區(qū)域農(nóng)村融資環(huán)境對成立農(nóng)民資金互助社的影響
——基于江蘇省197個村的調(diào)查分析

□劉明軒 包宗順 曹明霞

區(qū)域農(nóng)村融資環(huán)境對成立農(nóng)民資金互助社的影響
——基于江蘇省197個村的調(diào)查分析

□劉明軒 包宗順 曹明霞

作為新型農(nóng)村金融合作組織，農(nóng)民資金互助社是農(nóng)村金融改革的一個潛在重要方向。基于2013年江蘇省的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，本文發(fā)現(xiàn)，江蘇24.4%的試點(diǎn)地區(qū)都成立了農(nóng)民資金互助社，農(nóng)民資金互助社已成為農(nóng)村地區(qū)金融供給的重要力量。一定區(qū)域范圍內(nèi)是否會成立農(nóng)民資金互助社主要受到農(nóng)戶借貸資金規(guī)模、農(nóng)戶在農(nóng)村信用合作社/農(nóng)村商業(yè)銀行信用貸款可獲性、農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)銀行信用貸款可獲性以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入中農(nóng)業(yè)收入占比等多方面因素的影響。基于此，本文認(rèn)為農(nóng)民資金互助社的成立帶有一定程度的自發(fā)性，不應(yīng)限制，而應(yīng)更多關(guān)注如何鼓勵和扶持農(nóng)民資金互助社因地制宜、規(guī)范化地發(fā)展。

一、前言

2015年中央一號文件指出，要推進(jìn)農(nóng)村金融制度的改革，積極探索新型農(nóng)村合作金融發(fā)展的有效途徑。自2006年農(nóng)村金融市場準(zhǔn)入的新政頒布以來，包括村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司以及農(nóng)村資金互助社等在內(nèi)的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展勢頭迅猛。農(nóng)民資金互助社，作為一種內(nèi)生的新型農(nóng)村金融合作組織，因?yàn)槟軌蚣皶r有效地滿足農(nóng)村地區(qū)大量小額信貸的需求，拓寬了小規(guī)模農(nóng)戶的信貸渠道，成為農(nóng)村金融改革的一個重要方向。

就江蘇而言，近幾年來農(nóng)民資金互助合作組織在許多地區(qū)，產(chǎn)生并快速發(fā)展，位于蘇北的鹽城市目前已基本上實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。……