提高人才培養質量走內涵式發展道路

于鳳云

摘要：揚州大學通過樹立正確的質量觀、明確教學責任人、建立教師管理制度、優化監控評價體系、深化教學改革、創新人才培養模式、強化激勵約束機制，全面提高本科教學質量，形成了特色鮮明的人才培養體系。

關鍵詞：內涵式發展；本科教學；質量

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）53-0089-02

一、高等教育由規模發展向內涵發展

近年來，我國現代化建設快速發展，高等教育規模持續擴大，為穩定擴招后的教學質量，2001年教育部出臺了《關于加強高等學校本科教學工作提高教學質量的若干意見》，啟動了普通高等學校本科教學工作水平評估。2004年12月，教育部召開了第二次全國普通高等學校本科教學工作會議，全面總結了1998年擴招以來高等學校教學工作取得的成就和經驗。在此基礎上，2005年1月下發了《關于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見》，就高等教育的發展提出了16條要求，強調高等教育必須堅持科學發展觀，實現高等教育工作重心的轉移，在規模持續發展的同時，把提高質量放在更加突出的位置。2007年2月17日教育部頒發了《教育部關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》，同時啟動了“教學質量工程”。2007年教育藍皮書《2006年：中國教育的轉型與發展》指出，國家“十一五”規劃的制定和2006年國務院決定將高等教育擴招的增幅控制為5%，成為中國高等教育走向結構調整、質量提高轉折的最顯著標志。2010年7月13日“全國教育工作會議”召開，出臺了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《規劃綱要》）。《規劃綱要》指出，提高質量是高等教育發展的核心任務，是建設高等教育強國的基本要求。為落實《規劃綱要》精神，教育部于2012年4月頒發了《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》，提出堅持內涵式發展，堅持穩定規模，走以質量提升為核心的內涵式發展道路。2012年11月，黨的“十八大”報告中提出要推動高等教育內涵式發展。至此，高等教育從規模發展走向內涵式發展，從一種規模和數量增長演化為著眼質量提高，并進而演化為關于高等教育可持續發展的長遠戰略。

二、內涵式發展的本質

現代漢語詞典中指出，外延式發展強調的是數量增長、規模擴大、空間拓展，主要是適應外部的需求表現出的外形擴張；內涵式發展是結構優化、質量提高、實力增強，是一種相對的自然歷史發展的過程，發展更多是出自內在需求。有學者認為內涵式發展道路主要通過內部的深入改革，激發活力、增強實力，提高競爭力，在量變引發質變的過程中，實現實質性的跨越式發展。在教育領域，內涵式發展是通過教育結構的轉變、教育條件的改善、教育效益的加強、教育質量的提升而達到受教育者身心發展水平、綜合素質、適應能力以及可持續發展能力等方面得到顯著提高的過程。李樹丞教授認為高等教育內涵式發展的內容，就是要構建強有力的質量保障體系，包括優化專業結構、教學內容和體系的改革、教學方法手段的改革、師資隊伍結構、有效的質量監體系、學風和校園文化建設。劉延東指出，人才培養是高等教育的本質要求和根本使命，衡量高等教育質量的第一標準就是看人才培養水平，因此要鞏固本科教學的基礎地位。

三、加強本科教學內涵發展，全面提高教學質量的舉措

《規劃綱要》和教育部頒布的《關于全面提高高等教育質量的若干意見》都明確指出提高質量是高等教育發展的核心任務，提出堅持內涵式發展，堅持穩定規模，走以質量提升為核心的內涵式發展道路。揚州大學本著由“規模大校”向“內涵強校”、由“改革名校”向“質量名校”的轉變目標，不斷強化本科教學的中心地位，加強本科教學的內涵建設，樹立正確的質量觀，明確教學責任人，建立教師管理制度，優化監控評價體系，深化教學改革，創新人才培養模式，強化激勵約束機制，全面提高本科教學質量，形成了特色鮮明的人才培養體系。

1.推進教育質量觀“三個轉變”，將確立本科人才培養中心地位作為提高人才培養質量、走內涵式發展道路的根本保證。進一步樹立以人培養為中心的理念，把本科人才培養質量作為衡量辦學水平的主要標準。在教育思想觀念上推進“三個轉變”，即教學目標從知識掌握向知識、能力和人格養成協調發展轉變；教學方法從灌輸式教學向研究性教學、研究性實踐教學轉變；教學評價與考核從重視“教”向重視“教與學”轉變。在人才培養上堅持“三個符合”，即人才培養符合社會發展的需要，符合人才自身發展的要求，符合教育內部規律。

2.落實教學質量三級責任人制度，將加大領導和保障力度作為提高人才培養質量、走內涵式發展道路的強大合力。確定黨委書記、校長是學校教學質量的第一責任人，分管校領導是學校教學質量的直接責任人；各學院黨委書記、院長是學院教學質量的第一責任人，分管教學的副院長是學院教學質量的直接責任人；任課教師是課堂教學組織者、實施者和第一責任人。

