基于知識(shí)管理的基礎(chǔ)教育改革項(xiàng)目管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

蔣紅星+王偉+王興輝+覃明勇

摘要：以知識(shí)管理理論為依據(jù)，闡述廣西基礎(chǔ)教育學(xué)校教學(xué)改革試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、總體架構(gòu)和功能需求。

關(guān)鍵詞：知識(shí)管理；基礎(chǔ)教育；管理系統(tǒng)

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）51-0084-02

一、引言

廣西基礎(chǔ)教育學(xué)校教學(xué)改革試點(diǎn)項(xiàng)目于2011年啟動(dòng)實(shí)施，確立了一批試點(diǎn)縣（市、區(qū)）和試點(diǎn)學(xué)校。為及時(shí)、全面、分層監(jiān)控項(xiàng)目實(shí)施情況，提升項(xiàng)目管理的科學(xué)性和有效性，促進(jìn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，有必要以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)為支撐，建設(shè)廣西基礎(chǔ)教育學(xué)校教學(xué)改革試點(diǎn)項(xiàng)目管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)旨在對(duì)項(xiàng)目需求的各項(xiàng)基本數(shù)據(jù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化采集，提供對(duì)學(xué)生發(fā)展信息、教師自評(píng)信息、校級(jí)評(píng)價(jià)信息、縣級(jí)評(píng)價(jià)信息和區(qū)級(jí)評(píng)價(jià)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)上述各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，客觀、全面地反映教師能力發(fā)展?fàn)顩r以及各試點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生發(fā)展?fàn)顟B(tài)，實(shí)現(xiàn)各類項(xiàng)目數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)化采集、統(tǒng)計(jì)匯總、數(shù)據(jù)分析、公開發(fā)布等，促進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目管理信息化，提高試點(diǎn)項(xiàng)目管理效率和管理水平，為分析試點(diǎn)項(xiàng)目成效提供可量化的佐證數(shù)據(jù)與支撐資料。

二、系統(tǒng)設(shè)計(jì)的理論依據(jù)

1.知識(shí)管理理論。斯克姆對(duì)知識(shí)管理的定義是：為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，通過(guò)創(chuàng)造、收集、組織、傳播、應(yīng)用和開發(fā)等一系列規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理手段對(duì)知識(shí)進(jìn)行管理。[1]知識(shí)管理的內(nèi)容可分為兩種：第一種是知識(shí)本身的管理，即對(duì)顯性知識(shí)、隱性知識(shí)、顯性知識(shí)和隱性知識(shí)相互作用的管理。野中郁次郎將知識(shí)的特性（隱性和顯性）與知識(shí)創(chuàng)新主體結(jié)合，提出了SECI組織知識(shí)創(chuàng)新螺旋模型。該模型將知識(shí)創(chuàng)造過(guò)程劃分為社會(huì)化、外在化、組合化、內(nèi)在化四個(gè)模式，反映了組織知識(shí)創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)特征和創(chuàng)新的全過(guò)程[2]。知識(shí)社會(huì)化是隱性知識(shí)之間通過(guò)共享手段轉(zhuǎn)化成新的隱性知識(shí)；知識(shí)外在化是通過(guò)言語(yǔ)和行為等手段將隱形知識(shí)表現(xiàn)出來(lái)，形成顯性知識(shí)；知識(shí)組合化是將顯性知識(shí)與顯性知識(shí)融合起來(lái)，形成更加系統(tǒng)、完整的顯性知識(shí)；知識(shí)內(nèi)在化是通過(guò)學(xué)習(xí)等手段將顯性知識(shí)變成自己的隱性知識(shí)。[3]第二種是知識(shí)基本過(guò)程的管理，體現(xiàn)知識(shí)線性價(jià)值鏈，其過(guò)程包括知識(shí)的獲取、表示、共享、應(yīng)用、創(chuàng)新以及存儲(chǔ)等幾個(gè)環(huán)節(jié)。[4]

