獄內職業技術教育主導施教地位探析
——服刑人員技能教育新思路與新舉措調研

于國強

（浙江省喬司監獄，浙江 杭州310019）

獄內職業技術教育主導施教地位探析
——服刑人員技能教育新思路與新舉措調研

于國強

（浙江省喬司監獄，浙江 杭州310019）

近年來，服刑人員的教育改造工作越來越受到重視，但是在教育內容上仍存在“大而全”的弊病。為提高教育改造質量，樹立職業技術教育在獄內的主導地位，開展專業化、社會化的辦學模式，有利于提高服刑人員回歸社會的生存能力，也有助于其適應社會、立足社會。

教育改造；職業技術；服刑人員；監獄；社會

服刑人員教育，是指監獄在執行刑罰過程中，對服刑人員實施的旨在轉變其犯罪思想、行為惡習，教授其文化知識和生活技能的各項活動的總稱。[1]《監獄法》第4條規定：“根據改造服刑人員的需要，組織服刑人員從事生產勞動，對服刑人員進行思想教育、文化教育、技術教育。”鑒此，為了準確把握服刑人員的改造需求，了解服刑人員的內心愿望，調動服刑人員的主觀能動性，筆者對300名服刑人員進行了問卷調查。發放問卷300份，回收有效調查問卷295份，回收有效率為98.3%。調研活動受到服刑人員的廣泛歡迎，大多數服刑人員能夠認真填寫，真誠表達自己的想法。本文結合調查結果，著力尋找更好的教育路徑，以期引起讀者的共鳴。

一、當前服刑人員教育的現狀分析

由于歷史與現實的原因，目前我國監獄的教育改造工作尚處在發展階段，教育工作仍存在諸多弊端。具體表現如下：

（一）重硬件，輕效率

監獄的教育改造工作多流于計劃、報表、硬件設備的添加購置等形式上，而教育的內容繁雜多樣，脫離實際，結果達不到使服刑人員擁有一技之長、立足社會、服務社會、成為守法公民的最終效果。一些監獄在硬件設施的購買上追求現代，在教學場所的建設上重點投入，在學習環境的美化上不遺余力。但是這些設備的使用率卻不是很高，大多成為一種應對檢查、達到指標的擺設。教育工作按紙面的條文和上級的有關規定來開展，盡管科目的設置顯得非常豐富，設施裝備也非常先進，但是教育改造工作總體上是在疲于搞計劃、拉進度、交報表等，真正檢驗服刑人員教育效果的機制卻沒有建立。

（二）重人文，輕技術

監獄在對服刑人員教育的內容設置上，以傳授中華傳統倫理道德和學習法律知識為重點，輕視職業技能方面的培訓。在教育中，為了矯正服刑人員有悖社會規范的行為習慣、思維方式、道德品質、審美取向等，往往通過教授人文知識方法，把中國傳統文化中“仁、義、禮、智、信”的思想以寓言故事、名言警句的形式講解給他們，使他們明白做人的道理，幫助他們樹立正確有人生觀和價值觀。如請大學老師來講解法律、法規；組織學習《三字經》、《弟子規》、《論語》等經典名著；組織觀看《百家講壇》、《今日說法》等電視節目；組織學習各種講座；開展主題知識競賽等活動。無論是教學方式還是教學資料都層出不窮，以至占去了服刑人員絕大多數的學習時間，而技能學習的時間則少之又少。誠然，倫理道德的教育不可或缺，但是一個人的世界觀和價值觀的形成是非常慢長的過程，人文教育不能幫助解決謀生的問題，服刑人員更希望學習實用的知識。見圖：

（三）“大而全”、“大而空”

監獄除了開展常規的思想教育、文化教育、技術教育外，還增加了普法教育、倫理道德教育、時勢政治教育、心理矯正、興趣教育等科目，可謂種類齊全，內容豐富。筆者認為，我們不能用社會常態的普通教育的思維去理解他們，也不能按照社會精英教育的思維去思考他們，因為服刑人員的教育不是精英教育，也不是素質教育，而是一種補償教育。[2]服刑人員是一個特殊的社會群體，他們在思想、心理等方面存在或多或少的缺陷，如消極的思想意識、主觀惡性，錯誤的人生觀、價值觀，不良的個性等。監獄希望盡可能的從各方面對服刑人員開展教育工作，力爭全方位的對其進行矯正。其初衷雖好，但監獄自身條件有限，加之服刑人員自身素質參差不齊，所以很難收到預期效果。據調查統計，72%的服刑人員的學歷是初中以下，只有8%的服刑人員是高中以上，而受到過大專以上教育的只有1.6%。這說明，服刑人員文化基礎低，對他們的要求也要因人而異。

（四）無視主體愿望，脫離實際需求

教育的過程是教育者與學習者二者有機結合的過程。只有充分發揮二者的主觀能動性，才能取得最大的教育效果。[3]但是,在現實的教育過程中，往往以監獄為主體，無視服刑人員的主觀需求，他們只能被動的接受，沒有選擇的權利。服刑人員成長環境不同，社會經歷不同，所要選擇的職業也不同,如果忽視了他們的主體愿望，那么在實際的學習中將很難調動服刑人員的積極性。

