淺析一種緩解中小學校周邊道路交通擁堵的方法

孫 強，張志濤，王 巖

1漢嘉設計集團股份有限公司山東分公司；2濟南東建建筑設計有限公司

淺析一種緩解中小學校周邊道路交通擁堵的方法

孫 強1，張志濤2，王 巖2

1漢嘉設計集團股份有限公司山東分公司；2濟南東建建筑設計有限公司

中小學校上下學時段周邊道路交通擁堵已成為大城市社會發展的頑疾，深刻影響著城市居民出行的暢通和便捷，我們該如何有效應對？通過科學合理、人性化的設計有效緩解交通壓力，是我們不懈努力和追求的目標。通過創新性“多功能轉換平臺”和“高峰動態緩沖區域”的提出，意在為處于病入膏肓中的城市道路交通提供一劑有效的良方。

道路交通擁堵；多功能轉換平臺；高峰動態緩沖區域

隨著我國經濟社會的飛速發展，私家車保有量呈井噴式增長，于此帶來的人車矛盾，車地關系變得愈加激烈和緊張，對于大城市中心城區而言，早已成為城市交通發展的頑疾，深刻影響著居民的生活質量和出行的便捷程度。特別在中小學校上下學時段周邊交通幾近處于癱瘓狀態，對此我們該如何破題緩解道路交通擁堵，為建設美麗中國營造美麗交通環境呢？

首先，究其原因，主要為短時間內學校周邊匯聚大量的人流和各種車流占據了有限的道路資源，使其基本處于飽和狀態，影響其他過路交通正常行駛。我們能否嘗試在城市道路用地以外建設一片場地與交通微循環相結合，在上下學高峰時形成井然有序的交通環境，平時用于解決中心城區停車難問題呢？本文嘗試提出一種方法緩解其交通矛盾，與此同時考慮到各地如火如荼的新城建設，幾十年后的新城同樣會發展成新的中心城區，帶來相似的交通問題，從規劃建設的前瞻性考慮，對于新城建設仍有一定借鑒意義。

針對全國部分交通矛盾突出的大城市為緩解中小學校周邊道路交通擁堵早已有新的實踐，諸如北京、杭州、廣州、濟南等地利用中小學校操場地下空間建設社會停車場，但建成使用效果卻不盡如人意，上下學交通擁堵問題未得到明顯改善。分析其原因主要為：一是不符合人們的行為習慣，增加生理和心理距離，主觀能動性弱。對于多數人而言早上時間緊，擔任雙重角色的家長既要送學生入學，又要自己上班，將車停至地下停車場后再將學生送至校門口會造成時間浪費，輾轉反復，不方便，可實施性較差；二是上下學交通特點不同，上學時家長傳統行為習慣是到達校門周邊停車，學生下車，車輛駛離，停車時間很短；下學時家長往往需要停車等候，且相對而言時間較長，加之交通陋習已深入人心，逃避處罰和交通管理部門難以管理的僥幸心理往往造成了沿城市道路路邊停車的普遍現象，導致地下停車場建而不用的局面；三是地下停車場管理模式可能會造成高峰時段新的擁堵與使用不便，取卡和繳卡或繳費，短暫的停留時間乘以高峰時段車輛數會形成新的交通不暢。對此，我們提出如下創新性的設計方法，以求緩解交通矛盾，改善交通環境。

