高校學生黨建工作隊伍建設研究

楊海霞 張祖華

摘要：高校是思想文化的重要陣地，大學生黨員是民族的希望和未來，努力打造一支政治信仰堅定、思想素質先進、陽光果敢的大學生黨員隊伍，離不開高校黨建工作者的引導和培養。當前高校黨建工作者主要是高校輔導員，他們年輕有活力，可塑性強，但閱歷經驗淺薄，職業晉升壓力大，工作繁雜。本文針對當前高校學生黨建工作存在的一些問題，在常州四所本科院校展開調查，并對調查結果進行分析和研究，提出培育高校學生黨建工作隊伍建設的有效路徑。

關鍵詞：高校學生;黨建工作隊伍;建設路徑

中圖分類號：G647 ? ? 文獻標志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2015）43-0211-02

一、問卷調查情況

為了解高校學生黨建工作現狀，提出培育高校學生黨建工作的有效路徑，常州大學對常州四所本科院校進行學生黨建工作隊伍建設的調研。本次調研共發放調查問卷200份，收回200份，收回率達100%。調查對象的信息包括性別、年齡、教齡、學位、職稱、所在專業、所在崗位、所在學校類型以及是否擔任支部書記或支部委員等，調查內容涉及支部規模、支部活動、職業發展、黨員素質等。通過調查發現，黨建工作隊伍中存在支部隊伍過大、支部活動不規范、黨員教育和培養作用不明顯、黨建工作者業務繁忙、系統培訓不多、職業晉升空間不大等特點。

二、高校學生黨建工作隊伍建設困境

（一）高校學生黨建工作隊伍人員配備不齊

高校學生黨建工作的主要依靠力量是高校輔導員，近些年來，高校持續擴招，學生人數持續增加，輔導員隊伍人員數量卻配備不足。雖然教育部規定，高校輔導員與學生配備比例原則上為1∶200，但目前有些高校遠遠超過這個比例，甚至高達1∶300。據調查顯示（以常州本科院校為例），28.4%的學生支部學生黨員人數超過30人，支部黨員人數較多影響了學生黨建工作的有效開展。學生黨建工作僅僅是輔導員日常繁雜工作一個組成部分，作為高校職能部門與學生的橋梁和紐帶，工作千頭萬緒，人員配備不足，嚴重影響到學生黨員的教育和培養。

（二）高校學生黨建工作隊伍人員素質有待加強

據調查顯示，在本次200名調查對象中，年齡在30周歲以下的占44%，工齡在5年以下的占53%，50%的黨建工作者平常很少參加專業的黨建知識的培訓和學習。高校學生黨建工作除了具備工作熱情外，還需要了解工作程序，掌握工作實質，因此，黨建工作者素質不高直接影響著學生黨員的素質。24%的被調查者提出，大部分黨員是學生干部和與老師關系好的人;27%的被調查者提出，班級推薦的往往不是思想素質最好的，而是人際關系處理得最好的;18%的被調查者提出，黨員發展數量偏多，魚龍混雜。良好的職業素質是做好本職工作的前提，由于學生黨建工作者缺乏系統的理論和實踐培訓，有些黨建工作者甚至把黨員發展作為一種賞賜，甚至交易。這樣情況雖然極少，但一旦在學生群體中發生，其造成的負面影響就會極大。學生黨建工作者要做好學生黨員的教育和培養，不但要有心，還要有行。

（三）部分高校學生黨建工作隊伍人員主動性不夠，創新意識不足

目前高校學生黨建工作者多是兼職，他們對黨建工作重視度不夠，平常的學生黨建工作主要是積極分子培養、黨員發展等必選項目。據調查顯示，78%的黨支部黨費收繳和組織生活會不能按月保證。學生支部特色不夠鮮明，特色支部文化活動缺乏。究其原因，一方面與其工作積極性相關。很多同志擔任學生黨員工作者是被動的工作安排，非主動自愿。有些輔導員本身把從事學生工作當作一個跳板，只要有機會，他們更愿意從事教學、科研等相對體面的工作，因此在輔導員崗位上并不安心，甚至應付了事。另一方面，缺少競爭優勝劣汰機制。高校學生黨建工作缺少量化的考核標準，干好干壞一個樣，導致學生黨建工作者更愿意把時間放在對自身發展更有利的工作上去。

三、產生問題的原因

（一）高校領導對學生黨建工作隊伍建設的戰略意義未給予應有的重視

如今，衡量高校綜合實力的指標主要是博士點建設、碩士點建設、重點學科、重點課程、科研到款和科研成果等硬指標，而學生黨建工作等軟指標對高校的綜合實力不能有立竿見影的效果，因此，重視硬指標忽視軟指標并不會影響工作政績。目前，高校連續十幾年保持和平穩定，也讓高校領導放松對學生黨建工作的警惕，忽視主流意識形態教育的實效性和重要意義，從而忽視對學生黨建工作隊伍的培養和建設。有些高校從經濟效益方面考慮，人員配備不齊，隊伍建設流于形式，使得學生黨建工作者缺乏應有的尊重和地位。

（二）部分高校學生黨建工作隊伍人員缺乏堅定的信仰

隨著改革開放的不斷深入，西方先進的科學技術不斷涌入，改變著國人的生活，也影響著國人的思想。高校學生黨建工作者由于社會經歷單純，世界觀、人生觀和價值觀容易受工作環境、網絡媒體環境的影響而搖擺不定。部分高校學生黨建工作者認為，從事學生黨建工作投入精力多，對自身學歷、職稱幫助不夠，導致工作積極性不高，、工作有抵觸情緒等。

