大學生黨員管理教育現狀與柔性管理機制建設探究

吳丹　何偉強　趙靜

摘要：高校學生黨員是學生中的骨干分子，是中國共產黨的中堅力量。在現代化與全球化的世界背景與青年學生心智尚未成熟的人生特征之下，引導青少年樹立社會主義核心價值體系顯得尤為重要。本文以中山大學為例，探討新時期下柔性管理在大學生黨員價值構建、理念塑造、人格關愛與尊重理解等方面的引導作用，試圖總結大學生黨員柔性管理機制建設模式。

關鍵詞：大學生黨員；柔性管理；機制建設模式

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）53-0007-03

班杜拉在其社會學習理論中提出個體行為受到認知、行為與環境三類因素的交互作用影響。其中，行為習得的過程分別為：直接經驗學習，即通過“反應的結果”所進行的學習反應模式；間接經驗學習，即通過示范所進行的行為習得過程。這一信息加工與內化的過程在青年階段尤為突出與頻繁，一方面由于青年大腦與身體發育達到人生階段的巔峰，具備良好的學習與模仿能力，另外一方面，青年的思維體系尚未成型，拒斥能力較弱，對信息的辨別能力較差。由此，引導大學生，尤其是作為骨干力量的大學生黨員樹立正確的社會主義核心價值觀念，一直是高校黨建工作者關注的問題。

然而，在現代化與全球化的發展下，信息以爆炸性的速度在增長，文化在跨越場域間進行交流，這為高校黨建帶來了極大的挑戰。以往的工作模式難以適應現今的變化，高校黨組織的堡壘作用未盡實效，出現黨員教育內容跟不上需求，入黨動機功利化，黨員先鋒帶頭作用示范力弱，黨員形象不夠鮮明，對組織生活敷衍化，不敢進行批評和自我批評等問題。因此，本文以中山大學為例，探討高校學生黨員對高校黨組織以及其管理教育的認受性，并試圖解釋學生認受差異的影響因子，及從學生主體角度提出柔性管理的可行性，最后提出柔性管理在高校推廣及深化的建議。

一、柔性管理與剛性管理的意涵解析

柔性管理概念的提出，源于日本豐田公司“柔性制造系統”概念，有別于以制度、規章、獎懲為約束的泰勒“剛性管理”模式。柔性管理的最大特點是“以人為中心”，用人格化管理理念來進行管理，營造公平、平等的環境，激發員工主動性和創造性，“是在研究人們心里和行為規律的基礎上采用非強制的方式，在人們心目中產生一種潛在的說服力，從而把組織意志變為人們自覺的行動”，柔性管理講求管理軟化，是在充分尊重人的心理和行為規律的基礎上，采用非強制的方式和手段作用于人的內心深處，采取潤物細無聲的方法引導成員慢慢接受并認同集體目標和價值觀。與之對立的概念就是剛性管理。

從管理理論而言，剛性管理是一種以工作為中心，強調規章制度的管理方式，它憑借制度約束、紀律監督、獎懲規則等手段對組織成員進行管理，具體表現為一系列的管理與原則制度的逐步完善，要求在實際的管理活動中一切照章辦事，不講情面，注重效率與實績，以形成制度面前人人平等的局面。

二、大學生黨員的黨組織意識與形式認受性分析

1.黨員的認受性。研究的數據結果表明，大學生黨員在與黨員身份相關名詞中，選擇頻率最高的5個詞匯里，其中有4個是積極性詞匯，1個是中性詞匯。同時，在入黨的行為選擇下，有超過89%的大學生黨員不后悔加入中國共產黨。可見，大學生黨員群體對于黨員身份具有較高的認受性。另外一方面，有超過50%同學認為黨員很關注時事，做事積極主動，有大局觀念，但這一比例似乎并不理想。將近1/3的黨員選擇了沒什么特別感覺（主要以醫科生為主，也與其學習任務重有關）以及任務很多。說明黨員中也有一部分人沒能夠正確認識中國共產黨員這個稱謂的內在含義，而是僅僅把它當作一份任務和負擔。這些說明了黨員形象還需要進一步樹立，黨員的影響力還不夠，如果黨員自身對自我在集體中的角色都沒有積極正面的認可的話，黨員的凝聚力是沒有的。大學生黨員若在道德觀念、價值觀念、政治信仰、社會實踐、學習態度、人際關系等方面優于普通同學，達到了群眾對于黨員的角色期望，體現了黨員模范先鋒作用，就會使群眾深化對黨員的認識，并在這一過程中強化對黨員角色的認同，必然能最大化的發揮先鋒模范功能，整個黨組織才會更有凝聚力。

