以采用租賃的方式，也可以利用項(xiàng)目單位自有用地[1-2]。2013年10月出臺(tái)的自住型商品房，限定房價(jià)比周邊普通商品住宅價(jià)格低30%左右，建設(shè)用地來源主要為市屬企業(yè)自有用地。從公租房到自住型商品房，利用自有用地建住宅的趨勢較為明顯，說明在公開土地市場拿地價(jià)格較高的情況下，充分利用存量土地建設(shè)住宅，通過降低項(xiàng)目建設(shè)的土地費(fèi)用，降低政策性住房價(jià)格，是解決職工住房困難問題的行之有效的方法之一。……