（三）高校對學生黨建工作隊伍缺乏系統的培訓機制

學生黨建工作隊伍素質的提高離不開系統的學習和培訓，高校應在黨員培養、教育以及黨建工作方式方法等方面給學生黨建工作者提供更多的學習機會和平臺，組織校內外在學生黨建工作方面經驗豐富的專家、學者給予指導、培訓，進行經驗交流和解答困惑。高校對學生黨建工作隊伍建設的重視，一方面能提高學生黨建工作者的業務能力，另一方面也能提高學生黨建工作者的職業自信，從而全面提高學生黨建工作者的工作水平和工作熱情。

（四）高校對學生黨建工作隊伍人員缺乏有效的考核和激勵措施

高校學生黨建工作者基本上是兼職的，組織部門也對其缺乏統一的規范和要求。學生黨建工作是一項嚴肅的事業，光靠自覺是不夠的。況且學生黨建工作者都有良好的學歷背景，有自己的職業規劃，如果干得好、干得不好一個樣，在該項工作看不到良好職業前景時，他們會在應付工作的同時考慮其他的職業選擇，如進一步提高學歷轉到專業教師行列，或另謀職業。高校應主動調查了解學生黨建工作隊伍工作積極性不高的深層次原因，建立有效的考核和激勵措施，讓他們自覺把黨建工作看作神圣偉大的工作，以此為榮。

四、加強高校學生黨建工作隊伍建設路徑構建

（一）思想重視，制度保障

高校黨組織應把學生黨建工作隊伍建設作為一項非常重要的任務，將其上升到與教師隊伍建設同樣的高度。高校可成立學生黨建領導小組，由學校分管學生工作或黨建工作的校領導任組長，由組織部、宣傳部、學生處和紀委等主要負責人組成，辦公室設在組織部，定期召開學生黨建工作會議，研究學生黨建工作。高校組織部門還可以每月組織主題黨日活動，各二級學院根據主題開展形式多樣的黨日活動，由組織部門考核、評優。這不但能確保支部活動的正常進行，又能鼓勵創新，表揚先進。

（二）在學生黨建工作隊伍結構上做相應調整，實行一體兩翼、專兼結合

一體即學生黨建工作隊伍的主體是高校專職輔導員，兩翼即指教師黨建工作隊伍和學生黨建工作隊伍。高校輔導員能夠在學生的日常學習、生活、工作中做到早啟蒙、早培養、早發展，從而實現學生黨建工作和學生思想政治教育及日常管理的有機結合。教師隊伍是學生黨建工作的重要組成部分，其學術的權威性和魅力對學生的影響是輔導員所不能取代的。目前，專業教師因為教學、科研的壓力并沒有在學生黨建工作發揮應有的作用。高校黨組織應從實際出發制定一系列鼓勵高校資深教師主動自愿加入學生黨建工作隊伍中的措施，讓學生黨員接受全面、專業的素質培養。總之，通過“一體兩翼”、專兼結合的途徑，努力建構一支政治立場堅定、業務素質優良、結構穩定合理的學生黨建工作隊伍。

（三）保證學生黨建工作隊伍數量，提高質量

高校黨組織應根據學生黨員數量配齊學生黨建工作隊伍，縮小支部規模，保證支部活動的高效開展。在保證黨建工作隊伍數量的同時，還應提高質量，優化隊伍。學生黨建工作者一方面須有教育學生、培養學生的感染力，還須具備德高為師、身正為范的影響力。對從事學生黨建工作人員的選拔，堅持德才兼備，把一些思想境界高、業務素質好、熱衷黨的教育事業、愛崗敬業、愿意從事學生黨建工作的教師吸納到高校學生黨建工作隊伍中來。同時，對在黨建工作中存在黨性不足、作風不正、徇私舞弊等行為的黨建工作者嚴肅處理，以儆效尤，純潔隊伍。

（四）加強對學生黨建工作隊伍理論素養和業務能力的培育

高校學生黨建工作者對學生黨建工作的了解，需要在學習和實務中不斷提升。很多學生黨建工作者是剛畢業參加工作的研究生，他們在剛接觸工作時對學生黨建工作并不了解，適當地專業培訓和理論指導是必不可少的，因此高校應有相應的培養計劃。同時，高校還應為學生黨員工作者創造外出交流學習的機會和平臺，拓寬學生黨建工作者的眼界，提高他們的業務能力。高校基層黨組織還應積極培育學生黨建工作者的科研能力，在科研經費、技術指導等方面給學生黨員工作者搭建平臺，讓他們在繁雜工作之余也能不斷提高理論修養和科研能力，多出成果，讓日常工作和個人發展相得益彰。

（五）建立健全有效的考核和激勵機制

高校黨組織應認識到學生黨建工作的重要性，建立健全學生黨建工作考核和激勵機制。通過完備的考核機制，能夠規范學生黨建工作者的日常行為。考核結果應和職位晉升、職稱評審、年終考核、評獎評優等嚴格掛鉤，讓學生黨員工作隊伍能夠真實感受到考核結果對自身成長的重要性，從而加大考核的時效性，進而通過完善的考核和激勵機制規范，加強學生黨建工作隊伍的日常管理。高校黨組織還應考慮學生黨建工作者的輸出機制，給予長期從事學生黨建工作并有一定工作業績的教師進修、轉崗、晉升的機會，讓他們解除后顧之憂。