水利工程維護管理問題探討

【摘要】本文首先介紹了水利工程的管理現狀，然后分析了當前水利工程維修養護管理中需要注意的問題，最后就水利工程的維修養護管理措施進行了探討。本文是自己的一些建議，希望對同行有所幫助。

【關鍵詞】水利工程； 維修養護； 管養分離

一、前言

我國對水利工程的建設是十分重視的，因為水利工程直接影響了我國經濟的發展和資源的供給，從某種程度上講，它與我們人民群眾也是息息相關的，所以水利工程的維護管理是十分重要的。

二、水利工程管理維護的現狀

我國是一個農業大國，水利工程甚至已經成為了我國農業的重要組成部分。水利工程在改善人民生活水平和促進農業發展方面起著不可忽視的作用，特別是對于農村的人民來說，水利工程的作用更是不容小覷。但是，隨著人們生活水平的不斷提高和人口數量的不斷增長，對于水利工程的壓力也不斷加大，而水利工程管理維護出現的問題也越來越突出。

因此，加強水利工程管理維護迫不及待。加強水利工程管理維護不僅是環境保護工作的一項重要工作任務，同時也是建設社會主義新農村的重要工作內容。目前我國水利工程的大致情況是大型水利工程集中在城市，而水利工程大多集中在農村。我國大部分農村尤其是西北部地區，面臨著干旱少雨，水資源缺乏等一系列問題，在很大程度上加劇了環境所能承受的負荷，嚴重制約著當地經濟的發展。

三、水利工程維修養護管理中出現的問題

1.水利工程施工過程中安全意識欠缺

由于水利工程的施工人員大部分未經過專業的技術培養，素質總體不高。對于需要注意的事項，很是模糊，安全意識極其淡薄。而倘若，水利工程的施工人員都缺乏安全意識，對于施工方面并不重視。必然會直接危及到整個施工的質量，影響整個施工的進度。嚴重的還會造成人員和財產的損失。

2.技術水平不足

我國目前還缺乏統一的水利工程質量安全技術的界定標準，水利工作人員素質不高，專業技能差，技術水平很難得到提高，面對實際的問題，難以應對。工程質量的監督和管理也缺乏有效的手段。

3.建設施工不規范

我國的水利工程很多都是由個人承包，這就導致急功近利的現象發生。同時，由于私人承包的現象，極易出現資金周轉緊張的現象。而為了節省資金，往往忽視了工程的質量。

4.手段落后，監控措施不完善

在我國，對干水利工程施工質量的監控，一般都憑直觀印象下結論。相關部門缺乏先進的儀器設備，從而直接影響完善的質量監控體系的建立。

5.基層水利的問題繁多

作為實施水利工程的主體基層水利的實際施工的問題諸多，如技術力量單薄，業務水平偏低的現象。基層水利部門管理范圍窄、級別低、直接面向農村，技術服務也是很重要的。基層水利的工作包括施工、設計、監理等諸多方面。然而，大多數工作都由上級部門所指定的。而且一般都是一人兼多職。而這種現象極易導致，對于某一些技術性問題，缺乏實踐的經驗。而另一方面，基層水利人員惰性嚴重，對于一些問題，解決方式不夠果斷，缺乏理論指導。

6、水利建設項目的問題頻繁發生

針對水利建設項目工程投資小，工程建設投資來源不足，甚至大部分的資金都來源于國家補助，捉襟見肘。同時由于水利建設的工程規模小，工程施工技術要求較低，工藝簡單，設備嚴重匱乏，技術水平過低。群眾性建設，且在大多數水利建設項目的實施中，建設單位也是項目建設的施工者。正是由于以上所提到的特性，水利建設項目由于現在所存在的這些情況和缺點，導致水利建設項目不能完全按照規定進行單位工程、分部工程及單元工程劃分。從而，直接影響我國水利工程管理的質量監控工作，直接阻礙我國水利工程監管體制的建立和良性發展。

四、加強水利工程的維修養護管理措施

1.積極轉變管護觀念

對水利工程管護理念的改革的首要目標是要改變過去的管護觀念，讓其更加適應新的形式，尤其是在水利管護機構內部的供水生產、水力發電以及水土資源等生產管護的實踐過程中，必須嚴格遵循商品生產和交換的原則，嚴格各個階段的管護工作，努力提升管護人員的管護水平。通過一系列的改革方法，徹底改變傳統的管護思維，讓符合市場經濟發展特點的現代管護理念深入人心，制定符合實際的管護計劃，運用國際經濟一體化的發展思路來指導管護，堅持一切管護工作要以經濟建設為中心，對水利資源和管護資源進行優化配置，提升管護效率。在解決水利工程管護過程中的問題時要發掘問題的本質，讓思維不受傳統管護觀念的影響。

2.嚴格立項和審批程序

對于水利工程建設項目的立項和審批工作要制定嚴格的管護制度，讓其更加規范化。各級水利管護組織必須要根據水利工程項目立項和審批的完整流程來對批報項目進行仔細審查，確保水利工程項目有科學系統的研究報告和規劃報告，對于一些經濟社會效益無法取得預期效果和不符合當地社會經濟發展實際的工程項目要堅決駁回；對于重點水利工程項目的立項和審批工作，不僅要滿足上述的一些基本條件，審批部門還必須組成專家考察小組親自到項目地點進行實地考察研究并公開進行評審；對于存在虛報謊報的水利工程項目，經過核實之后要堅決的查處。此外，水利工程的規劃建設、立項和審批工作過程中要盡可能的聽取當地

3.嚴格管護和規范市場

必須嚴格規范水利建筑市場，建立和完善科學合理的水利建設監管體系，建立“同體”回避機制，同時要對水利工程的分包情況進行嚴格管護；建立起信用體系，提升行業的自律性；積極完善市場監督機制，尤其是要加大對項目法人的監督管護；對于水利工程設計、施工以及監理單位的資質證書要仔細審查；對水利工程施工建設所用到的材料設備等物資要嚴格檢查，保證水利工程施工質量；建立和完善水利工程項目管護機制，繼續推行三項制度的實施。

4.加大用于水利工程資金的投入

水利工程的管理維護很大程度上離不開資金的投入，所以各地的水利工程必須要降低水利工程投資的成本，而且國家應該給予一定的資金。只有這樣才能解決財政的問題，保證水利工程效能的實現。有效的增加各級地方政府在水利工程方面對于財政的投入，能夠在水利工程需要維修的時候不用擔心財政的問題。

在水利工程得到較好的維修的基礎上，各級政府也可以增加新的水利工程的基礎設施，這樣有利于提高群眾工作的積極性，提高農業發展的效率。政府應該堅決反對占用或挪用水利工程資金的情況，一旦出現類似問題，應該及時予以處理，情況嚴重的可以予以法律制裁。只有這樣我國水利工程的資金才能合理的被使用，并且發揮其最大的功能。大多數水利工程的設施都已十分陳舊，非常影響水利工程功能的實現。水利工程的管理維護，需要資金的投入，很多地方的水利工程設施因為年久失修水利功能逐漸喪失。所以資金能夠幫助更好的維護水利工程的基礎設施與管理，水利工程資金的投入符合當今水利發展的要求，能夠更好的發揮水利工程的作用。

五、結語

水利工程對我國民經濟和人民群眾的影響是不可估量的。所以說，水利工程的建設不能單單只是為了經濟利潤，它建設的價值應該體現在提高人們的生活水平。因此，水利工程的維護管理工作就需要相關工作人員不辭勞苦的努力。

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