附圖2（非上下學時段）

設計一種中小學校操場地面與其地下社會停車場有機聯系的多功能轉換平臺（結合附圖1和2），在靠近中小學校操場一側設置聯系地面與地下社會停車場的師生非機動車推行坡道1和在其對側設置師生人行坡道2各一處；在地下師生非機動車推行坡道1和師生人行坡道2之間設置集散平臺3；在集散平臺3一側設置非機動車停車區4，在上學時段，騎行非機動車的師生可將非機動車通過師生非機動車推行坡道1，推行下至集散平臺3，將非機動車停至非機動車停車區4，再通過師生人行坡道2上行至地面，在放學時段，反之即可；在集散平臺3另一側設置學生接送平臺5；在集散平臺3緊鄰的學生接送平臺5區域劃定六個分區，且在每個分區正上方的車庫頂板懸掛A至F字母標識牌，增加各分區的可識別性；帶有標號的六個分區在上學時段無任何意義，即為學生接送平臺5，但在放學時段作為小學六個不同年級或中學不同班級組合的區域，放學后車接學生步行下至指定標號區域，有序等候家長；學生接送平臺5另一側為連接地庫雙入口6的家長專用車道7；學生接送平臺5長邊方向，家長專用車道7另一側為超車專用車道8，超車專用車道8起點與學生接送平臺5起點相差一輛小汽車長度，終點亦是如此，目的是使已進入學生接送平臺5的家長車輛在放下學生后可以直接左轉由家長專用車道7駛入超車專用車道8后通過地庫雙出口9離開，避免過久等候前排車輛，同時又起到高峰時刻應急疏散作用；無學生接送平臺5方向，家長專用車道7一側為社會停車場車行道10；超車專用車道8另一側為社會停車場車行道10，與無學生接送平臺5方向的社會停車場車行道10相連通；在上、放學時段家長專用車道7和超車專用車道8承擔接送學生功能，在其余時段作為可通過社會停車場車行道10直接駛入的社會停車位承擔城市居民停車功能。

基于上述，通過在中小學校操場地面和其地下社會停車場之間架設多功能轉換平臺，可以實現早上既要送學生入學，又需自己上班的家長通過城市道路駛入地下社會停車場家長專用車道，將學生放至學生接送平臺后方可離開，因管理方便，無需取卡和繳卡或繳費，節省時間，避免在地下車庫出入口附近形成新的交通不暢，學生自己通過連接平臺和操場地面的人行坡道進入校園，不僅安全、便利、省時，又可減少地面城市道路交通擁堵現象；同時也可有效的分散學生人流。騎行非機動車師生可以通過連接操場地面和地下疏散平臺的坡道，將非機動車推行至地下疏散平臺一側非機動車區域，避免車輛日曬雨淋。放學時段，家長可將車輛停至地下社會停車場步行至等候區域等待學生。在非上、放學時段，家長專用車道和超車專用車道可作為社會停車位承擔城市居民停車功能，可謂一舉雙贏。

與此同時，我們希望在學校出入口處設置高峰動態緩沖區域。目前，我國多數城市中小學校校門外集散場地面積過小，相關規范標準無明確要求，導致上下學高峰時段，接送學生的家長給正常過路行人造成通行干擾，更有甚者侵占非機動車道嚴重影響道路安全和暢通，如果設置硬性指標增加集散場地面積會造成平時校園用地面積減少和使用的不經濟性。高峰動態緩沖區域不失為解決兩者矛盾的一種有效方法，即在上下學高峰時段，在原有校門位置向校園內拓寬一個區域，采有可移動圍擋設施明確校內外空間，增大集散場地面積，又在平時不減少校園面積。

以上設計付諸于實踐需要多部門合作與協調，特別是在項目前期需要做好宣傳和引導工作，制定相關管理制度給予保障實施。城市社會交通環境關系到每一位市民切身利益和城市健康有序發展，我們希望以此能夠為凈化大城市交通環境作出微薄貢獻。

[1]徐循初.城市道路與交通規劃（上、下冊）.中國建筑工業出版社.2005.

[2]城市道路交通規劃設計規范.北京.中國計劃出版社.1995.

[3]中小學校建筑設計規范.北京.中國建筑工業出版社.2012.

孫強（1988-），男，漢族，山東青島人，漢嘉設計集團股份有限公司山東分公司城市規劃師，從事城市規劃領域研究。

張志濤（1985-），男，漢族，陜西延安人，濟南東建建筑設計有限公司建筑設計師，從事施工圖設計工作。

王巖（1984-），男，漢族，山東淄博人，濟南東建建筑設計有限公司建筑設計師，從事建筑設計領域研究。