2.黨員發展形式的認受性。對幫助個別黨員提高素質達到黨員標準的手段上，大學生黨員對柔性管理和剛性管理手段的需求各有不同。選擇剛性管理方法有效的有45%，其中12%認為群眾監督有效，15%認為上級組織教育有效，18%認為制度約束是最有效的；而33%認為柔性管理有用，其中，26%認為開展黨員活動最有效，7%認為同學私下談心有用。調查數據顯示，對黨員教育管理中存在的問題，認為黨員活動形式少，活動少，支部成員交流少、與組織談心少的占到了44%，制度約束不夠的6%，也有制度約束多的6%。總體來說，柔性管理手段在黨員教育管理中是急需要的。在思想教育途徑方面，64%有效途徑來源于與支部書記、輔導員、支部同學的交流以及支部活動，有36%途徑來源于書本和思想政治課，這一比例遠遠超過人們常識性的認知，表明高校黨建工作需要提供給同學更多的交流機會，這也是柔性管理的重要手段和途徑之一。而在對提高支部活力方法的調查顯示，24%受調查的黨員認為完善制度、提升制度的可執行程度有助于黨支部活力的提升。同時，公平民主、獎懲分明的黨支部氛圍、書記號召力和班級凝聚力也對黨支部的活力有促進作用，兩者所占比例超過70%。這說明對支部活力來說柔性管理起了很大作用。而其中一個有趣的現象就是醫學生更偏向于接受剛性管理。醫科同學在很多選擇方面表現出與文理科同學相去甚遠的選擇，他們喜歡用外界的力量以及其他不占用自己課余時間的方式來實現，在提高自身素質方面有將近70%的醫學生選擇了由上級進行教育、制度約束以及加強理論學習等方式來提高自己，只有17%醫科同學選擇開展各種活動的方式，這可能與醫學生課程壓力大，課余時間少，沒有太多時間開展活動的現實有關。

3.上述分析表明，大學生黨員對于黨組織的意識形態表現為較大的認同，但是，如果培養方式選擇錯誤將有可能降低大學生黨員的認受性。同時，柔性管理在大學生黨員教育管理中的個體黨員素質提高與支部運作活力提升上都起到了非常大的作用。大學黨員在考察、培養、發展等步驟中，柔性管理的運用主要體現在角色認同和先鋒模范作用的發揮及激勵機制上。通過增強情感教育，讓表揚激勵貫穿始終，發揮學生自我成長的能力，能逐步接受并認同學校倡導的理念，進而形成具有時代特色的價值觀，一種以社會主義核心價值體系為內涵的價值觀，并基于這種價值觀來建立一種教育者與學生共同發展的模式，一種基于理解和尊重的模式。柔性管理在調動黨支部活力中起到非常大的作用，在幫助支部營造公平環境、選拔可信賴的支部書記以及激發自豪感和榮譽感上都有積極意義。

三、柔性管理在大學生黨員教育管理中的具體作用

伴隨國際社會上經濟全球化和多元文化的沖擊，我國高等教育由“精英教育”向“平民教育”局面轉變，當代大學生的價值觀呈現出比以往更加復雜和多元的趨向，其中反差最明顯的是：當代大學生輕奉獻精神，重自我意識；輕集體和諧，重個性張揚；輕社會責任，重個人價值；輕團隊合作，重自我表現。尤其在處理個人與集體的關系上，主體意識膨脹，全局觀念比較淡漠，對集體利益、班級榮譽漠不關心。

從大量實證數據可見，對高校教育管理而言，即便完全剛性管理機制可以加強管理的規范性，促使學生高效的達成目標，取得成績，但已逐步不適應當前社會的潮流。教育管理工作本身就是一個特殊的過程，既離不開規范的管理，又要針對大學生個體的差異來挖掘潛力，為他們的創新能力發展創造條件。這非常契合柔性管理這一全新的理念，因為其核心在于教育管理工作者將更多情感關懷、精神激勵、交流對話融于大學生日常教育管理工作的全過程，通過對學生自我價值創造過程進行鼓勵和引導實現對社會的貢獻，通過對學生個性張揚的尊重和理解促進群體和諧達成共識，通過對學生個人奮斗的肯定與激勵促成社會責任與擔當的形成。在教育管理工作中，高校應發揮傳統剛性管理的優點，結合柔性管理的特色，實現教育管理原則性與靈活性的有機統一。

1.柔性管理在大學生黨員理想信念教育中的作用。眾所周知，大學生在成為社會人前應該且必須接受系統的理想信念教育。但隨著社會主義經濟發展，文化的多元嬗變，大學生接受教育的途徑也較為多元。其中不乏有多元文化價值觀和一些消極價值觀，而這些都在理想信念沒有具體評價指標的情況下，給大學生帶來了視聽混淆。如果高校仍一味的空洞宣傳和社會感召，就容易引起大學生逆反心理，從而削弱理想信念教育的效果。而柔性管理則從形式和內容上豐富了理想信念教育，提高了理想信念教育的效果，從而能夠較好的引導并促進大學生黨員樹立堅定的理想信念。

