欠發達地區土地流轉意愿影響因素分析——基于宿州市的234戶樣本

肖良付文學（.宿州學院皖北城鄉一體化研究中心；.中共宿州市委政策研究室 安徽宿州 34000）

欠發達地區土地流轉意愿影響因素分析
——基于宿州市的234戶樣本

肖良1付文學2
（1.宿州學院皖北城鄉一體化研究中心；2.中共宿州市委政策研究室 安徽宿州 234000）

為進一步厘清影響農民土地流轉意愿的因素，加快欠發達地區土地流轉，研究采取了隨機入戶訪談和問卷調查的方式。Logistic回歸分析結果表明：戶主年齡、戶主從事的職業、家庭農業收入比重、家庭土地承包面積、養老保險參保率和經濟作物所占比率能夠顯著影響農戶的土地流出意愿；而戶主從事職業、家庭農業收入比重、家庭土地承包面積和經濟作物所占比率能夠顯著影響土地流入意愿。推動土地有序流轉需要加強社會保障體系建設，增加非農就業機會，開展適度規模經營，提高土地使用效益等。

欠發達；土地流轉；意愿；社會保障

土地作為農業經營活動最重要的資源形式，在其流轉過程中不能改變原來的農業用途，即原來是耕地的，流轉以后依然要用于耕地，所以農村土地的流轉主要還是以農戶之間的流轉為主。農戶之間土地流轉行受多方面因素的影響，涉及到地區經濟、政策因素等。但是農戶作為土地關系的主要參與人，他們對土地流轉的意愿是影響土地流轉行為和政策制定的主要因素。

宿州市位于經濟欠發達的皖北地區，作為國家現代農業示范區，在推進農村土地有序流轉方面進行了有益的探索和嘗試。研究表明，近年來宿州市的土地流轉比例和土地經營的集約化程度一直低于全省平均水平（見圖1）[1-2]。開展土地流轉意愿分析，進一步加快土地流轉是當前亟待研究的課題。

圖1 農村土地流轉比例

一、模型構建與數據收集

（一）變量選擇。影響農戶土地流轉意愿的因素是多方面，本文在借鑒現有研究成果的基礎上，把影響土地流轉意愿的因素進行了歸類[3-5]，即戶主個人特征、農戶家庭特征、農村社會保障因素及家庭種植結構四大因素。

關于戶主個人特征，本文在參考相關文獻的基礎上，選擇了戶主年齡、戶主文化程度及戶主從事職業等三個變量。關于農戶家庭特征，本文選擇了農戶家庭人口、農戶家庭人均收入、農業收入比重和家庭承包土地面積等四個變量。關于農村社會保障因素的測量，本文選擇了新農合參保率和養老保險參保率兩個指標。而對于種植結構，本文采用了經濟作物占比進行測量。

因變量選擇：對于流出意愿的分析，1=有流出意愿，0=沒有流出意愿；對于流入意愿的分析，1=有流入意愿，0=沒有流入意愿。

表1 變量選擇

（二）模型構建。如果因變量是間斷變量且為二分名義變量時，則可以使用Logistic回歸。在本文的研究中，因變量是二分名義變量，所以本文對實證數據的處理采用Logistic回歸模型[6]。

其模型的基本形式為:

公式(1)中，Z是變量Xi,X2,......Xi的線性組合。

在數據統計分析過程中，把農戶有流轉土地意愿的概率設為P（Y=1），沒有土地流轉意愿的概率1-P（Y=0）。進行Logistic回歸分析時，通常要進行P的Logit變換，即：

公式(3)中的P表示事件發生的概率。

（三）數據來源。為了了解農戶土地流轉意愿的影響因素，本文選擇安徽省宿州市作為樣本進行實證分析。選擇宿州市作為研究樣本是因為：宿州市位于經濟欠發達的皖北地區，為安徽省農業大市；2011年，宿州市獲批全國農村綜合改革試驗區，同年，宿州市埇橋區獲批國家現代農業示范區，推動土地流轉作為發展現代農業的重要條件，已經在全市范圍開展。調研主要是通過入戶訪談和問卷調查的方式進行。調研中，分別選取了在全市范圍土地流轉率較高的埇橋區、流轉率居于中等水平的靈璧縣和流轉率較低的泗縣，每個縣隨機抽取3個鄉（鎮），每個鄉（鎮）選取3個村，每個村選取20戶。同時，在選擇樣本時，充分考慮了農戶的差異性，盡可能使樣本具有代表性。本次調研共發放調查問卷360份，收回有效問卷234份。

