開創(chuàng)和實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新藍(lán)圖

◎ 郭文婧

2014年12月10日至13日，在全國人民的關(guān)注和期待中，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。這是有關(guān)2015年甚至更長一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)全國性重要會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯；2015年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)民生保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。會(huì)議求真務(wù)實(shí)，方針明確，為做好2015年乃至更長一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作提供了根本遵循。

2014年，面對(duì)復(fù)雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，黨中央加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握發(fā)展大勢(shì)，全面深化改革，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，深化改革開放取得重大進(jìn)展，人民生活水平提高。在看到成績的同時(shí)，也要保持清醒的頭腦，客觀直面困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，部分經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)。延續(xù)穩(wěn)中求進(jìn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，必須牢牢把握住2015年經(jīng)濟(jì)工作的核心要求，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)開好局。

經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，意味著我國的消費(fèi)需求將進(jìn)一步從過去的模仿型排浪式消費(fèi)階段向個(gè)性化、多樣化消費(fèi)轉(zhuǎn)變；我國的投資需求將進(jìn)一步從過去的高強(qiáng)度大規(guī)模開發(fā)建設(shè)向創(chuàng)新投融資方式轉(zhuǎn)變；我國的出口和國際收支將進(jìn)一步從過去的快速規(guī)模擴(kuò)張向加緊培育新的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變；我國的生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式將進(jìn)一步從過去的產(chǎn)能擴(kuò)張向生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變；我國的生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步從過去的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力向創(chuàng)新引擎轉(zhuǎn)變；我國的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)將進(jìn)一步從過去的數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向質(zhì)量型、差異化轉(zhuǎn)變；我國的資源環(huán)境約束將進(jìn)一步從過去的大承載向綠色低碳循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變；我國的資源配置模式和宏觀調(diào)控方式將進(jìn)一步從過去的全面刺激向發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用轉(zhuǎn)變。

新常態(tài)下2015年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)已經(jīng)明確，那就是努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，加強(qiáng)保障和改善民生工作。新常態(tài)既是對(duì)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)狀的客觀描述，更是對(duì)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)未來趨勢(shì)的準(zhǔn)確把握。2015年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的每一點(diǎn)都包括著深刻的內(nèi)涵，是要推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，是要在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)平衡的基礎(chǔ)上增長新動(dòng)力。新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，受惠的將是老百姓，這在2014年已經(jīng)得到了充分體現(xiàn)，過去35年的增長是高增長、低就業(yè)，平均經(jīng)濟(jì)增速為10%左右，但年均就業(yè)只有700多萬人；而2014年前三季度的經(jīng)濟(jì)增速只在7.4%左右，但就業(yè)已經(jīng)接近完成了全年1000萬的目標(biāo)。因此，我們沒有理由不對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新常態(tài)抱以期望，我們沒有理由不共同努力去開創(chuàng)新常態(tài)的新藍(lán)圖。

開創(chuàng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新藍(lán)圖，我們必須在認(rèn)識(shí)、適應(yīng)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)引領(lǐng)。不應(yīng)再迷戀過去的“速度情結(jié)”，不要人為推高去“搬起石頭砸自己的腳”，而是要潛心調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以速度獲得空間；不應(yīng)再迷戀過去的“GDP情結(jié)”，不要再幻想GDP出政績，GDP升官，而是要把精力放在民生改善上，這才是最大的政績；不應(yīng)再迷戀過去的“跑部錢進(jìn)”，而是要努力主動(dòng)管好“政府之手”，真正發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用；不應(yīng)再迷戀過去的“先發(fā)展、再治理”，而是“既要綠水青山，也要金山銀山”，要將重心放在“美麗中國”的建設(shè)上；不應(yīng)再迷戀過去的“房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)”，而是要腳踏實(shí)地去做實(shí)業(yè)、搞實(shí)體經(jīng)濟(jì)、抓技術(shù)革新，發(fā)掘新市場(chǎng)；不應(yīng)再迷戀過去的“等、靠、要”，而是要帶頭自我革命，以時(shí)不我待的精神去激發(fā)自我的內(nèi)生動(dòng)力。

開創(chuàng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新藍(lán)圖，我們必須進(jìn)一步全面深化改革開放，必須堅(jiān)決貫徹依法治國的戰(zhàn)略，必須自覺以社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚精氣神。黨的十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的決定，但很多地方卻還在等“頂層設(shè)計(jì)”，還有心理障礙，我們必須擯棄這種思維，要自覺將自上而下的推進(jìn)與自下而上的探索結(jié)合起來加快推進(jìn)，自覺以“只爭(zhēng)朝夕”、“舍我取誰”的主人翁精神和責(zé)任感奮發(fā)有為。黨的十八屆四中全會(huì)作出了依法治國的決定，但很多官員還在迷戀“人治”，迷戀權(quán)力，我們必須轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到法治是人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，認(rèn)識(shí)到法治是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，必須自覺將權(quán)力關(guān)進(jìn)法治的籠子，自覺以法治精神建設(shè)服務(wù)型政府，從而為經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作創(chuàng)造更好的環(huán)境。一個(gè)國家、一個(gè)民族、一個(gè)個(gè)的人，沒有靈魂，就沒有精氣神，社會(huì)主義核心價(jià)值觀不僅是意識(shí)形態(tài)工作，更是經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的精神之魂，我們必須以抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等的心態(tài)和力度來抓培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，必須自覺將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各方面建設(shè)的全過程。

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，對(duì)黨和國家事業(yè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。做好2015年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，意義重大。讓我們緊緊團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央周圍，以十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)的精神為指引，拿出精氣神，團(tuán)結(jié)一心，凝聚力量，奮發(fā)有為，深化改革，狠抓落實(shí)，開拓前進(jìn)，努力開創(chuàng)和實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新藍(lán)圖。