2.柔性管理在大學生黨員素質教育中的作用。作為高校大學生黨員，其肩負著青年成長成才的重任，需要具備一些基本要求，如：樹立積極進步的人生理想，培養健康向上的生活情趣，提升綜合素質和能力。而柔性管理不但可以促使大學生黨員不斷完善知識結構，將學習由目的變為自覺，更重要的是敦促大學生將自身的發展與祖國命運緊密聯系起來，將提高自身綜合素質與祖國發展結合起來，自覺增強社會責任感，繼而更進一步達成大學生黨員的更高要求：有科學精神，學術上要有專攻特長；有批判意識，思想上要引領社會思潮；有創新精神，實踐中要勇于探索。

四、柔性管理在大學生黨員管理的政策建議

1.堅持與時俱進的時代精神。當前，信息技術在黨建工作中的應用已經成為必然趨勢，以網絡、多媒體技術為代表的現代信息技術有著其他技術無可替代的比較優勢。信息技術在黨建工作中的運用可以體現在四個方面：一是發布信息。利用互聯網宣傳黨的政策方針、發布黨建信息，實施黨務公開。二是進行培訓。建立“網絡黨校”，把黨的知識、黨的理論制作成多媒體教材，對入黨積極分子進行網上黨課教育。三是提供管理服務。利用網絡加強對流動黨員的管理和服務，增加流動黨員和組織的溝通渠道。四是搭建黨員行使民主權利的平臺。讓黨員通過網絡對黨內事務進行表決，對黨員干部進行民主測評。信息技術在以上四個方面的應用對于加強黨組織和黨員、黨員和群眾、黨組織和其他社會組織之間的隨時互動交流，真正實現實時多方互動，提供了強大的技術支持。

2.采取剛柔相濟的管理原則。本文探討的是大學生黨員柔性教育和管理，但同其他學者的研究成果一樣，強調的是二者都是管理中的兩個側面，應該剛柔并濟，互相融合，互相補充，絕對沒有排斥剛性管理。從職能上講，剛性管理較為嚴格，非常具體，十分明確，相反柔性管理是比較靈活，富有彈性，有點含蓄。柔性管理是對剛性管理的補充和完善，是在剛性管理的基礎上，一種管理思想和方法的升華，最終期望達到剛柔相濟的管理境界。對于黨員的發展、教育、管理等需要有嚴格的制度規章，相當多的部分需要盡量的量化考核。只有柔性管理沒有剛性管理只會養成縱容惡習，只有剛性管理沒有柔性補充，又會走向弄虛作假的極端。沒有規矩的認可和沒有理解的規范一樣都會產生相當不良的后果。柔性管理能作為量化的一個補充部分來使用。因此，實施柔性管理必須要有規范的制度體系和明晰的責權利關系，以剛性管理為前提和基礎，注重“情、理、法”的結合，在剛性的基礎上運用柔性使管理制度內化于心。

3.建立標準客觀的評價體系。學校不但要通過以往的一些剛性指標，將大學生黨員的現實表現通過較為直觀的方式展現出來，讓普通大眾學生進行監督，更應在學生教育過程中接受教育管理柔性指標，構建柔性評價體系，全面關注他們在沒有道德約束和角色壓力下的言行。因此，針對大學生黨員的柔性管理在具備剛性指標的同時，還必須兼有柔性指標，只有將剛性指標和柔性指標結合起來，才能形成對大學生黨員的綜合評估，也才能確保評估結果的真實性。

在大學生黨員教育管理過程中，民主與制度是持續做好教育管理工作的保障。對于大學生黨員，要在具體的工作方法中體現黨員在黨內生活中的主體地位和民主權利，激發全黨的創造活力。因此在實際工作中，要注意營造內部公平，不能委曲求全獲取中庸，也不能貼上以人為本的標簽，在提倡奉獻謙讓同時做到嚴格標準規范程序。應該做到黨務公開，落實學生黨員對黨內工作的知情權、參與權、監督權。通過完善黨內選舉辦法，讓廣大學生黨員的意志得到直接的體現，讓大學生黨員對國家執政黨的領導充滿信心。而利用程序機制是擴大和增加黨內民主的有效手段。我黨在制度方面進行了積極的探索，通過對黨內領導制度、組織制度、工作制度、生活制度、監督制度等制度體系的建立逐步規范和完善黨內的各項工作。對于大學生黨員的發展來說，要將推優入黨細則、預備黨員考察、積極分子培養、流動黨員管理等各種制度規范完善。

現代化與全球化的大背景使信息的傳遞與交互變得便利，也使到大學生黨員教育管理工作面臨更多的不確定性，因此，學生黨員的思想教育管理工作面臨更多困難是不容置疑的。盡管如此，堅信運用科學的方法，樹立堅定的理想信念，與大學生一起，以學生為本，站在學生的角度思考，定會以潤物無聲的方式培養和孕育出有堅定信念的新一代社會主義接班人。

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