3.建立四層次教師管理制度，將提升教師教學能力作為提高人才培養質量、走內涵式發展道路的核心關鍵。（1）建立健全助教制度。所有新開課的教師，必須擔任學院指定導師講授課程的助教工作滿一輪以上，方可獨立開課。（2）堅持教師上崗、培訓制度。成立教師（教學）發展中心，其職能是提供教學咨詢與服務，幫助教師尤其是中、青年教師制訂教學能力提升計劃。（3）嚴格執行教授為本科生上課制度。充分發揮教授治學的作用，試點推行專業核心課程教授負責制。（4）建立教師實踐鍛煉制度。加強學院與企事業單位、科研院所的聯系，建立高質量的青年教師行業實踐鍛煉基地，有計劃地選派教師到企事業單位、科研院所進行實踐鍛煉和頂崗工作，提高教師的實踐能力。

4.優化監控評價體系，將學校自我評估和建立本科教學運行狀態數據庫作為提高人才培養質量、走內涵式發展道路的必要手段。（1）建立本科教學質量年報制度，逐步建立健全校院兩級教學狀態數據庫，通過一些可測量的指標來反映學校整體的教學質量現狀，為學校整體控制、調整和決策提供準確數據。（2）構建知識、能力、素質相結合的學生評價體系。建立能力達標體系，實行能力證書制，并與相應的行業崗位證書接軌。（3）建立教學信息快捷處理和反饋系統。加強學校、學院、教師、學生之間的溝通反饋平臺建設，建立“移動教務”系統。endprint

5.深化教學改革，以推進研究性教學和建設優質課程作為提高人才培養教育質量、走內涵式發展道路的根本保障。進一步推進探究式、啟發式、討論式、案例式等教學方法的改革，開展以專業或班級為單位的研究性教改試點工作。（1）加強公共課程和網絡資源建設。加強全校性公共課程建設，尤其是大學英語、思想政治、心理健康、公共藝術、計算機、體育類等課程以及涉及多個學院專業共同課程的建設。建設一批質量高、教學效果好、受學生歡迎的通識理論課程和通識實驗課程（項目）；重點培育和建設國家精品資源共享課、精品視頻公開課；進一步提高課程網絡資源的利用率，鼓勵教師充分利用網絡教學平臺拓展課程的教學，提高教學質量。（2）加強就業創業課程建設。加強專職創業教育師資隊伍建設，聘請企業家、專業技術人才、創業成功人士等擔任兼職教師。利用校園場地、校企合作共建基地，組織學生開展創新創業活動。加強就業指導服務，完善職業發展和就業指導課程體系。（3）設立教學改革特區。根據教學改革的需要，建立若干個“教學改革特區”，制定相關的管理辦法，采取特殊的方式或措施，穩步進行改革試點，推動學校教學改革向縱深發展。

6.創新人才培養模式，將培養創新人才作為提高人才培養質量、走內涵式發展道路的重要目標。（1）推進人才培養的協同創新。以卓越人才教育培養計劃為引領，全面推進學校卓越人才教育培養計劃，促進學校與地方政府、企業、科研院所和國內外高校的聯合人才培養工作。（2）建立協同創新人才培養新機制。拓展實踐育人的方法與途徑，加強校內外實踐教學基地的建設，建設一定數量設施良好的校內實習實訓中心，同時在校外確保每個專業建設3～5個具有較高水平的產、學、研、用一體化及相對穩定的校外實踐基地。構建國家、省、校三級大學生實踐創新訓練體系，支持學生參加國內外各類大型學科競賽活動和創新創業訓練活動，使參加各類創新訓練的學生達到50%以上。依托高新技術產業開發區、工業園區等，重點建設一批學生科技創業實習基地，加強與國外高水平大學的合作交流，擴大交流生的規模。探索多種方式利用國外優質教育教學資源，著力培養一批具有雙語教學能力的青年教師。建設一批國際化、程度高的學科專業和特色課程，培育一批外語授課專業，加大海外學生的招生力度。

7.強化激勵約束機制，將激發教師隊伍生機作為提高人才培養質量、走內涵式發展道路的內在動力。（1）加大優秀教師的表彰獎勵力度，繼續實行“教學三大獎”評選制度。每年開展“最受學生歡迎的任課教師”、“優秀教學獎”和“金講臺獎”評選活動，每兩年開展一次“中、青年教師講課比賽”和“百名教授示范觀摩課”活動，對承擔本科教學工作量大、教書育人成效顯著、教學研究成果突出的教師進行獎勵。根據“教學獎勵與科研獎勵等同，教學成果與科研成果一視同仁”的原則，制訂教學獎勵辦法。（2）完善教師教學質量約束機制。加強教師師德、師風建設，嚴格課堂教學規范，加強課堂教學評估和考核，在職稱晉升、教學評獎等方面實行“一票否決制”。

8.推進專業認證和專業排名。建立專業預警與退出機制，形成專業建設與改革的新陳代謝機制，不斷調整專業結構，優化專業布局，確立以工科、醫科專業為重點，積極推進國家認證和國際認證。

參考文獻：

[1]范斯義.創新型學校內涵式發展四維研究[D].哈爾濱師范大學碩士論文.

[2]凌春光.由規模式向內涵式發展的轉向[D].碩士論文.

[3]劉延東.深化高等教育改革，走以提高質量為核心的內涵式發展道路[R].求是，2012，（10）.endprint