地方本科高校轉型發展的定位分析

朱凱

摘要：應用型本科教育是適應形勢變化而產生的一種新的教育類型。如何科學定位，充分發揮自身的優勢，辦出特色、辦出水平，不僅事關應用型本科院校自身的生存與可持續發展，還關系到我國高等教育和學校結構層次的優化。地方本科高校轉型發展的定位應從辦學類型、辦學目標、人才培養目標、學科專業、教師隊伍、課程設置等方面做起。

關鍵詞：地方；本科；轉型；定位；分析

地方本科高校向應用技術類型高校轉型發展，是完善高等教育結構與建設現代職業教育體系的戰略突破口，是提高普通本科高校服務區域經濟社會發展能力的重要舉措，是有效解決長期以來職業教育“斷頭”問題的必然選擇。與歷次重大教育改革一樣，推動地方普通本科高校轉型發展是一項自上而下，由中央政府強勢推動的重大改革。然而，要清醒地認識到作為一項新的改革舉措，推動地方普通本科高校轉型發展，是一項艱巨復雜而又長遠的系統工程，這對傳統本科教育來說無疑是嚴峻的挑戰。

高等教育從精英化向大眾化的轉變也讓高等教育呈現出了多種層次與形勢，但是無論高等教育經歷怎樣的改革，都需要承擔培養人才、服務社會、傳承文化、科學研究等多項職能。應用型院校以應用型辦學為定位而并非以科學辦學為定位，應用型本科院校在滿足社會對應用型人才的需求，推動高等教育大眾化方面的作用更加明顯。在本科院校從科研型向應用型轉變的過程中，教育部門以及政府部門有必要對本科院校的發展做出整體布局，并引導本科院校在發展中進行科學的定位、合理的分類以及突出特色。而對于本科院校而言，則需要實現辦學思路的解放，在作出明確目標定位的基礎上對應用型學校、開展應用型教育以及培養應用型人才等方面達成共識。

一、辦學類型定位

辦學類型是社會賦予學校的歷史使命，辦學類型定位是學校在整個高等教育系統中位置的選擇，它反映了高等教育的分工與協作關系，實際上是對高校自身的“身份”確認。不同類型的高等教育都是國民高等教育體系的一部分，只有各安其位、各司其職，才能辦出特色、辦出水平。

對于高校的類型有多種劃分標準，從行政隸屬的角度，可以分為教育部所屬院校、其他部委所屬院校和地方政府所屬院校；從辦學主體的角度，可以分為公辦高校和民辦高校；從高校職能發揮的不同，可以分為研究型、研究教學型、教學研究型、教學型院校；從學科屬性上，可以分為綜合性大學、多學科性大學以及單科性大學；從高等教育的內容性質角度，可以分為學術型、應用型和技能型等。應用型人才主要是由教學型院校培養的，教學型院校的實質就是應用型院校。

二、辦學目標定位

辦學目標定位是指在某個較長的時期或某一階段內，對學校未來發展趨勢、發展方向的科學決策和創新性思考。就是確定高校在高等教育系統中處于或將要處于的位置，它對辦學規模、辦學水平、辦學結構、辦學特色、辦學層次起著規定性作用。

地方高校在制定辦學目標時應遵循國家和社會經濟發展的需要，了解和把握國內外高等教育發展的趨勢，以長遠的眼光審視學校所處的內外部環境，根據自身的辦學優勢找準自身發展和市場需求的結合點，把辦學目標建立在為地方經濟建設和社會發展服務的基礎之上，以培養適應現代社會需要的高素質應用型本科人才為己任，積極主動地參與地方的政治、經濟、文化等各個領域的建設，努力使學校的目標定位既體現前瞻性，又體現可行性。

