用開放的思維做農業

◇文/萬珍（本刊記者）

用開放的思維做農業

◇文/萬珍（本刊記者）

胡漢平認為，新常態下，開放型農業和休閑農業作為推進農業現代化的重要抓手，必將迎來一個重大的戰略機遇期，但要抓住這個發展機遇，還必須學會用開放的思維。招商引資，既要招好國內的商，也要培育好本土的商，還要引進國外的商；休閑農業，則要把旅游、觀光和休閑融為一體，多些創意，多些想法，讓休閑農業的內涵更加豐富多彩。

從刀耕火種到智慧農業，從農民勞作到企業大咖紛紛加入，從第一產業延伸到第二、第三產業，農業的涵義和范圍在逐漸擴大，經營和管理農業的理念也應順勢調整。

在江西省農業廳2月4日組織召開的全省開放型農業和休閑農業工作會議上，省農業廳廳長胡漢平出席并講話。他表示，發展開放型農業和休閑農業應具備開放的思維，要把招商引資和休閑農業的概念放大，“不要認為招商引資就是簡單地引進兩個企業，休閑農業也絕不僅僅是吃個農家飯，而要圍繞‘百縣百園’，圍繞各地市農業特色資源，宜種則種，宜養則養，宜加則加，宜游則游，做大做強農業的全產業鏈”。

新常態下尋找發展新機遇

2014年，全省開放型農業發展步伐明顯加快，全年累計引進國內外農業項目257個，實際進資157.74億元，其中引進外資項目38個，實際進資4.33億美元；農產品出口實現“七連增”，達到10.65億美元；利用國際金融組織貸（贈）款新批總額達1.93億美元。與此同時，休閑農業也蓬勃發展，各類休閑農業規模企業（園區）增長15%以上，總數達3200多家，農家樂超過1.62萬家，企業從業人員超80萬人，其中農民就業超70萬人。“在去年舉辦的首屆‘贛臺休閑農業交流研修班’上，強衛書記還專程出席了開班儀式，對我省休閑農業的發展成效給予了充分肯定，并向臺灣同胞積極推介了江西休閑農業，這給我們發展休閑農業樹立了信心。”胡漢平表示。

面對這些成績，胡漢平提醒各級農業部門必須清醒地認識到，新常態下制約我省開放型農業和休閑農業發展的因素依然很多，除了農產品國際國內價格倒掛、政策補貼邊際效應減弱、農業資源環境亮“紅燈”等大環境外，我省開放型農業和休閑農業發展還存在其他不少問題。比如，各地還未健全現代農業產業招商的長效機制，有的地方重引進、輕管理；休閑農業發展模式和服務功能單一，經營形式簡單雷同，發展內涵上缺乏創意，等等。

“現代農業建設領域越來越被資本市場看好，有人預測，在下一個十年，農業將是整個社會發展的最大動力，農業投資的領域會越來越廣，關鍵是怎么開發。” 胡漢平認為，新常態下發展開放型農業和休閑農業有很多新機遇，除了資本化市場為發展開放型農業和休閑農業提供了內需動力外，還有農業政策支持為發展開放型農業和休閑農業提供了強力保障，“一帶一路”戰略為發展開放型農業和休閑農業提供了廣闊空間，財政投入持續增加為發展開放型農業和休閑農業提供了強大張力。抓住這些機遇，我省開放型農業和休閑農業必將展現新的面貌。

招商引資貴在落地生根

堅定不移擴大開放是江西省委、省政府一以貫之的既定戰略。胡漢平認為，做好新常態下的開放型農業工作，不僅要在廣度上做文章，更要在深度上挖潛力。

“2014年全省農業招商引資項目是157.74億，但質量不高、項目規模偏小、高科技含量項目少，而且存在簽約項目多、落地項目少現象。”胡漢平強調，要求招商項目不在乎要多，也不一定要很大，關鍵問題是簽約的項目要實實在在地落地生根，“假如每年都能踏踏實實做好157個億的招商，十年累積下來，我們的農業產業化水平也必將有很大提升。所以從2015年開始，要建立一個招商引資的機制，年初下任務，年終要考核，重點抓項目落地”。

對于如何進行招商引資，胡漢平談了自己的看法。他強調，要把招商引資的概念放大，“既要招好國內的商，也要培育好本土的商，還要引進國外的商”。一方面要借鑒工業招商的好做法，工業招商有工業園區，農業招商也要以“百縣百園”建設工程為大平臺，優化和整合資源，下功夫吸引具有龍頭帶動作用的大型企業入區，帶動配套企業跟進。另一方面，要由“引資”向“選資”轉變，“一定要結合江西綠色農業發展、生態農業發展、有機農業發展這個主旋律，有選擇地招商，對不符合農業發展需要的堅決不引進”。另外，他認為各地市在招商引資過程中要避免同質化和惡性競爭，要結合當地的資源，突出各地的特色。

一定要結合江西綠色農業發展、生態農業發展、有機農業發展這個主旋律，有選擇地招商，對不符合農業發展需要的堅決不引進。

休閑農業多向臺灣看齊

“考察臺灣的休閑農業，他們巴掌大的一個地方可以繡花，讓人一天都看不完；腳盆大的一個地方可以做出大產業。反觀我們自己，動則上千畝、上萬畝，但是我們做出來的東西像什么？”胡漢平表示，去年“贛臺休閑農業交流研修班”給他上了很生動的一課?！靶蓍e農業不是簡單地吃個農家飯，也不單純是養些家禽，要學習臺灣休閑農業的做法，多點創意，多點親身體驗?！?/p>

胡漢平認為，休閑農業要把旅游、休閑、觀光融為一體，正確處理好市場決定與政府引導、農民主體與社會參與、設施完善與耕地保護、經濟效益與生態效益、點上創建與面上推進等5個關系?！奥糜涡蓍e作為現代農業示范園的功能之一，各地要以‘百縣百園’為抓手發展休閑農業?！?/p>

除了精致農業外，臺灣在農業科技創新、成果轉化、農產品生產和加工技術、農業生產經營管理等方面具有優勢。因此，胡漢平強調要不斷加強贛臺農業交流與合作，深化贛臺農業合作領域?！?015年在繼續辦好‘贛臺休閑農業交流研修班’的基礎上，我們將支持贛州和吉安申報‘海峽兩岸農業產業合作示范基地’或‘臺灣農民創業園’，其他有條件的地市也可以積極申報。”