二、實證分析

（一）流出意愿。

表2 土地流出意愿影響因素模型估計結果

從表2可以發現，十個自變量對農戶土地流轉意愿預測的回歸模型的整體模型顯著性檢驗的X2=55.807（p=0.000＜0.05），達到0.05顯著水平；而Hosmer-Lemeshow檢驗值為4.568（p＞0.05）未達到顯著水平，表示這十個自變量對因變量土地流轉意愿所建立的回歸模型適配度非常理想。

首先關注的是戶主個人特征對農戶土地流出意愿的影響，其中戶主年齡和戶主主要職業能夠顯著影響土地的流出意愿（sig=0.018＜0.05；sig=0.027＜0.05），而戶主的文化程度對土地的流出意愿影響不顯著（sig=0.901＞0.05）。其中戶主年齡對土地流出意愿的冪值為0.418，這表明戶主的年齡越大，土地的流出意愿越小；戶主從事的職業類型對土地流出意愿的冪值為2.877，這表明職業類型越是遠離純農業，其土地流轉意愿越強。

其次關注的是農戶家庭特征對農戶土地流出意愿的影響，其中農業收入比重和家庭土地承包面積兩個變量能夠顯著影響農戶土地的流出意愿（sig=0.041＜0.05；sig=0.024＜0.05），而農戶家庭人口和農戶家庭人均收入兩個變量對農戶土地流出意愿的影響不顯著（sig=0.297＞0.05；sig=0.596＞0.05）。其中農業收入比重的冪值為0.436，表明農業收入比重越大，其土地流出意愿越小；家庭承包土地面積的冪值為0.546，表明家庭承包土地面積越大，其土地流出意愿越小。

對于社會保障因素的指標，養老保險的參保率對農戶土地流轉的影響顯著（sig=0.003＜0.05）；而新農合參保率對農戶土地流出意愿影響不顯著（sig=0.093＞0.05）。養老保險參保率的冪值為2.601，表明參保率越高，其土地流出意愿越大。

最后關注的農戶的種植結構指標，農戶的經濟作物對農戶土地流轉的影響顯著（sig=0.039＜0.05），其冪值為0.561，表明種植結構以經濟作物為主的農戶，其土地流出意愿小。

（二）流入意愿。

表3 土地流入意愿影響因素模型估計結果

從表上可以發現十個自變量對農戶土地流入意愿預測的回歸模型的整體模型顯著性檢驗的X2=38.624（p=0.000＜0.05），達到0.05顯著水平；而Hosmer-Lemeshow檢驗值為4.027（p＞0.05）未達到顯著水平，表示這十個自變量對因變量土地流轉意愿所建立的回歸模型適配度非常理想。

針對個人特征對土地流入意愿指標分析中，只有戶主主要職業能夠顯著影響流入意愿（sig=0.008＜0.05），而戶主年齡和戶主的文化程度對流入意愿的影響的顯著性都不明顯（sig=0.848＞0.05；sig=0.927＞0.05）。其中戶主的主要職業的冪值為0.366，表明戶主主要以純農業為主，其土地流入意愿就越強。而對于農戶的年齡對流出意愿影響顯著，而對流入意愿影響不顯著的合理性解釋可能是，年齡大的農戶對于土地的依賴性越強，越愿意守住土地，但是由于年齡越大，受耕作和農業經營能力的限制，使其沒有能力經營更多的土地，降低了其流入意愿。而對于戶主的文化程度對土地流轉的影響研究中，顯示戶主的文化程度對土地流出和流入影響都不顯著，一般來說，戶主的文化程度越高，其非農就業技能就越高，越傾向于進行土地流轉，這可能是文化程度越高的人，其對國家土地政策的了解越深入，對土地價值的期望就越高，反而愿意保留土地。