三、人才培養目標定位

人才培養目標定位就是高校對人才培養規格、方向等方面的定位。高等學校不同的辦學類型、辦學層次決定了人才培養目標也各不相同。目前地方本科院校是高等教育大眾化的產物，定位于培養適應地方經濟和社會發展的具有創新精神與實踐能力的高素質應用型人才，是本科院校的必然選擇。應用型人才培養目標主要體現為：具有良好的人格、扎實的理論基礎、較強的實踐能力、組織管理和人際協調能力。與傳統的學術型人才相比，是具有創新精神和實踐能力的“寬口徑、厚基礎、強能力、高素質”的高級應用型人才，人才培養更強調應用性。理論基礎更為系統扎實，自主學習能力、知識更新和實踐創新的能力更強，發展后勁更足。應用型本科院校定位于培養應用型人才，既要區別于?？茖W校，又要避免重走學術型人才培養的老路。只有這樣，才能實現高等教育的多樣化發展，順利推進我國高等教育大眾化的進程。

四、學科專業定位

學科專業定位是指高校設立的學科、專業門類多少及其在整個學科專業體系中的地位和比例關系。學科與專業建設水平是一所高校綜合實力的標志，分別體現了高校的科學研究職能和人才培養職能，并決定了學校的學術水平、辦學特色、社會地位及為社會服務的能力。因此，應用型本科應依托專業建設去拉動學科建設，走學科與專業建設一體化的發展道路。應緊扣學校辦學和發展定位，做好頂層設計，以專業建設為龍頭，通過科學研究不斷完善學科建設，以學科建設作為專業建設水平提高的支撐和保障，統籌規劃學科專業建設。一方面要充分發掘現有學科與專業優勢，積極改善科研條件、加大學科建設力度，為傳統優勢學科與專業的改造和發展注入新的活力。同時又要根據地方支柱產業和資源優勢，培育富有地方特色的優勢學科，優先大力發展與地方經濟緊密結合的應用性學科專業，不斷增強學科與專業建設的核心競爭力。

五、教師隊伍定位

應用型本科高校的教師隊伍是應用型本科高校的靈魂。應用型本科高校的一切規劃和實施都必然要靠教師來完成，因此，教師的教育觀念、思想意識、能力狀況，直接影響了學生的質量。如果一所學校理念很先進，規劃很美好，唯獨缺乏具有完成該任務的教師隊伍，缺少執行能力，這樣就會造成設想終歸還是設想，不能變成現實。

應用型本科高校應該具有一批理論與實踐相結合的教師隊伍。應用型本科高校不能因為“應用型人才”而忽視了理論知識的學習，相反更要通過提高教師的知識水平和教學水平，來提高本科學生的理論知識學習的效率，從而可以節省時間用來加強技能的訓練和能力的形成。應用型本科高等學校可以有兩大類型的教師：以理論為主的教師和以實踐教學為主的教師。如果教師能夠做到理論與實踐都很擅，那是最佳狀態，這需要教師付出極大的努力。我們可以提倡，但不能硬性要求。我們提倡理論型教師側重理論研究的同時，兼顧與專業實踐的結合，體現出理論研究的專業特點。理論型教師依然要加強理論的研究和理論的教學，不能因為是應用型本科高等院校就放低了理論的研究和教學的要求。如果這樣，那就失去了本科的特點，變成了?？苹蛑袑Ａ恕眯捅究聘叩葘W校的理論型教師依然要向全國本科高等學校看齊，不斷地在理論、及理論與實踐的結合上進行學術探索，形成理論的高度。

六、課程設置定位

專業性和實踐性課程在應用型本科高校中占有突出的地位。它的設置狀況，直接決定了專業設置的性質，或者說是專業的支撐和保證。應用型本科院校的本質特征就是要有不同于以往的課程設置，這種課程設置與專業的設置相一致，既要體現出專業性，更要體現出實踐性。專業性的課程既不能過寬，也不能過窄；既要考慮學科也要考慮復合；緊盯現實需求又要著眼于發展。實踐性課程在應用型本科高校中占有突出的地位。實踐課程是知識轉化成能力的唯一途。因此，實踐課的設置、開設情況是應用型人才培養的重要保證，也是本科應用型高校的重要特征之一。實踐課的效果并不僅僅取決于課時的多少，實踐條件的狀況、教師指導的水平等都影響到實踐課的效果，影響到學生技能的掌握及專業能力的形成。在實踐課程方面，不僅要看實踐課程的比例，同時也要看理論課程是否與實踐相結合。

總之，地方本科院校向應用型本科院校轉變的過程中，需要對自身作出正確的定位。

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上海市高等教育學會2014年課題（課題編號：ZCCJ64-14）endprint