筆者認為,要讓服刑人員根據自己的興趣愛好和社會經驗選擇專業方向，細分教育內容，力爭在服刑期間，一心一意的學習一門專業，為應對將來社會競爭做好準備。在“5+1+1”改造模式下，服刑人員每周的學習時間并不多，這種“大而全”、“一刀切”式的教育體系，實際效果并不明顯。

二、確立職業技術教育主導地位的必要性

人文科學知識浩如煙海，服刑人員自身素質有限，很難達到博學的效果；而技能教育立竿見影，社會需求大，能夠為廣大服刑人員接受。

（一）有利于降低重新犯罪率

1.從犯罪原因上說，失業是服刑人員的主要誘因。犯罪學家認為，失業與犯罪之間存在重大聯系。職業是個體聯結社會的紐帶，是社會人賴以立足的基礎。職業可以幫助人們產生獲得認同的社會心理。沒有職業會引發個體的生存危機，缺乏安全感。缺乏勞動技能，將導致個體因缺少謀生手段而失業，容易因為生存危機而胡作非為，進而從事違法犯罪的活動。[4]如圖所示：

生活所迫是走向違法犯罪道路的重要原因。因此，通過職業技術教育培養其正確的勞動態度，掌握一種熟練的職業技能，提高其回歸社會后的生存能力，使其體驗到通過自己的勞動養活自己和家人的快樂，這有利于幫助服刑人員適應社會、立足社會、過自食其力的生活。

2.長期關押，與社會脫節，缺乏生存技能，社會就業形勢嚴峻，社會企業存在偏見等，是服刑人員難就業的主要原因。因此，能否從根本上提高服刑人員的生存能力，較好地找到其生活出路，是我們監獄工作者必須思考的問題。

從表中，既看到了服刑人員對自己未來前途命運的擔憂，也看出了服刑人員渴望學習技術文化知識，日后能養家糊口，爭取家人與社會原諒的迫切心情。這既關系到服刑人員本人的切身利益，也關系到社會的和諧與穩定。

（二）有利于服刑人員選擇發展方向

服刑人員有不同的社會經歷，有不同的職業基礎和興趣愛好，出獄后也必然會從事比較善長的職業，選擇屬于自己的人生道路。由于服刑人員在監獄服刑，與社會脫離太久，出獄后原有的職業特長也會慢慢消失，他們內心強烈渴望能夠在監獄教育中選擇喜歡的專業進行彌補。

雖然監獄沒有條件開設全部專業課程，但是至少我們可以選擇幾個熱門的專業，以滿足大多數服刑人員的要求。

（三）有利于服刑人員習得一技之長

俗話說“十年磨一劍”，掌握一技之長，如果沒有集中的時間和較好的環境提供保證的話是很難實現的。從這個角度講，服刑人員被判刑后，政府給了他們一個相對集中的學習時間，使其有機會重新規劃人生，選擇發展方向，學習一技之長。監獄應當牢牢抓住服刑人員整個人生教育過程的改造階段，充分發揮應有的職能，為服刑人員架起一座新生回歸的橋梁，授給他們一塊安身立命的“敲門磚”。根據刑期長短可以選擇一至兩門專業，幾年下來，熟能生巧，使其成為這一專業的行家里手，增強其日后回歸社會的競爭能力。在當前社會就業形勢愈加嚴峻的現實面前，加強服刑人員技能教育，幫助他們掌握職業技能，將增強其回歸社會的競爭能力、適應能力和生存能力。

三、監獄開展職業技術教育的建設路徑

《監獄法》第64條規定：“監獄應當根據監獄生產和服刑人員釋放后就業的需要，對服刑人員進行職業技能教育，經考核合格的，由勞動部門發給相應的技術等級證書。”因此，我們應該把握機遇，發揮自身優勢，把技術教育確立為教育改造的主導內容。

（一）走專業化技術教育之路

人才市場信息反饋，專業性強的人才較受歡迎，正所謂“術業有專攻”。在監獄教育中，也應該效仿社會職校的辦學模式，走專業化教育之道路。

1.服刑人員入監時，根據其興趣愛好和社會基礎選擇其學習方向。方向一旦選定，學制至少3年，刑期不到3年的以刑期為算。監獄根據社會需求和自身生產特點，開設幾個代表性專業課程。利用農場、車間、果園等資源開設農作物種植、畜牧業養殖、果樹栽植、服裝制作等專業。罪犯從基礎學習，逐步深入。監獄制定嚴格的教學計劃和考核步驟，將學習成績與改造成績掛鉤。

2.以實踐為主，做到理論與實踐相結合。在專業設置上要與市場需求和監獄生產項目掛鉤。監獄生產本身就是一個實踐操作過程，是設備使用與技術應用的過程。對于監獄沒有生產項目的專業，則要大量購買基礎性的實踐器材，增加實踐課的比重，增強服刑人員動手操作的能力。如建設一個計算機機房，讓服刑人員在機房內上課。