2.系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路。基于知識(shí)管理理論，基礎(chǔ)教育改革項(xiàng)目管理系統(tǒng)應(yīng)該符合如下要求：（1）符合“省級(jí)管理部門-試點(diǎn)縣區(qū)-試點(diǎn)學(xué)校-試點(diǎn)班級(jí)”四級(jí)知識(shí)主體的要求。（2）符合項(xiàng)目信息采集、項(xiàng)目活動(dòng)計(jì)劃、項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)控、項(xiàng)目成果總結(jié)四個(gè)環(huán)節(jié)的知識(shí)管理需求。（3）符合隱性知識(shí)和顯性知識(shí)的獲取、表示、存儲(chǔ)和共享的特點(diǎn)。其中，從知識(shí)基本過(guò)程的管理角度來(lái)設(shè)計(jì)，針對(duì)知識(shí)獲取，擬收集項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、教師和學(xué)生能力狀態(tài)數(shù)據(jù)，以及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各種通知、方案、活動(dòng)人員名單或總結(jié)報(bào)告等數(shù)據(jù)文檔，再進(jìn)行歸類整理，提供搜索，形成可用的、有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)信息和知識(shí)；針對(duì)知識(shí)存儲(chǔ)，規(guī)定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和規(guī)范，利用數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)適用性知識(shí)進(jìn)行存儲(chǔ)，便于相互交流借鑒；針對(duì)知識(shí)共享，遴選推薦優(yōu)秀案例或總結(jié)報(bào)告，推送至前臺(tái)門戶網(wǎng)站，將存儲(chǔ)的知識(shí)分享給項(xiàng)目參加人員，并構(gòu)建郵件系統(tǒng)和異步交流論壇，促進(jìn)項(xiàng)目參加人員分享顯性和隱性知識(shí)。

三、總體架構(gòu)設(shè)計(jì)

基礎(chǔ)教育改革項(xiàng)目管理系統(tǒng)分為后臺(tái)管理系統(tǒng)、前臺(tái)門戶網(wǎng)站兩大部分，其中，后臺(tái)管理系統(tǒng)包括基本數(shù)據(jù)管理、項(xiàng)目信息管理、項(xiàng)目活動(dòng)管理、教師能力狀態(tài)監(jiān)測(cè)、學(xué)生發(fā)展?fàn)顟B(tài)監(jiān)測(cè)、站內(nèi)通知郵件、在線論壇、前臺(tái)門戶管理七個(gè)模塊。前臺(tái)門戶網(wǎng)站對(duì)外宣傳試點(diǎn)項(xiàng)目的通知公告、文件、活動(dòng)、成效等。

根據(jù)試點(diǎn)項(xiàng)目分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的要求，系統(tǒng)采取省級(jí)、縣區(qū)、試點(diǎn)學(xué)校、實(shí)驗(yàn)教師四級(jí)管理模式，操作用戶相應(yīng)分為省級(jí)部門管理用戶（含管理員和領(lǐng)導(dǎo)）、試點(diǎn)縣區(qū)管理用戶（含管理員和領(lǐng)導(dǎo)）、試點(diǎn)學(xué)校管理用戶（含管理員和領(lǐng)導(dǎo)）、實(shí)驗(yàn)教師和項(xiàng)目專家等四大類。用戶登錄之后，可以訪問后臺(tái)管理系統(tǒng)。前臺(tái)門戶網(wǎng)站面向公眾用戶開放。

四、功能模塊設(shè)計(jì)

1.基礎(chǔ)管理。該模塊用于管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和設(shè)置，分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置、模塊管理、用戶權(quán)限管理、系統(tǒng)幫助等子模塊。系統(tǒng)管理員利用模塊管理，可以對(duì)后臺(tái)系統(tǒng)的菜單模塊進(jìn)行添加、刪除和禁用，指定模塊標(biāo)示和ASPX頁(yè)面，動(dòng)態(tài)維護(hù)后臺(tái)系統(tǒng)的菜單結(jié)構(gòu)。

用戶權(quán)限管理模塊，用于實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)權(quán)限的分配和管理，包括用戶管理、角色管理、用戶組管理、用戶權(quán)限分配。基礎(chǔ)教育改革試點(diǎn)項(xiàng)目是一個(gè)動(dòng)態(tài)復(fù)雜的過(guò)程，涉及到的部門層級(jí)多，用戶人員廣。有鑒于此，該系統(tǒng)采用基于角色的訪問控制（RBAC）來(lái)實(shí)現(xiàn)用戶與訪問權(quán)限的邏輯分離，RBAC的基本思想是：定義一組用戶集和角色集，在特定的環(huán)境里，權(quán)限被賦予角色，而角色被指定給一個(gè)用戶，此用戶就擁有了該角色所擁有的權(quán)限[5]。

