暫估價(jià)專業(yè)工程范圍的界定研究

王中和 劉進(jìn)明

(1. 天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部，天津 300072;2. 天津理工大學(xué)管理學(xué)院，天津 300384)

0 引言

《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》 (九部委令第56 號(hào))(以下簡(jiǎn)稱56 號(hào)令)最早引入了“暫估價(jià)”這一概念。暫估價(jià)在招投標(biāo)過(guò)程中使用方便靈活，愈來(lái)愈受到業(yè)主方的青睞，使用也逐漸地愈來(lái)愈多，甚至在某些情況下，暫估價(jià)等費(fèi)用達(dá)到了50%以上［1］。如此大量地設(shè)置暫估價(jià)，背離了暫估價(jià)設(shè)置的初衷，不利于招標(biāo)人選擇具有競(jìng)爭(zhēng)性的價(jià)格［2］。特別是暫估價(jià)專業(yè)工程，在目前的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定較少，不能滿足工程需要的情況下，業(yè)主通常對(duì)應(yīng)當(dāng)設(shè)置為暫估價(jià)的專業(yè)工程持模糊不清的態(tài)度，將普通分包工程作為暫估價(jià)專業(yè)工程進(jìn)行分包，不利于工程的管理，并造成工程造價(jià)控制困難，導(dǎo)致竣工結(jié)算階段發(fā)承包雙方糾紛不斷，甚至對(duì)簿公堂。因此，進(jìn)一步明確應(yīng)當(dāng)設(shè)置為暫估價(jià)專業(yè)工程的范圍成為了亟待解決的問(wèn)題。

1 暫估價(jià)專業(yè)工程的概念

與56 號(hào)令的定義基本一致，GB50500－2013《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 (以下簡(jiǎn)稱2013 版《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》)第2.0.19 條指出:暫估價(jià)為招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生，但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。故此，暫估價(jià)主要包括材料、工程設(shè)備和專業(yè)工程的暫估價(jià)。本文主要研究暫估價(jià)專業(yè)工程，其設(shè)置主要存在以下幾種原因。

1.1 設(shè)計(jì)深度不足

工程實(shí)踐中，部分專業(yè)工程可能苦于標(biāo)準(zhǔn)不明確，需要專業(yè)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行二次設(shè)計(jì)，才能確定其設(shè)計(jì)圖樣和價(jià)格［3］。……