其次關注的是農戶家庭特征對農戶土地流入意愿的影響，農業收入比重、家庭土地承包面積兩個變量能夠顯著影響農戶土地的流出意愿（sig=0.019＜0.05；sig=0.039＜0.05），而農戶家庭人口和農戶家庭人均收入兩個變量對農戶土地流入意愿的影響都不顯著（sig=0.368＞0.05；sig=0.965＞0.05）。其中農業收入比重的冪值為2.410，表明農業收入比重越大，其土地流入意愿會越大。家庭承包土地面積的冪值為1.960，這表明土地承包面積越大，其流入意愿越高。

對于社會保障因素的指標，養老保險的參保率和新農合參保率兩個指標對農戶土地流轉的影響都不顯著（sig=0.582＞ 0.05；sig=0.162＞0.05）。

最后關注農戶的種植結構指標，農戶的經濟作物對農戶土地流入的影響顯著（sig=0.046＜0.05），其冪值為0.556，表明種植結構以經濟作物為主的農戶的土地流入意愿會越大。

三、結論

在推動土地有序流轉，加快發展現代農業的過程中，只有達到土地供需雙方的平衡，才能有效地提高土地流轉的質量和效率。基于以上分析，現提出以下建議：

（一）加強農村社會保障體系建設。當前，土地的養老保障功能還是非常顯著，農戶土地流出意愿不強的重要影響因素之一，就是擔心流轉土地后會失去生活來源。政府要不斷完善城鄉一體化社會保障體系，當各種養老保險、醫療保險及最低生活保障體系等比較健全之后，農戶沒有了后顧之憂，才更愿意流出土地。

（二）增加非農就業機會。地方政府要推動地方經濟發展，進行產業升級，提供更多就業崗位。當農戶在其它崗位上能夠獲得更多的收入時，其對土地的依賴程度就會降低，農戶就會基于自身的實際情況選擇是否流入或流出土地，從而能夠使土地流轉市場更加活躍。

（三）開展適度規模集中。在農戶土地流轉意愿中，初始土地資源規模是決定其流入或流出的重要因素。初始資源較多的農戶其流出意愿越小，流入意愿越大。相關實踐已經顯示，土地流轉并非規模越大越好，一些流轉大戶的糧食單產甚至不及分散種植戶。政府要鼓勵土地向專業大戶、種田能手等進行適度集中。

（四）提高土地使用效益。影響土地流入意愿的重要因素是土地的使用效益，當農戶不能在土地上獲得一定效益時，其進行土地流入的意愿就很小。所以政府通過鼓勵農戶走專業化、特色化的發展道路，提高土地使用的經濟效益是當前加快土地流轉的重要途徑。

[1]楊雪,許健.全市現代農業“兩區”建設推進會召開[N].拂曉報2012-05-04(01).

[2]孫林，何蘭生，楊丹丹，等.現代農業建設的探路前鋒[N].農民日報.2013-10-14(01).

[3]蔡鷺斌，段建南，張雪靚.農戶土地流轉意愿及其影響因素分析[J].四川理工學院學報，2013(5).

[4]張忠明，錢文榮.不同兼業程度下的農戶土地流轉意愿研究[J].農業經濟問題，2014(3).

[5]周春芳.經濟發達地區農戶土地流轉影響因素的實證研究[J].西北農林科技大學學報:社會科學版，2012(6).

[6]吳明隆.問卷統計分析實物[M].重慶：重慶大學出版社，2013.

[責任編輯 劉金榮]

F301

A

2095-0438（2015）08-0005-03

2015-04-15

肖良（1976-），男，安徽宿州人，宿州學院副教授，博士，研究方向：城鄉關系。

2012年國家社會科學基金項目“新一輪土地流轉過程中我國農村人力資源開發問題研究”（12BJY040）；2014年安徽高校人文社會科學重點研究基地（皖北城鄉一體化研究中心）招標項目“皖北城鄉關系發展現狀研究”（SK2014A119）；2014年宿州區域發展協同創新中心全國開放課題一般研究項目“皖北地區土地流轉對土地利用的影響研究”（2014SZXTKF16）；2013年宿州學院（皖北城鄉一體化研究中心）一般科研項目“土地流轉理論與宿州實踐研究”（2013yyb32）。