2.項(xiàng)目信息管理。該模塊對(duì)參加試點(diǎn)項(xiàng)目的部門和人員的基本信息進(jìn)行管理，包括試點(diǎn)縣區(qū)管理、試點(diǎn)學(xué)校管理、實(shí)驗(yàn)班級(jí)管理、實(shí)驗(yàn)教師管理、項(xiàng)目專家管理等子模塊。各級(jí)項(xiàng)目管理人員可以對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目信息進(jìn)行查詢、統(tǒng)計(jì)、導(dǎo)出和打印，以圖表方式查閱統(tǒng)計(jì)結(jié)果，及時(shí)掌握試點(diǎn)學(xué)校、實(shí)驗(yàn)班級(jí)和實(shí)驗(yàn)教師的數(shù)量與結(jié)構(gòu)。其中，數(shù)據(jù)圖表采用Javascript Charts實(shí)現(xiàn)。

3.項(xiàng)目活動(dòng)管理。該模塊用于對(duì)各級(jí)部門、各類項(xiàng)目活動(dòng)的計(jì)劃、實(shí)施、總結(jié)的整個(gè)周期進(jìn)行管理，便于上級(jí)部門監(jiān)控下級(jí)部門的項(xiàng)目工作狀態(tài)，以及收集下級(jí)部門開展項(xiàng)目的佐證性材料，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目知識(shí)的獲取與存儲(chǔ)。（1）活動(dòng)計(jì)劃管理，包括上報(bào)活動(dòng)計(jì)劃、審核活動(dòng)計(jì)劃、查閱活動(dòng)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)。每級(jí)部門均可上報(bào)本級(jí)的活動(dòng)計(jì)劃，活動(dòng)計(jì)劃表需要填寫活動(dòng)內(nèi)容、起止時(shí)間、參加對(duì)象人員、活動(dòng)地點(diǎn)、活動(dòng)類型、活動(dòng)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系信息等。其中，活動(dòng)類型包括考察學(xué)習(xí)類、會(huì)議研討類、培訓(xùn)訓(xùn)練類、展示觀摩類、實(shí)驗(yàn)研究類、評(píng)比競(jìng)賽類、檢查評(píng)估類等。下級(jí)單位的上報(bào)活動(dòng)計(jì)劃為待審狀態(tài)，經(jīng)上級(jí)單位審核后，即進(jìn)入已審核待實(shí)施狀態(tài)。（2）活動(dòng)實(shí)施管理，包括發(fā)布實(shí)施活動(dòng)、填寫活動(dòng)報(bào)名表、審核學(xué)員報(bào)名。活動(dòng)計(jì)劃經(jīng)過(guò)上級(jí)單位審核后，可以向下級(jí)單位發(fā)布活動(dòng)通知，將活動(dòng)添加到活動(dòng)實(shí)施表，發(fā)布后的活動(dòng)進(jìn)入“正在實(shí)施”狀態(tài)，納入進(jìn)程監(jiān)督和考核驗(yàn)收的范圍，活動(dòng)承擔(dān)部門需要定期上報(bào)活動(dòng)完成的比率。上級(jí)部門可以通過(guò)所屬地市、試驗(yàn)縣區(qū)、活動(dòng)實(shí)施狀態(tài)等字段，篩選監(jiān)控活動(dòng)實(shí)施情況和完成率，可以對(duì)完成率進(jìn)行排序比對(duì)。活動(dòng)參加人員名單是項(xiàng)目活動(dòng)的重要佐證材料。經(jīng)授予權(quán)限，實(shí)驗(yàn)人員和非實(shí)驗(yàn)人員可以填報(bào)活動(dòng)回執(zhí)進(jìn)行報(bào)名。活動(dòng)承擔(dān)部門能夠?qū)?bào)名名單進(jìn)行審核，并導(dǎo)出活動(dòng)人員名單用于會(huì)務(wù)工作。（3）活動(dòng)總結(jié)與存檔，包括填報(bào)活動(dòng)總結(jié)、審閱和瀏覽活動(dòng)總結(jié)。活動(dòng)結(jié)束后，要求參加教師撰寫教師個(gè)人總結(jié)，活動(dòng)承擔(dān)部門撰寫活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，作為項(xiàng)目活動(dòng)開展的過(guò)程性資料進(jìn)行存檔。活動(dòng)總結(jié)的主要屬性有：活動(dòng)效果評(píng)級(jí)（1～5級(jí)）、審閱狀態(tài)（不存檔、存檔）、分享范圍（不共享、本級(jí)部門內(nèi)共享、后臺(tái)共享、前臺(tái)共享）、上傳附件（活動(dòng)的文檔資料、視頻、圖片等）。endprint

