暫估價專業(yè)工程范圍的界定研究

王中和 劉進明

(1. 天津大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)部，天津 300072;2. 天津理工大學(xué)管理學(xué)院，天津 300384)

0 引言

《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》 (九部委令第56 號)(以下簡稱56 號令)最早引入了“暫估價”這一概念。暫估價在招投標(biāo)過程中使用方便靈活，愈來愈受到業(yè)主方的青睞，使用也逐漸地愈來愈多，甚至在某些情況下，暫估價等費用達到了50%以上［1］。如此大量地設(shè)置暫估價，背離了暫估價設(shè)置的初衷，不利于招標(biāo)人選擇具有競爭性的價格［2］。特別是暫估價專業(yè)工程，在目前的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定較少，不能滿足工程需要的情況下，業(yè)主通常對應(yīng)當(dāng)設(shè)置為暫估價的專業(yè)工程持模糊不清的態(tài)度，將普通分包工程作為暫估價專業(yè)工程進行分包，不利于工程的管理，并造成工程造價控制困難，導(dǎo)致竣工結(jié)算階段發(fā)承包雙方糾紛不斷，甚至對簿公堂。因此，進一步明確應(yīng)當(dāng)設(shè)置為暫估價專業(yè)工程的范圍成為了亟待解決的問題。

1 暫估價專業(yè)工程的概念

與56 號令的定義基本一致，GB50500－2013《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 (以下簡稱2013 版《清單計價規(guī)范》)第2.0.19 條指出:暫估價為招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生，但暫時不能確定價格的材料、工程設(shè)備的單價以及專業(yè)工程的金額。故此，暫估價主要包括材料、工程設(shè)備和專業(yè)工程的暫估價。本文主要研究暫估價專業(yè)工程，其設(shè)置主要存在以下幾種原因。

1.1 設(shè)計深度不足

工程實踐中，部分專業(yè)工程可能苦于標(biāo)準(zhǔn)不明確，需要專業(yè)設(shè)計人員進行二次設(shè)計，才能確定其設(shè)計圖樣和價格［3］。……