暫估價專業工程范圍的界定研究

王中和 劉進明

(1. 天津大學管理與經濟學部，天津 300072;2. 天津理工大學管理學院，天津 300384)

0 引言

《標準施工招標文件》 (九部委令第56 號)(以下簡稱56 號令)最早引入了“暫估價”這一概念。暫估價在招投標過程中使用方便靈活，愈來愈受到業主方的青睞，使用也逐漸地愈來愈多，甚至在某些情況下，暫估價等費用達到了50%以上［1］。如此大量地設置暫估價，背離了暫估價設置的初衷，不利于招標人選擇具有競爭性的價格［2］。特別是暫估價專業工程，在目前的規范、標準規定較少，不能滿足工程需要的情況下，業主通常對應當設置為暫估價的專業工程持模糊不清的態度，將普通分包工程作為暫估價專業工程進行分包，不利于工程的管理，并造成工程造價控制困難，導致竣工結算階段發承包雙方糾紛不斷，甚至對簿公堂。因此，進一步明確應當設置為暫估價專業工程的范圍成為了亟待解決的問題。

1 暫估價專業工程的概念

與56 號令的定義基本一致，GB50500－2013《建設工程工程量清單計價規范》 (以下簡稱2013 版《清單計價規范》)第2.0.19 條指出:暫估價為招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發生，但暫時不能確定價格的材料、工程設備的單價以及專業工程的金額。故此，暫估價主要包括材料、工程設備和專業工程的暫估價。本文主要研究暫估價專業工程，其設置主要存在以下幾種原因。

1.1 設計深度不足

工程實踐中，部分專業工程可能苦于標準不明確，需要專業設計人員進行二次設計，才能確定其設計圖樣和價格［3］。……