4.教師能力狀態(tài)監(jiān)測(cè)。該模塊包括掌握進(jìn)度監(jiān)測(cè)和能力檔案監(jiān)測(cè)，用于對(duì)教師參加項(xiàng)目所需能力的掌握進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)教師參加項(xiàng)目的教案、獲獎(jiǎng)、參加活動(dòng)情況及總結(jié)報(bào)告等各種檔案信息進(jìn)行管理。教師能力狀態(tài)監(jiān)測(cè)利用一個(gè)基于系統(tǒng)設(shè)定的、包含二級(jí)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)量規(guī)，由教師本人及上級(jí)管理部門進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體分為個(gè)人自評(píng)、學(xué)校評(píng)價(jià)、縣區(qū)評(píng)價(jià)、自治區(qū)級(jí)評(píng)價(jià)等四級(jí)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)量規(guī)中的每個(gè)評(píng)分項(xiàng)目由未知、知道、理解、掌握、精通五級(jí)（用1～5分表示）構(gòu)成。定期評(píng)價(jià)教師能力狀態(tài)，及時(shí)更新教師得分。各級(jí)管理人員可以按教師、學(xué)校、縣區(qū)三個(gè)層面，對(duì)教師掌握能力情況的得分進(jìn)行查詢和統(tǒng)計(jì)。

5.學(xué)生發(fā)展?fàn)顟B(tài)監(jiān)測(cè)。該模塊用于對(duì)實(shí)驗(yàn)學(xué)校學(xué)生的中高考成績(jī)和綜合素質(zhì)等方面的發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包括上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、學(xué)生發(fā)展?fàn)顟B(tài)分析等子模塊。

6.站內(nèi)郵件通知。該模塊用于項(xiàng)目人員傳閱文件和交流信息，包括郵件管理和通知管理。站內(nèi)郵件是面向用戶、部門或某一類角色發(fā)送信息和文件的工具。站內(nèi)通知是部門管理員發(fā)布文件和信息的工具。郵件管理和通知管理在字段上基本相似，區(qū)別是：郵件管理用于非公開的一對(duì)一、一對(duì)多方式傳遞信息，發(fā)件人可以是個(gè)人或部門管理員，具有一定的私密性、非正式性，在一定程度上可以促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)人員的非正式交流，促進(jìn)隱形知識(shí)和顯性知識(shí)的相互轉(zhuǎn)換；通知管理則一般是一對(duì)多，發(fā)布人一般是部門管理員，并且可以在前臺(tái)頁(yè)面予以公布，具有一定的公開性和嚴(yán)肅性。

通知類型分為普通通知和任務(wù)通知。普通通知用于普通的通知下發(fā)和查閱，相比而言，任務(wù)通知用于下發(fā)要求收閱人完成一定的任務(wù)（例如，要求下屬單位提交工作計(jì)劃或方案文檔）的通知，發(fā)布人可以指定收閱人完成的截止時(shí)間，監(jiān)控收閱人的查閱時(shí)間和狀態(tài)，以及完成任務(wù)的時(shí)間和狀態(tài)，可以集中收取材料附件。與傳統(tǒng)的郵件或QQ收取材料相比，任務(wù)通知具有較強(qiáng)的狀態(tài)監(jiān)控功能。

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