3.專業學習要向深層次發展。要勇于引領服刑人員向深層次方面學習，隨著他們技術的進步，可以向更高階段發展，力爭使其成為這一行業的高水平人才。如服裝專業，不但學習服裝縫制，還可以深化學習設計、管理等知識。

4.思想教育與技術教育相結合。思想文化教育是其他教育活動的先導，要貫穿在技術教育的全過程。這對幫助他們建立適應社會生活需要的理想信念、價值體系、行為規則等意識具有重要意義，對培訓他們的交流能力、理解能力、識別能力有不可替代的作用。為此，要堅持思想文化教育與技能教育相結合，通過發揮思想教育工作的優勢，使服刑人員在提高法律、道德意識的基礎上進而提高依靠勞動致富的自覺性，使他們樹立起以技能求生存、求發展的正確的價值觀。

（二）與社會技校合作辦學

與社會技校掛鉤，借鑒技校的模式,走社會化辦學之路，促進資源共享，優勢互補，將有利于監獄職業技術教育的發展。

1.可以解決師資緊缺問題。社會職業技術學校的教師大多是專家型人才，有著高超的技術和豐富的教學經驗，這些都是監獄所缺少的。此外，他們在社會上接觸了大量的企業信息和市場信息，具有豐富的實際工作經驗，了解本專業及相應技術領域的發展動態，教學內容更貼近社會工作實際。通過與技校合作辦學，監獄能增強與企業、市場的聯系和交流，反饋到服刑人員的教學環節中去，增強監獄人才培養的針對性，使服刑人員在監獄里也能逐漸提高了解社會、適應社會的能力，從而有助于他們刑釋后的就業。

2.學校和監獄雙方優勢互補。監獄和學校各自擁有吸引對方的優勢，具有良好的合作基礎。近年來，職業技術學校存在著生源不足的問題，影響了學校的發展。監獄中的服刑人員是一種特殊生源，它基數大、相對集中、求知心切等優點是吸引職業技術學校聯合辦學的優勢。監獄也有自己的管理優勢，不占用學校的校舍及其他教學場所，辦學成本較低。因而，職業技術學校師資力量強大、教育設備齊全、教學經驗豐富等優勢對監獄教育是一個重要的補充。

3.有利于服刑人員獲得資格證書。職業技術學校有一套完整的考試機制，在他們的幫助下，服刑人員獲得職業資格證書的比率一定會大比例提升。職業資格證書是勞動者求職、任職、開業的資格憑證，是用人單位招聘、錄用勞動者的主要依據和有效證件，是一種通行的對技術技能型人才的資格認證制度。[5]它能為廣大服刑人員開辟了一條廣闊的成才之路，促進服刑人員自覺提高自身素質，增強就業能力和工作能力，使他們實現穩定和高質量的就業。

（三）與社會企業合作，實施就業援助

不容回避，社會企業對刑釋人員依然存在著偏見。同等能力下，刑釋人員很難受到公平待遇。所以我們有必要為服刑人員提供就業援助。當問到服刑人員，“你喜歡的就業援助形式是什么”時，45%的人選擇“政府推薦”；24%選擇“專場招聘會”；22%選擇“再就業信息講座”。因而，監獄在工作中，和當地企業建立合作關系，一方面有助于擴大監獄生產經營，另一方面也可以為社會企業定向培養人才，幫助他們解決“技工荒”的問題。

1.監獄和勞務市場建立就業信息直通管道。與勞動力市場資源信息即時溝通，根據用工需求，推薦人才，雙方雙向選擇。

2.監獄定期招集社會企業在獄內招開就業專場招聘會。服刑人員可以拿著自己考取的證書，前去應聘。如有意向，雙方自愿簽訂勞務合同，刑釋后到企業報到。

3.積極做好刑釋人員的心理矯治工作。由于在監獄生活太久，刑釋人員對回歸社會有自卑、膽怯心理。這就要求我們做好心理教育工作，增強服刑人員回歸社會的信心。

[1]萬林玲.論新時期的監獄職業技能教育[J].遼寧警專學報，2007(1):77.

[2][3][4]高瑩.矯正教育學[M].北京：教育科學出版社，2007: 43,80-81,272.

[5]百度百科.職業資格證書[EB/OL].(2013-08-22)[2014-05-22]http://baike.baidu.com/view/282391.htm?fr=Aladdin.

On the Dominant Position of Vocational and Technical Education in Prison——A Research on the New Ideas and New Measures of Inmate’s Technical Education

Yu Guoqiang
(Qiaosi Prison of Zhejiang Province,Hangzhou Zhejiang 310019)

In recent years,more and more attention has been paid to the education modification work of inmates, but in terms of the education content,there is the problem of “generalization”.To improve the quality of education reform,to set up vocational and technical education in the prison's dominant position,a new education pattern of specialization and socialization is supposed to be established,which will improve the viability of the inmates’return to the society,and help them adapt to the society.

education modification;vocational techniques;inmate;prison;society

DF87

A

1671-5101(2015)01-0086-04

（責任編輯：孫雯）

2014-10-23

于國強(1978-)，男，江蘇徐州人，浙江省喬司監獄民警，副主任科員，碩士。主要研究方向：監獄學、發展哲學。